過去教育事業(yè)較為落后的時候，國家財政對高校教育的投入較少，我國教育事業(yè)發(fā)展越來越快了，因此經(jīng)費投入比例相對應地得到增加。雖然這個比例有所提高，但是教育經(jīng)費短缺仍然是各高校需要解決的問題，這給高等教育的發(fā)展造成巨大的困難。因此，對高校財務管理問題的研究具有極大的理論和現(xiàn)實意義，可緩和高校財政壓力，從而推動高校朝健康積極的方向發(fā)展，進而建設和諧高校。
一、高校財務管理的含義
一般可以從廣義和狹義兩個方面理解高校財務管理的內(nèi)涵和外延，本文從廣義的角度進行了闡述。高校為了提高本身辦學聲望，最大化的創(chuàng)造辦學效益，達到學校戰(zhàn)略目標，使高校朝健康有序方向發(fā)展，并在對自身實際情況進行充分的分析的前提下，學校的各項活動所造成的資源的改變通過專業(yè)的財會組織機構(gòu)（一般指財務處）進行貨幣的計算和分配的調(diào)配，這樣就可以對各個包含著各方利益的主體經(jīng)濟體系來進行有效的調(diào)整，也可以對各方面的資源來進行最優(yōu)化的配置，組織、計劃、協(xié)調(diào)、控制和評價職能時所需要的一切方法活動等形式也可以較好的進行。
二、高校財務管理中存在的問題
(一)籌資風險意識不強
較多高校開始試著從各種途徑（例如借貸）自行籌集資金，以解決巨大的資金缺口問題，而這一問題則是由我國教育投資和高校建設速度的不合比例所造成的。各高校在貸款時，有很多便利，例如門檻低、操作方便等，這些都是政府政策的關(guān)懷。這樣，各高校就可以比較容易的貸款，從而彌補在發(fā)展過程中造成的資金缺口。但是，在這借貸籌資的行為中也存在一定的問題，那就是相當一部分的高校的風險意識都很低。
第一，在準備貸款時，各高校關(guān)于這方面的論證研究并不充分，這就極易使貸款規(guī)模與其實際經(jīng)濟承受能力二者之間失去平衡。第二，貸款是需要有計劃的進行還貸的，用作這部分的收入來源在高校財政中不穩(wěn)定。學校的經(jīng)費收入主要由兩個方面組成，一是國家財政給予各高校的補貼，二是各高校為了發(fā)展而自行籌資而來的。而高校的發(fā)展?jié)摿σ约皳碛械目勺灾髦浣?jīng)費的數(shù)量都由其決定，它不僅是高校整體經(jīng)濟實力的表現(xiàn)，更加體現(xiàn)了高校償還各項貸款的能力。
(二)內(nèi)部財務控制環(huán)境不順暢
眾所周知，在我國近年來的發(fā)展中，經(jīng)濟體制已經(jīng)發(fā)生了很大的改變，過去的計劃經(jīng)濟已經(jīng)不適應發(fā)展的需要，逐漸被市場經(jīng)濟所取代，而我國高校財政管理模式也隨之發(fā)生了變化，開始打破計劃經(jīng)濟的包裹，出現(xiàn)多元化趨勢。但是，我國高校當前對其內(nèi)部財務環(huán)境仍無法順
暢的控制，依然有不少問題。高校依舊采用“收付實現(xiàn)制”作為高校會計核算基礎(chǔ)，“收付實現(xiàn)制”在很久以前就已經(jīng)是各高校在進行會計工作時的核算基礎(chǔ)，現(xiàn)如今依舊如此，這是阻礙我們改革教育的一個很大的障礙，這還有一個很嚴重的后果——成為財務管理工作中的漏洞。
(三)全面預算管理不科學
高校財務管理受到計劃經(jīng)濟體制的影響，預算管理領(lǐng)域經(jīng)驗較淺，在管理預算這一方面基本沒有經(jīng)驗，因此在工作中，很容易有不科學的工作方式，具體表現(xiàn)為：
1、預算內(nèi)容口徑不一致
高校資金來源日漸豐富，大量銀行貸款也成為高校重要資金組成部分，但是這部分資金沒有涵蓋在預算之內(nèi)，導致高校預算內(nèi)容不完整；現(xiàn)在高校預算普遍存在“兩張皮”現(xiàn)象，即上報財政部門預算與學校預算內(nèi)容口徑不一致。這樣就使高校預算造成不客觀真實的后果。
2、預算執(zhí)行剛性不強
一般來說，各高校在預算支出工作方面無法有效完成，這樣就很容易使預算變得形式主義，財務在實際上并不嚴格按照預算工作。某些領(lǐng)導一來不了解學校的具體財務狀況，二來對其分管部門的報銷審批比較放松，其做法就是對報銷審批不審不拒，任意批經(jīng)費，這極大的降低了預算的約束力。
三、高校財務管理創(chuàng)新對策分析
(一)高校財務管理理念的創(chuàng)新
1、樹立多維融資觀念
我國的計劃經(jīng)濟逐漸消失，而市場經(jīng)濟逐漸發(fā)展，我國在關(guān)于高校發(fā)展的政策方面當然也隨著而發(fā)生改變。最為顯著的是，當前高校在進行投資時，朝著多元化方向大步邁進，不再如以前那般只等著國家補貼，開始通過自己的努力來尋求多方面的經(jīng)濟支持。這樣，我國高校的經(jīng)費，開始慢慢的形成了以國家財政支持為主，從各方面籌資為輔的格局。
2、樹立財務風險意識
收入來源和融資的風險是高校財務管理風險的兩個主要方面的體現(xiàn)。目前，大部分高校紛紛和銀行建立“銀校合作”，從銀行貸款來融資，這在一定程度上克服了擴招后的發(fā)展上的資金“瓶頸”，但是，這也給高校帶來財務風險。因此，“只管貸款花錢，不管籌資還錢”的觀念是極為錯誤的，這一理念不應存在于高校的財務人員的意識中，各財務工作者都應嚴謹而科學的進行各項財務工作，如根據(jù)實際情況合理的控制貸款數(shù)額，利用如今高速發(fā)展的技術(shù)來預測貸款的風險等，這樣就可以建立并完善借貸的風險預警體制，來盡一切的可能降低甚至避免財務風險。
(二)高校財務管理組織機構(gòu)的創(chuàng)新
1、財務機構(gòu)控制再造
高校成立合理的財務機構(gòu)，這就要求高校要熟悉資金流量、業(yè)務范圍等各領(lǐng)域工作的因素，在工作中，應該好好理清一級和二級財務之間的指導與被指導、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系；在對二級財務進行配置時，數(shù)量要合理，既要保證順利的進行各項財務工作，又要保障好一級財務在整體財務工作中的領(lǐng)導地位，因此既不能過少也不能過多；在進行分級管理時，需要把握好財權(quán)集中和分散程度間的關(guān)系，必須保證不能因為財權(quán)過于分散而導致一級財務無法有效的監(jiān)督二級財務。
2、機構(gòu)設置
通常情況下，高校財務機構(gòu)一般為計財處，由會計核算科、結(jié)算中心、綜合計劃科、、收費管理科和稽核科組成。會計核算科，主要的工作任務是在進行記賬和核算，例如，統(tǒng)一進行內(nèi)部的結(jié)算，日常核算；結(jié)算中心要開展進行全校貨幣資金的結(jié)算工作；綜合計劃科主要工作是對學校的年度預算和各項收支計劃進行編制，對各項規(guī)章制度起草、修訂和完善，例如：學校內(nèi)部各項財務規(guī)章制度，財務管理制度等，還要開展整個計財處的行政工作；收費管理科的工作任務是認證和協(xié)調(diào)全校各種關(guān)于收費的項目、范圍和標準，管理學生收費數(shù)據(jù)庫，打印繳費票證等；稽核管理科，負責的主要工作是常規(guī)稽核——現(xiàn)金銀行憑證帳務、專項稽核——按業(yè)務類別或單位劃分，對預算執(zhí)行與收支計劃完成情況進行監(jiān)督檢查。
