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經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)化之論

經(jīng)濟發(fā)展定什么向、走什么路、達到什么目標,是一個國家或地區(qū)發(fā)展的必然選擇。一般經(jīng)濟發(fā)展要經(jīng)過三大階段,即:原始化階段,亦稱小農(nóng)經(jīng)濟時期;產(chǎn)業(yè)化階段,亦稱農(nóng)業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)型時期;生態(tài)化階段,亦稱農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化、城市化并進時期。現(xiàn)在,我國正處于工業(yè)化向生態(tài)化過渡轉(zhuǎn)型期。這一時期,經(jīng)濟發(fā)展中的積弊非常突出,如不加以解決,讓問題疊加,讓積弊放大,就有可能逆經(jīng)濟生態(tài)化的目標越來越遠,導致經(jīng)濟生命的重創(chuàng)。
  什么叫經(jīng)濟生態(tài)化?所謂生態(tài)化,就是指經(jīng)濟發(fā)展的原生態(tài)客觀環(huán)境,就是經(jīng)濟生命的生存條件。它最終反映到人類的生存發(fā)展史上來,就變成了人類的生存環(huán)境、生命的依托條件。基于這一認識,就經(jīng)濟發(fā)展、人生發(fā)展、國家發(fā)展之間糾結的現(xiàn)實問題與對策選擇作一些探討。
  一、經(jīng)濟構想,要貫注生態(tài)化思路
  思路決定出路,經(jīng)濟構想思路決定經(jīng)濟發(fā)展出路。如果我們出于生態(tài)化的構想思路,就會把經(jīng)濟發(fā)展的定向定格在生態(tài)化的巔峰之上,才有后來經(jīng)濟發(fā)展攀登之路。我國是直接從農(nóng)業(yè)國進入工業(yè)化時代的國家,由于受過去三十年貧窮社會主義的發(fā)展思路影響,長時間把我們經(jīng)濟發(fā)展的手腳捆綁在計劃經(jīng)濟的枷鎖上不能打開,其思路一直徘徊在小農(nóng)經(jīng)濟的蕃籠中。改革開放以后,雖然打開了經(jīng)濟發(fā)展的大門和天窗,經(jīng)濟發(fā)展的速度也快得驚人,但是很難與科學發(fā)展的思路接軌,很難與生態(tài)化的發(fā)展共源同流。
  (1)逐利型思路,導致經(jīng)濟建設極端化的問題尤為突出。表現(xiàn)為散兵游泳、重復建設、地方割據(jù)、部門對壘,農(nóng)、工商形成了“三國鼎立”局面,如直到現(xiàn)在有的省大大小小的汽車制造廠就有8家之多,鋼鐵廠也有4家之多。
  (2)政績型思路,驅(qū)使經(jīng)濟項目建設發(fā)展百尺趕頭。由于有的做官動機不純,每到一地總想出官頭地,就大操大辦一些面子建設,用面子工程、面子經(jīng)濟來取悅于上級。如果出于無奈,就把別人廢棄的污染企業(yè)破磚爛瓦撿來,造成污染企業(yè)對環(huán)境的二次嚴重污染,如有的地方政府提出的“打造成沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接基地”的口號就是逆生態(tài)化的政績型思路的產(chǎn)物。
  (3)媚外型思路,導致經(jīng)濟聯(lián)姻上的亂點鴛鴦譜。去年,有家汽車廠的老總將美國廢棄的德國一家“名牌” 廠連人帶廠買進來,花了50億元撿回的是舊能源汽車制造權,值得嗎?顯然是錯點了鴛鴦譜。
  怎樣才能確立生態(tài)化的經(jīng)濟發(fā)展思路呢?一是要尊重經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律,具有經(jīng)濟生態(tài)化的思想;二是要消除權力化的思想障礙,不要把區(qū)域經(jīng)濟視為地方權力經(jīng)濟;三是要克服經(jīng)濟建設的局部性思想,樹立全國經(jīng)濟一盤棋的大生態(tài)化理念。
  二、經(jīng)濟戰(zhàn)略,要確定生態(tài)化目標
  戰(zhàn)略是管全局管整體的。經(jīng)濟戰(zhàn)略就是管經(jīng)濟發(fā)展始終,管經(jīng)濟發(fā)展的趨勢總目標,一個科學的經(jīng)濟實體,無論是國家還是地方,它必須要確定一個完美的經(jīng)濟生態(tài)化目標。在事關經(jīng)濟大局的問題上,我們離生態(tài)化戰(zhàn)略目標的定位是差距很大的。表現(xiàn)

為:
  (1)經(jīng)濟發(fā)展缺乏統(tǒng)一的生態(tài)化戰(zhàn)略目標。中央和地方無論是在戰(zhàn)略思維還是在戰(zhàn)略定位上都還沒達成統(tǒng)一的調(diào)門,有的打高調(diào),有的唱低調(diào),有的則隨心所欲亂定調(diào)。如“五小企業(yè)”(小煤窯、小冶煉、小造紙、小鋼鐵、小化工)初始如雨后春筍,現(xiàn)在國家強化關閉,地方就將它接到深山老林或在偏僻的地方躲起來“喂養(yǎng)”,讓它向綠色深處污染惡化。中央打綠色環(huán)保高調(diào),地方唱污染惡化丑劇。
  (2)經(jīng)濟發(fā)展著眼于“速生豐產(chǎn)”的經(jīng)濟效益。大躍進時期大煉鋼鐵的那種極左的經(jīng)濟戰(zhàn)略布局雖然沒有了,但是有損經(jīng)濟生態(tài)化的左的戰(zhàn)略定位還到處可見。以至于強調(diào)經(jīng)濟增長快速疊加的做法至今貫用,高投資、高耗能、高產(chǎn)出、高污染、難治理的怪圈還在周而復始的循環(huán)。比如,電力生產(chǎn)為解燃眉之際,不惜代價投資核電建設,這樣就為子孫萬代埋下了生命健康和生存發(fā)展一顆無法排除的定時炸彈,日本福島核發(fā)電站大面積的核幅射核污染就是無視生態(tài)化目標的真實寫照和無法挽回的經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)化的戰(zhàn)略損失。
  (3)經(jīng)濟發(fā)展忽視生態(tài)化時段上可能產(chǎn)生的重大問題??傮w戰(zhàn)略目標定位對了,不一定就是經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)化了,也有可能使經(jīng)濟生活發(fā)生逆轉(zhuǎn),導致人民生活苦不堪言。如有的地方開山辟地建城建鎮(zhèn),新生的城鎮(zhèn)看起來很生態(tài)很氣派,但開山辟地斬斷了大自然的脈絡,大風暴雨一來,山崩地裂,形成龐大的泥石流鋪天蓋過城鎮(zhèn)村莊。對此,在確定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標時必須注意三點:其一,戰(zhàn)略目標的設置要堅決避免主觀、權力化,而植根經(jīng)濟的生態(tài)化;其二,經(jīng)濟生態(tài)化的戰(zhàn)略目標必須要有時段化、局部化的高標準要求,在經(jīng)濟生態(tài)化這根鏈條上,要保證每一個細節(jié)都是科學的、環(huán)保的,可持續(xù)的生態(tài)化了的鏈接。
  三、經(jīng)濟謀劃,要制定生態(tài)化制度
  制度是實行經(jīng)濟生態(tài)化的基本保障,沒有生態(tài)化的制度,就沒有生態(tài)化的政治、經(jīng)濟、文化和社會生活。就經(jīng)濟發(fā)展而言,生態(tài)化的經(jīng)濟制度還非常不健全,還處在生態(tài)工業(yè)化的覺醒階段。表現(xiàn)為:
  (1)計劃經(jīng)濟的管理體制還沒有徹底消除。最突出的是政府管理與市場運作經(jīng)常發(fā)生激烈碰撞,權力經(jīng)濟時有抬頭。如大批量的保障房,政府借貸、政府批地、政府建房、政府賣房,產(chǎn)權在政府,債源在銀行,風險降臨,銀行就有倒閉的危險。
  (2)社會物質(zhì)供求沒有確定生態(tài)化的價格體系。目前,我國為什么物價調(diào)控越調(diào)越高,漲勢愈發(fā)旺盛,根本原因就是沒有建立一個生態(tài)化的物價控制體系,物價調(diào)控有嫌頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳的作法,如石油售價的多次高調(diào)就推動了各行各業(yè)物價的上漲;商品房的限購等政策的出臺,隱藏著為房價上漲推波助浪的勢頭;為緩解食品價格上漲,發(fā)放的各種補貼又到了少數(shù)人手里,生產(chǎn)者和消費者受益很少,越補越上漲,食得其反。
  (3)產(chǎn)業(yè)更新沒有創(chuàng)立生態(tài)化的激勵機制。在能源換代(向太陽能、風能、生物能源轉(zhuǎn)換)、變廢為寶(三廢向循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換)、產(chǎn)業(yè)升級(常規(guī)動力向混合動力轉(zhuǎn)換)的過程中,新的產(chǎn)業(yè)激勵機制沒有細統(tǒng)化出臺,導致有產(chǎn)無業(yè),有業(yè)無主,有主無業(yè)的惡性循環(huán)。
  創(chuàng)建經(jīng)濟生態(tài)化制度從三方面著手:其一,徹底拋棄計劃經(jīng)濟體制,從市場化入手,全面細統(tǒng)的創(chuàng)建生態(tài)化的各項經(jīng)濟制度;其二,確定生態(tài)系列化指標高于經(jīng)濟指標,駕馭經(jīng)濟指標的生態(tài)權威;其三,制定細統(tǒng)化的生態(tài)決策體系,生態(tài)管理體系、生態(tài)經(jīng)營體系、生態(tài)稅利體系,最終達到生產(chǎn)經(jīng)營的時空生態(tài)化,質(zhì)量生態(tài)化,消費生態(tài)化。

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