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隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的不斷發(fā)展,我國(guó)高等教育發(fā)生了翻天覆地的變化,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)層次等等,這一系列的改革都需要高校擁有雄厚的資金方可。僅憑社會(huì)捐贈(zèng)或者銀行貸款是不能解決高校資金短缺的實(shí)際問題,只要站在科學(xué)的發(fā)展觀下,不斷加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理,改善高校財(cái)務(wù)的自身運(yùn)營(yíng)狀況,才是覺得高校財(cái)務(wù)問題的關(guān)鍵所在。
一、 高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀問題
(一)高校財(cái)務(wù)管理人員缺乏學(xué)習(xí)意識(shí),綜合素質(zhì)不高
任何行業(yè)的發(fā)展都離不開高素質(zhì)人才,尤其是財(cái)務(wù)行業(yè)更需要綜合素質(zhì)較高的專業(yè)人才。但長(zhǎng)期以來,傳統(tǒng)的高校辦學(xué)理念造成很多高校領(lǐng)導(dǎo)缺乏明確的財(cái)務(wù)目標(biāo)和規(guī)劃,缺乏一定的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。在很多高校中,財(cái)務(wù)沒有獨(dú)立的機(jī)構(gòu),沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)和盈利性驅(qū)使,因此缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的財(cái)務(wù)規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo),會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理僅僅等同于簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算。世界發(fā)展日新月異,隨著信息化的不斷加劇,財(cái)務(wù)知識(shí)及軟件工具更新?lián)Q代的非??欤?cái)務(wù)人員沒有學(xué)習(xí)意識(shí),就不能做到與時(shí)俱進(jìn),不能及時(shí)掌握到最新的財(cái)務(wù)知識(shí),不利于高校的財(cái)務(wù)管理。高校得到企業(yè)及其他的捐款都無法得到合理利用,其最重要的原因之一就是高校缺乏財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員。目前很多高校財(cái)務(wù)人員不具備投資融資、資本運(yùn)營(yíng)、衍生金融工具等方面的知識(shí)及能力,其工作主要從事簡(jiǎn)單的記賬、報(bào)賬,對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)運(yùn)算沒有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算,不能效益最大化的使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
(二)經(jīng)費(fèi)預(yù)算不夠細(xì)化,缺乏科學(xué)性
預(yù)算是對(duì)一段工作所需資金的計(jì)劃性安排,是高校財(cái)務(wù)管理的中心內(nèi)容。目前,很多高校對(duì)預(yù)算不夠重視,經(jīng)費(fèi)預(yù)算不夠細(xì)化,不能站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度進(jìn)行合理預(yù)算。尤其是學(xué)校各院校,沒有獨(dú)立的預(yù)算編制,只是一味的接受學(xué)校財(cái)務(wù)部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)。很多高校還在沿用“基數(shù)+增長(zhǎng)”的粗線條估算方法,這種預(yù)算方法使得編制不符合公平效率原則。在預(yù)算具體執(zhí)行上,沒有建立相應(yīng)的跟蹤、分析和評(píng)價(jià)制度,對(duì)學(xué)校各院校的各項(xiàng)預(yù)算沒有做出具體、準(zhǔn)確的分析評(píng)價(jià),有些學(xué)校就算有評(píng)價(jià)體系,也只是一個(gè)籠統(tǒng)、概括的分析評(píng)價(jià)。
(三)財(cái)務(wù)分析能力不強(qiáng),缺乏資金使用了解
財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)相關(guān)資料和報(bào)表,對(duì)高校在一定時(shí)期內(nèi)財(cái)務(wù)收支狀況的系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)。通過對(duì)高校財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、辦學(xué)效益等狀況分析,可以合理科學(xué)的統(tǒng)籌各項(xiàng)資金,為具體的財(cái)務(wù)決策提供依據(jù)。有些高校對(duì)財(cái)務(wù)分析不夠重視,缺乏對(duì)經(jīng)費(fèi)合理利用的分析,缺乏具有前瞻性和規(guī)律性的預(yù)測(cè),缺
乏對(duì)高校資金、經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)使用的關(guān)注。在高校得到加大發(fā)展的時(shí)期,財(cái)務(wù)分析卻沒能跟上,許多重大資金沒有得到合理利用,出現(xiàn)無法考核資金的使用效益情況。
二、 提高高校財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策
(一)培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)意識(shí),提高其綜合素質(zhì)
學(xué)習(xí)是一個(gè)人提高能力的重要途徑,高校財(cái)務(wù)人員也應(yīng)該通過不斷學(xué)習(xí),提高自己的財(cái)務(wù)分析和管理能力,努力使自己的財(cái)務(wù)水平時(shí)刻緊跟社會(huì)財(cái)務(wù)知識(shí)發(fā)展的步伐,將財(cái)務(wù)學(xué)習(xí)始終貫穿于職業(yè)生涯,繼而提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)是提高財(cái)務(wù)管理的中心,首先要改變高校領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理理念,讓他們認(rèn)識(shí)到危機(jī)和壓力,要站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度上制定財(cái)務(wù)目標(biāo)和計(jì)劃;提高高校財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì),從學(xué)歷、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等多方面進(jìn)行嚴(yán)格的考核,在職財(cái)務(wù)人員也要進(jìn)行多方面的自學(xué)習(xí),不斷提高自己的專業(yè)能力,做到與時(shí)俱進(jìn)。
(二)提高預(yù)算管理的科學(xué)性
預(yù)算是高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)和前提,關(guān)系到高校財(cái)務(wù)狀況和可持續(xù)發(fā)展能力。預(yù)算既要保證高校正常的教學(xué)、教研活動(dòng),又要與學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)。財(cái)務(wù)預(yù)算是一個(gè)民主管理、科學(xué)決策的過程,因此高校進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)時(shí),一定要廣泛聽取各學(xué)院、各部門、各領(lǐng)導(dǎo)的思想,做到預(yù)算“公正、公平、公開”。同事還要根據(jù)新的年度學(xué)校財(cái)務(wù)基數(shù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)赝晟?,?duì)年度經(jīng)費(fèi)科目重新界定。
(三)提高財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)分析能力
財(cái)務(wù)分析是高校掌握財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況的基礎(chǔ),科學(xué)的財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。財(cái)務(wù)人員應(yīng)該構(gòu)建符合學(xué)校實(shí)際情況的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)利用效率的分析,促進(jìn)固定資產(chǎn)使用的最大化效益,對(duì)學(xué)校的發(fā)展前景、實(shí)例狀況、社會(huì)定位等有一個(gè)綜合評(píng)價(jià),合理推動(dòng)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。
(四)提高資產(chǎn)的使用效益
加強(qiáng)資產(chǎn)管理,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)責(zé)任的固定資產(chǎn)管理體制,成立財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、校辦產(chǎn)業(yè)等參加的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),形成分層負(fù)責(zé)的管理體系。建立物質(zhì)收發(fā)、保管制度,各學(xué)院、各部門都設(shè)立資產(chǎn)使用情況,及時(shí)檢查管理中的問題所在。對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行雙重管理,即財(cái)務(wù)人員進(jìn)行總括記賬管理,使用固定資產(chǎn)的責(zé)任部門實(shí)行責(zé)任管理。
綜上所述,科學(xué)發(fā)展觀下,高校財(cái)務(wù)管理工作首先應(yīng)該提高高校財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì),而后站在高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上,合理制定財(cái)務(wù)預(yù)算,圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益合理配置人力、財(cái)力和物力資源,優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié),且提高財(cái)務(wù)管理工作,高校教育事業(yè)才能有條不紊的向前發(fā)展。