一、財(cái)務(wù)分析對(duì)事業(yè)單位的重要性
財(cái)務(wù)分析作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，涉及到單位業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的各個(gè)過程，全方位的分析了單位資金的橫向、縱向收支情況，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、總體發(fā)展具有重要的意義。具體從以下幾個(gè)方面來談財(cái)務(wù)分析對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的重要性。
首先，財(cái)務(wù)分析為單位管理決策者提供資料，有利于決策者科學(xué)決策。財(cái)務(wù)分析結(jié)合了定量分析、定性分析、定量和定性相結(jié)合三種分析方法，采用絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)，通過建立準(zhǔn)確的計(jì)量模型，對(duì)單位一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支等進(jìn)行客觀、規(guī)范、公正的比較、分析及研究，方便管理決策者及時(shí)了解單位財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取解救措施，幫助財(cái)務(wù)制度逐漸完善。此外，也為管理者科學(xué)決策提供了極具參考價(jià)值的資料。
其次，對(duì)專項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益做出分析，增強(qiáng)單位的可持續(xù)發(fā)展能力。財(cái)務(wù)部門通過與計(jì)劃、執(zhí)行等各部門的合作，對(duì)專項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入大小、時(shí)間耗費(fèi)長(zhǎng)短、任務(wù)完成優(yōu)劣、獲得成果水平高低等情況進(jìn)行綜合分析，對(duì)專項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益做出客觀的綜合評(píng)價(jià)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，引導(dǎo)專項(xiàng)項(xiàng)目朝著經(jīng)濟(jì)效益高的方向發(fā)展，提高專項(xiàng)項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也增強(qiáng)了單位的可持續(xù)發(fā)展能力。
最后，嚴(yán)格預(yù)算，有助于建立財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。財(cái)務(wù)分析是單位會(huì)計(jì)核算的深化和延續(xù)，是單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。完善的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，方便了財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者了解事業(yè)單位的發(fā)展情況，同時(shí)，也為單位預(yù)算執(zhí)行提供了重要的會(huì)計(jì)信息資料，是單位編制下年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算的重要參考。預(yù)算的準(zhǔn)確編制與嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)事業(yè)單位來說無疑是非常重要的，同時(shí)也有助于事業(yè)單位建立完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度。
二、目前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析存在的問題
(一)事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析體系不完備
財(cái)務(wù)分析目的單向化。根據(jù)1996年財(cái)政部令第8號(hào)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的要求，在現(xiàn)實(shí)中事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析主要服務(wù)與主管部門，這種財(cái)務(wù)分析目的的單向化主要是由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的主體單一造成的，即事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的主體主要定位在主管部門和財(cái)政部門。但是隨著我國(guó)事業(yè)單位的不斷發(fā)展，這種單一的主體定位顯然已不能滿足其預(yù)算管理的要求。除了主管部門和財(cái)政部門，社會(huì)公眾、單位的管理者以及其他利益相關(guān)者對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析具有天然的需求，針對(duì)主管部門和財(cái)政部門
所做的事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析必然不能滿足其他主體的不同需求。
分析評(píng)價(jià)指標(biāo)不完備?！妒聵I(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中明確列舉了4個(gè)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)：經(jīng)費(fèi)自給率、人員支出占事業(yè)支出的比率、公用支出占事業(yè)支出的比率和資產(chǎn)負(fù)債率。運(yùn)用這4個(gè)指標(biāo)對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)分析是存在很大的局限性的。因?yàn)槠鋬H僅在一定程度上反映了事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支狀況和資產(chǎn)管理狀況，但對(duì)更加具有重要作用的預(yù)算執(zhí)行情況、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用狀況和財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)方面卻沒有做出科學(xué)的評(píng)價(jià)。
分析評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺失。我國(guó)的事業(yè)單位在不同的領(lǐng)域都有分布，在業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模、人員構(gòu)成以及收入來源等方面顯然都存在著巨大的差異，根據(jù)不同領(lǐng)域內(nèi)事業(yè)單位的特點(diǎn)應(yīng)該制定不同的財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，然而在我國(guó)卻用相同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)眾多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，這顯然違背了公平的原則。
(二)財(cái)務(wù)分析在事業(yè)單位執(zhí)行不到位
對(duì)財(cái)務(wù)分析認(rèn)識(shí)不足。我國(guó)的事業(yè)單位與政府部門有著千絲萬縷的聯(lián)系，其日常經(jīng)費(fèi)來源主要為政府或其他單位的撥款，從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也主要集中在非盈利活動(dòng)這一塊上。這樣與生俱來的特點(diǎn)導(dǎo)致事業(yè)單位普遍理財(cái)意識(shí)，對(duì)投入產(chǎn)出觀念淡薄，取得政府的撥款后，在確保資金的收支平衡與使用效率方面重視不夠。對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的重要作用與意義缺乏認(rèn)識(shí)，自然對(duì)財(cái)務(wù)分析的執(zhí)行就缺乏動(dòng)力。
財(cái)務(wù)分析制度規(guī)范缺失。大多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部都沒有明確的財(cái)務(wù)分析制度，在每年的財(cái)務(wù)分析報(bào)告中，財(cái)務(wù)分析空洞無物，根本沒有按一定的方法，針對(duì)本單位的具體情況作出具體分析、說明，對(duì)產(chǎn)生問題的原因以及切實(shí)可行的解決措施更是沒有提及。有的單位的財(cái)務(wù)報(bào)告干脆就只有寥寥幾百字，這樣簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)分析怎能將總結(jié)過去、表述現(xiàn)在、預(yù)測(cè)未來呢？根本不能起到財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)有的作用。
財(cái)務(wù)人員管理角色認(rèn)同缺位。在大多數(shù)事業(yè)單位，其財(cái)務(wù)人員的參與意識(shí)不夠，往往表現(xiàn)為被動(dòng)報(bào)賬、被動(dòng)做報(bào)表。在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，也只是根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)被動(dòng)的進(jìn)行財(cái)務(wù)收支判斷，而對(duì)問題產(chǎn)生的深層原因缺乏剖析，低質(zhì)量的財(cái)務(wù)分析報(bào)告難以為管理決策者提供有效的財(cái)務(wù)信息，也無法根據(jù)財(cái)務(wù)分析報(bào)告作出科學(xué)合理的決策，這大大削弱了財(cái)務(wù)分析報(bào)告在事業(yè)單位發(fā)展中的重要作用。
三、做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的幾點(diǎn)建議
建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析管理制度?！稌?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)建立起以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析的基本要求、組織程序、具體方法以及財(cái)務(wù)分析報(bào)告的編寫要求為主要內(nèi)容的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度。各事業(yè)單位的管理者以及財(cái)務(wù)人員應(yīng)該立足于本單位的實(shí)際情況，制定適合本單位發(fā)展的財(cái)務(wù)分析管理制度，確立合理、規(guī)范的財(cái)務(wù)分析程序和步驟，對(duì)主管財(cái)務(wù)分析工作的權(quán)利機(jī)構(gòu)、執(zhí)行部門、工作程序和財(cái)務(wù)分析方法、分析依據(jù)以及指標(biāo)等內(nèi)容都應(yīng)該做出明確的規(guī)定，對(duì)財(cái)務(wù)分析報(bào)告的報(bào)送時(shí)間、撰寫內(nèi)容以及格式等內(nèi)容也應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)定，并隨之制定公平、公正、透明的獎(jiǎng)懲機(jī)制，用健全的管理制度來督促財(cái)務(wù)分析人員認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)分析制度，確保事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析制度能夠有效執(zhí)行。
完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系。在前文的分析中，提到《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中只列舉了四個(gè)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，運(yùn)用著四個(gè)指標(biāo)對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析是存在很多的局限性的，難以全面地反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析的全貌。因此，有必要豐富完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，如短期償債能力、長(zhǎng)期償債能力、融資分析、投資分析、資產(chǎn)使用情況、趨勢(shì)分析及發(fā)展能力分析等能夠反映財(cái)務(wù)分析質(zhì)量的重要指標(biāo)應(yīng)該添加到指標(biāo)體系中去，更加全面的反應(yīng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析狀況。
