會計監(jiān)督，主要是指會計工作人員以《會計法》中所規(guī)定的會計工作人員職權以及相關規(guī)定為主要依據(jù)，在具體的會計事務處理過程中對合法性、有效性及真實性進行監(jiān)督和監(jiān)察，確保法律的規(guī)定落實到位。會計監(jiān)督不僅是會計的一大重要職責，同時在經(jīng)濟監(jiān)督體系中也發(fā)揮著重要作用。但是隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展以及現(xiàn)代企業(yè)制度的日益完善，會計監(jiān)督工作中逐漸暴露出一系列的弊端，對此要予以足夠的關注，積極探索新經(jīng)濟形勢下加強會計監(jiān)督的有效對策。
一、導致當前會計監(jiān)督不力的原因
(一)會計定位導致的局限性
會計定位于單位經(jīng)濟活動服務，主要服務于微觀經(jīng)濟主體，因而，會計人員具有與微觀經(jīng)濟主體相同的利益，二者之間具有極為密切的聯(lián)系，從而在一定程度上限制了會計人員自身的經(jīng)濟活動監(jiān)督職責的履行。
(二)會計從業(yè)人員素質有待提升
當前我國會計從業(yè)人員的整體職業(yè)素質普遍較低，這主要表現(xiàn)在以下兩方面：第一，會計工作人員業(yè)務素質不高，無法準確甄別經(jīng)濟活動，職業(yè)敏感性不足，分析能力欠缺，從而造成會計信息失真現(xiàn)象屢屢發(fā)生；第二，會計工作人員的政治素養(yǎng)不高，思想覺悟差，難以經(jīng)受住利益的誘惑，在違法亂紀行為面前原則性不強，甚至被拉攏，為了謀求個人小利益置國家及社會利益于不顧。
(三)內部控制力度不夠
當前很多企業(yè)都設置了專門的內審機構，但是通常情況下都是由本單位的領導擔任內審機構主要負責人，單位領導直接制約著內審機構工作人員會計監(jiān)督職責的執(zhí)行，這也導致企業(yè)內審機構對企業(yè)會計工作及經(jīng)濟活動的監(jiān)督作用無法真正發(fā)揮。當前的這種企業(yè)管理機制以及內部控制模式在很大程度上削弱了會計監(jiān)督力度。除此之外，會計內部的牽制制度也是企業(yè)內部控制的題中之義，但是當前我國的會計內部牽制制度本身還存在一系列的漏洞，從而使得牽制制度對會計監(jiān)督的作用受到很大制約，財務人員內部貪污及挪用公款等違法亂紀行為屢見不鮮也就不難理解了。
(四)相關的監(jiān)督機制不健全
由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，諸如財政監(jiān)督以及審計監(jiān)督等國家監(jiān)督在經(jīng)濟監(jiān)督方面的重要性不容忽視，但是，由于當前我國國家層面及社會層面的監(jiān)督機制不健全，導致了在財政監(jiān)督以及審計監(jiān)督等國家監(jiān)督的實際執(zhí)行過程中，部分執(zhí)法人員不清楚企事業(yè)單位的業(yè)務特點，執(zhí)法人員的業(yè)務素質不高，進而直接影響了其會計檢查監(jiān)督職責的履行。
二、新經(jīng)濟形勢下加強會計監(jiān)督的對策建議
(一)完善會計制度，健全會計監(jiān)督工作
機制
審查企事業(yè)單位的原始會計憑證以及收支情況的合法性及真實性是會計監(jiān)督的主要內容。為確保會計監(jiān)督落實到位，首先要從各單位的財務入手，進一步加強財務管理，制定并完善會計及財務管理制度，確保會計監(jiān)督有據(jù)可依；其次，要積極致力于單位內部會計監(jiān)督機制的建立和完善，例如，在會計人員任用方面，采取委任制，確保會計工作人員脫離于單位領導的控制以及與所在單位之間的利益關聯(lián)，在工作中具有一定的獨立性和自主性，在不受外界因素的影響和干預的前提下開展工作，確保會計相關制度落實到位，最大限度的避免違法亂紀行為的發(fā)生，為強化會計監(jiān)督工作提供組織性保障；除此之外，還要確保單位內部審計部門與財務部門之間的獨立性，對兩大機構的職責及權限作出明確規(guī)定，確保二者各司其職，審計部門專門致力于單位內部的財務審計工作，促進會計監(jiān)督力度的進一步強化。
(二)健全相關法制，提升單位法人素質
當前新經(jīng)濟形勢下，為進一步做好會計監(jiān)督工作，要致力于相關法律法規(guī)的完善工作，促進企事業(yè)單位法人素質的進一步提升，向財務工作人員開展工作提供大力支持。從一定意義上講，健全的法制是確保國家及社會監(jiān)督工作落實到位的有力保障，財務會計領域相關法律法規(guī)的不斷健全，可以為執(zhí)法部門的執(zhí)法提供依據(jù)，促進監(jiān)督職能的不斷強化，并且對進一步強化對企事業(yè)單位法人法律約束具有重要的積極意義。當前在實踐中，部分企事業(yè)單位的領導對監(jiān)督十分排除，而實際上，經(jīng)濟工作的順利開展離不開會計監(jiān)督，會計監(jiān)督的重要性隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善以及現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷健全而日益突出。
(三)明確會計責任主體，確保責任落實到位
在當前的新經(jīng)濟形勢下，為確保會計信息的真實性及合法性、會計監(jiān)督工作的順利開展，一項重要的工作就是明確企事業(yè)單位會計責任主體，同時清晰界定其具體的職責權限。對于企事業(yè)單位的負責人而言，必須對本單位會計工作及會計信息的合法性、真實性及有效性負責，積極創(chuàng)造有利外部環(huán)境，確保本單位會計機構及會計工作人員的職責得到切實落實，禁止授意、強迫單位會計機構或會計工作人員從事違法會計相關法律法規(guī)規(guī)定的活動。通過強化企事業(yè)單位責任人對單位會計機構及相關會計工作人員行為負責的責任主體地位，能夠更好的保障單位的會計工作人員開展相關工作，履行會計監(jiān)督職責。
(四)加強社會監(jiān)督與政府監(jiān)管
單位內部的監(jiān)督對于會計監(jiān)督而言確實是最為根本的構成部分，但是它本身卻有著無法克服的局限性。從本質上來講單位內部監(jiān)督缺乏獨立性、強制性也沒有權威性。在市場經(jīng)濟體制之下，會計行業(yè)的競爭也在日趨激烈化，為了獲取更多的經(jīng)濟效益，我們不能排除單位內部監(jiān)督屈服于經(jīng)濟效益目標的可能性。同時，由于市場經(jīng)濟體制之下的會計工作本身也有多方位、多行業(yè)與多層次的特點，單一的會計內部監(jiān)督是無法確保會計信息質量與效果的。這是因為即使是單位
內部從嚴要求監(jiān)督效果，但是會計工作本身會影響到除了會計單位以外的各類市場主體的經(jīng)濟利益，各個市場主體對會計工作監(jiān)督的影響也是不容小覷的。因此，我們在加強會計監(jiān)督的過程中，不能夠忽視社會監(jiān)督以及政府監(jiān)督的作用。社會監(jiān)督由于是通過第三者的身份，遵循“獨立、客觀、公正”的監(jiān)督原則，能夠做到依法、公正監(jiān)督。同時，社會監(jiān)督執(zhí)行的是對單位內部監(jiān)督制度的在監(jiān)督，能夠起到強化內部監(jiān)督效果的作用，在某種意義上能夠有助于提升會計信息質量。而政府監(jiān)督則是通過一種強制力彌補內部監(jiān)督缺乏強制效力和權威性的不足。而在行使社會監(jiān)督以及政府監(jiān)督的過程中，需要對過去的會計核算的正誤加強重視，逐步轉向監(jiān)督內部控制、牽制以及制約機制的制定與實施、監(jiān)督的量化考核以及監(jiān)督的失控量等方面的關注。更多的從制度上與機制上加強監(jiān)控，從而實現(xiàn)對會計單位的有效監(jiān)控。這種監(jiān)督方式也符合由人治向法治轉變的理念。政府的監(jiān)督要更為注重通過對會計師事務所出具的審計報告的程序以及內容，整頓會計工作秩序，從根本上那很難過解決會計工作質量低，會計信息質量差的問題。通過社會監(jiān)督與政府監(jiān)督的有效配合提升會計信息質量。
三、結束語
綜上所述，會計監(jiān)督不僅是會計的一大重要職責，而且是經(jīng)濟監(jiān)督體系中不可或缺的重要內容。但是面臨社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展以及現(xiàn)代企業(yè)制度的日益完善的新經(jīng)濟形勢，會計監(jiān)督工作也逐漸暴露出一系列的弊端，對此要予以足夠的關注，積極探索新經(jīng)濟形勢下加強會計監(jiān)督的有效對策。會計監(jiān)督工作是一項較為復雜的系統(tǒng)性工作，需要會計工作人員付出辛勤的勞動，在工作中堅持原則，嚴格依照我國會計領域相關的法律法規(guī)的規(guī)定對自身的行為予以規(guī)范，堅決將自身職責做到實處，多一份監(jiān)督就能少一份漏洞。在當前的新經(jīng)濟形勢下，應進一步強化會計監(jiān)督工作的力度，為確保社會主義經(jīng)濟實現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
