一、成本管控概念和過程述評
所謂的成本管理控制是一個(gè)體系的構(gòu)建過程，這個(gè)體系就是在企業(yè)建立有序的、規(guī)范的、可操作的和可持續(xù)改進(jìn)的多維度和多視角的成本調(diào)控機(jī)制，進(jìn)而取得一種積極有效的管理成果以維持企業(yè)的競爭優(yōu)勢。只有這樣才能形成一個(gè)低成本、高效率的管控模式。成本管控對于企業(yè)的正常運(yùn)行具有重要的作用，它可以加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管，而且對保證利益相關(guān)者的利益也有重要作用，因此成本管控不僅有著重要的實(shí)際應(yīng)用，而且一直是理論界討論的熱點(diǎn)。企業(yè)倒閉，企業(yè)運(yùn)營產(chǎn)生問題都應(yīng)該從成本管控上找到相關(guān)起因。無論是表現(xiàn)良好的企業(yè)還是績效很差的企業(yè)都應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻注意成本管控，只有這樣才能維持企業(yè)長久的競爭優(yōu)勢。成本管控強(qiáng)調(diào)的是一系列的過程，其目標(biāo)是高層管理人員為了實(shí)現(xiàn)公司良好的運(yùn)營，而實(shí)行的一系列的活動(dòng)。
成本管控強(qiáng)調(diào)的是一種行為結(jié)果，在企業(yè)實(shí)施成本管控的過程中，企業(yè)需要及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、傳遞與成本管控相關(guān)的信息，確保信息在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與外部之間進(jìn)行有效溝通。現(xiàn)階段理論界對成本管控的研究還刻意追求西方理論界的研究成果，很多制度規(guī)范的實(shí)施僅僅刻意的去模仿西方的成本管控的行為準(zhǔn)則制定和實(shí)施，因此其結(jié)果總是未能達(dá)到預(yù)期的效果，究其原因主要包括以下兩個(gè)方面，首先，對西方成本管控的研究僅僅停留在表面，而沒有深層次的研究企業(yè)內(nèi)控在西方企業(yè)的使用范圍和產(chǎn)生起源。成本管控涉及到很深層次因素的影響，因此為了更好的研究成本管控，應(yīng)該從其法律文化因素追求。其次，中國企業(yè)也具有與西方國家不同的國情和特點(diǎn)，所以會(huì)造成水土不服的現(xiàn)象。
二、火電企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及問題
近年來很多大型的制造公司和金融公司的突然倒閉，暴露了成本管控過程還存在很多問題，比如震驚全球的安然公司的破產(chǎn)，揭示了成本管控過程在會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中的嚴(yán)重問題。由于新能源和國家政策的影響，使得火電企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境正在發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。電力產(chǎn)能過剩、電力競價(jià)上網(wǎng)和電煤價(jià)格放開對火電企業(yè)經(jīng)營都是重大減利因素。綜合分析發(fā)現(xiàn)火電企業(yè)的成本管控存在如下的問題。
(一)火電企業(yè)的成本管控缺乏監(jiān)督管理的動(dòng)力
企業(yè)成本管控顧名思義，既是對企業(yè)自身成本進(jìn)行監(jiān)督管理，因此這個(gè)過程存在很多的阻力，沒有任何個(gè)人或企業(yè)傾向?qū)ψ陨淼某杀具M(jìn)行監(jiān)督管理，即使采取了
某種措施監(jiān)督和管理成本，很多時(shí)候這些行為也只是停留在表面上，很少將這些措施落到實(shí)處。一方面由于火電企業(yè)受到國家政策的制裁和壓制導(dǎo)致了，火電企業(yè)高層管理者不愿意制定一系列的管理控制制度，來約束自身和員工的行為。另一方面，火電企業(yè)也淡漠企業(yè)成本管控的因素，認(rèn)為企業(yè)成本管控沒有什么實(shí)際價(jià)值，但是為了火電企業(yè)長期持續(xù)的健康發(fā)展，健全的火電企業(yè)成本管控制度不可或缺。
(二)火電企業(yè)的成本管控人員觀念落后
隨著中國加入WTO ，國家法律法規(guī)的健全和公眾環(huán)境意識(shí)的提高，火電企業(yè)面臨降低成本和保護(hù)環(huán)境的雙重壓力。很多火電企業(yè)的基層管理人員和一線工人頭腦中，很少有人能夠意識(shí)到企業(yè)成本管控所具有的重要作用，由于很多一線工人和基層管理人員缺乏相應(yīng)的理論知識(shí)，很多人甚至沒有聽到企業(yè)成本管控這個(gè)概念，也不了解企業(yè)成本管控所涉及的過程及目標(biāo)，因此即使制定完善的企業(yè)成本管控制度，也很難付諸實(shí)施，將企業(yè)成本管控的監(jiān)督管理制度落到實(shí)處?；痣娖髽I(yè)的企業(yè)管理人員沒有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)內(nèi)部控制對于防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要意義，有的管理者甚至認(rèn)為成本管控是對企業(yè)發(fā)展的一種制約和束縛，會(huì)加大火電企業(yè)的工作負(fù)擔(dān)。觀念上的偏差在成本管控管理過程中表現(xiàn)出來， 有的火電企業(yè)甚至是為了應(yīng)付上級(jí)檢查而實(shí)施成本管控， 這種心態(tài)不可能使得成本管控的積極作用得到有效發(fā)揮。
(三)火電企業(yè)的成本管控部門和運(yùn)行部門信息溝通不暢
火電企業(yè)成本管控在實(shí)施過程中另一個(gè)值得討論的問題就是：企業(yè)監(jiān)督管理部門和其他部門之間的獨(dú)立性。很多火電企業(yè)成本管控制度的制定者也是受影響對象，因此讓這些管理人員自己監(jiān)督自己，很顯然這個(gè)過程本身存在很多矛盾和阻力。很多情況下，火電企業(yè)成本管控的實(shí)施過程本質(zhì)上為了應(yīng)付上級(jí)的檢查才實(shí)行的。例如，對于一些火電中小型企業(yè)來講，企業(yè)總裁或者老總一個(gè)人執(zhí)行決策，既是制度的制定者，又是制度的遵守者。而對于大型企業(yè)也是如此，因此為了實(shí)現(xiàn)獨(dú)立性，可以尋求外部監(jiān)督評價(jià)人員進(jìn)行火電企業(yè)成本管控。
三、火電企業(yè)成本管控的措施
(一)構(gòu)建有利的企業(yè)文化加強(qiáng)火電企業(yè)的成本管控
現(xiàn)階段，企業(yè)文化的研究一直是企業(yè)管理研究的熱點(diǎn)問題，如何構(gòu)建良好的企業(yè)文化，對于火電企業(yè)員工的工作環(huán)境和火電企業(yè)的正常運(yùn)行都有重要的影響。很多學(xué)者認(rèn)為企業(yè)文化決定了企業(yè)經(jīng)營狀況的好壞。文化是一種無形卻充滿力量的影響力，它對組成整個(gè)企業(yè)的成員起到約束凝聚、以及協(xié)調(diào)組織的作用，文化可以凝聚一個(gè)企業(yè)的集體力量，推動(dòng)企業(yè)更快更好的發(fā)展。財(cái)富無法創(chuàng)造出絢爛的文化，然而一個(gè)企業(yè)凝聚的文化卻可以給企業(yè)帶來意想不到的巨大財(cái)富，一個(gè)火電企業(yè)建立獨(dú)特的文化理念，那么這個(gè)獨(dú)特的文化理念無形中就會(huì)為企業(yè)帶來很多積極的影響，企業(yè)最終獲得生產(chǎn)經(jīng)營豐收的碩果。對火電企業(yè)的成本管控可以帶來很好的效果。組建企業(yè)文
化內(nèi)控管理模式，必須具有超前的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能使火電企業(yè)的文化理念在迅速發(fā)展的社會(huì)中逐漸成長并完善。
(二)完善企業(yè)內(nèi)控的管理機(jī)制
良好的企業(yè)規(guī)范制度是一個(gè)企業(yè)有序運(yùn)營的根本保證。不僅對于企業(yè)如此，對于任何社會(huì)單位的有序運(yùn)行也是如此。如果火電企業(yè)有健全的管理制度，那么火電企業(yè)的成本管控必然會(huì)收到良好的結(jié)果?，F(xiàn)代企業(yè)的四個(gè)基本特點(diǎn)是的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。這些特點(diǎn)都是良好企業(yè)規(guī)范制度的基本表現(xiàn)。企業(yè)的規(guī)范制度包括兩個(gè)方面：“軟”因素和“硬”因素。軟的方面強(qiáng)調(diào)企業(yè)必須以人為中心，在火電企業(yè)成本控制的實(shí)施過程中，必須切實(shí)考慮到員工的實(shí)際需求，只有這樣才能收到更好的效果。硬的方面要求火電企業(yè)必須有嚴(yán)明的規(guī)章制度，規(guī)章制度的制定不能單單的表現(xiàn)在紙面上或者口頭上，必須將這些規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處，無論是員工還是高層管理人員違反了規(guī)章制度，都要受到相應(yīng)處罰，那么在這種條件下火電企業(yè)的成本控制才能收到預(yù)期的效果。
(三)建立清晰的企業(yè)內(nèi)控績效評估體系
績效評估包括很多方面，對于火電企業(yè)來講，可以有財(cái)務(wù)績效，員工工作績效，產(chǎn)品績效，雖然不同的績效衡量火電企業(yè)運(yùn)營的不同方面，但是它們都具有一個(gè)共同的特點(diǎn)，公正與實(shí)用。并且對減少企業(yè)的成本都有非常重要的影響。如果任何火電企業(yè)的績效考評標(biāo)準(zhǔn)不能夠體現(xiàn)公正與實(shí)用，那么也不會(huì)取得良好的企業(yè)成本控制結(jié)果。因此火電企業(yè)在構(gòu)建績效評價(jià)體系時(shí)，必須時(shí)刻體現(xiàn)體系的公正和實(shí)用性，只有這樣才能收到更好的企業(yè)成本控制的結(jié)果。
四、總結(jié)
通過對企業(yè)成本管控過程的詳細(xì)描述，發(fā)現(xiàn)火電企業(yè)成本管控主要存在以下問題：火電企業(yè)成本控制缺乏監(jiān)督管理的動(dòng)力，火電企業(yè)成本控制監(jiān)管人員觀念落后和企業(yè)監(jiān)督管理部門和運(yùn)行部門獨(dú)立性較差。電力產(chǎn)能過剩為加快電力行業(yè)市場化改革創(chuàng)造了前提，國家正是抓住這一輪電力產(chǎn)能過剩的時(shí)機(jī)，加快競價(jià)上網(wǎng)和電煤價(jià)格放開的步伐。為了提高火電企業(yè)成本控制，維持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提出了很多改進(jìn)措施，例如，構(gòu)建有利的企業(yè)文化，加強(qiáng)火電企業(yè)成本控制完善企業(yè)成本控制的管理機(jī)制和建立清晰的企業(yè)成本控制績效評估體系以提高火電企業(yè)成本控制的結(jié)果，以獲得較好的監(jiān)督管理結(jié)果。企業(yè)成本控制的重要性無需多言，只有切實(shí)制定健全的火電企業(yè)成本控制管理制度，才能使火電企業(yè)在激烈的市場競爭中利于不敗之地。
