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中國(guó)對(duì)非援助成果

中國(guó)對(duì)非援助以平等互利、共同發(fā)展為基本指導(dǎo)原則,直接表現(xiàn)為“不附加任何政治條件”,其實(shí)質(zhì)是尊重受援國(guó)政府的獨(dú)立自主權(quán),尊重受援國(guó)百姓的生存發(fā)展權(quán)。因而中國(guó)的援助能夠貼近非洲發(fā)展的實(shí)際需求,廣受非洲人民的歡迎和支持。從1956年至今的近55年間,中國(guó)對(duì)非援助的成果主要包括:
  ――援建大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。截至2009年底,中國(guó)在非洲援建了500多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,其中較大的項(xiàng)目包括:全長(zhǎng)1 860多公里長(zhǎng)的坦桑尼亞――贊比亞鐵路、總建筑面積5.8萬(wàn)平方米的埃及開羅國(guó)際會(huì)議中心、索馬里貝萊特溫――布勞公路、毛里塔尼亞友誼港、突尼斯麥熱爾德-崩角水渠、坦桑尼亞國(guó)家體育場(chǎng),以及目前正在援建非洲聯(lián)盟會(huì)議中心等一大批項(xiàng)目。
  ――重視人力資源能力建設(shè)。截至2009年底,中國(guó)提供援助在非洲建成107所學(xué)校,向29 465人次非洲留學(xué)生提供了政府獎(jiǎng)學(xué)金。截至2010年6月,中國(guó)為非洲國(guó)家培訓(xùn)了各類人員3萬(wàn)多人次,培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、公共行政管理、農(nóng)牧漁業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、環(huán)保等20多個(gè)領(lǐng)域。截至2009年底,中國(guó)向非洲派出青年志愿者312名,提供了漢語(yǔ)教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、體育教學(xué)、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、國(guó)際救援等方面的志愿服務(wù)。
  ――提供非洲發(fā)展急需的金融扶持和減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。2007年至2009年,中國(guó)向非洲提供了50億美元優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠出口買方信貸。2010年至2012年,中國(guó)計(jì)劃向非洲提供100億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款。優(yōu)惠性質(zhì)貸款支持的在建大型項(xiàng)目,包括毛里求斯機(jī)場(chǎng)、赤道幾內(nèi)亞馬拉博住宅、加納布維水電站等。從2000年至2009年,中國(guó)已免除35個(gè)非洲國(guó)家的312筆債務(wù),總計(jì)189.6億元人民幣。
  ――改善非洲醫(yī)療衛(wèi)生條件和開展各種形式的農(nóng)業(yè)合作。截至2009年底,中國(guó)在非洲援建了54所醫(yī)院,設(shè)立30個(gè)瘧疾防治中心,向35個(gè)非洲國(guó)家提供價(jià)值約2億元人民幣的抗瘧藥品。自1963年起,中國(guó)持續(xù)向非洲派遣醫(yī)療隊(duì),共向46個(gè)非洲國(guó)家派出過(guò)1.8萬(wàn)人次援外醫(yī)療隊(duì)員,累計(jì)治療患者2億多人次,并為非洲培訓(xùn)數(shù)萬(wàn)名醫(yī)療技術(shù)人員。目前,有1 000多名中國(guó)醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員在41個(gè)非洲國(guó)家提供醫(yī)療服務(wù)。截至2009年底,中國(guó)共為非洲援建農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)站、推廣站、農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目142個(gè),啟動(dòng)14個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心項(xiàng)目,并向非洲國(guó)家提供大批農(nóng)用物資、農(nóng)業(yè)設(shè)備。截至2009年底,中國(guó)向33個(gè)非洲國(guó)家派遣了104名高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家,幫助非洲國(guó)家制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等。
  ――開展減災(zāi)救災(zāi)和人道主義援助。2003年,阿爾及利亞發(fā)生6.8級(jí)地震,中國(guó)迅速向其提供緊急救援物資并派遣國(guó)際救援隊(duì),救災(zāi)援助總計(jì)536萬(wàn)美元。2004年,中國(guó)正式建立人道主義緊急救災(zāi)援助應(yīng)急機(jī)制,援助行動(dòng)更加快捷有效。近年來(lái),中國(guó)向蘇丹、馬達(dá)加斯加、布隆迪、坦桑尼亞、索馬里、埃塞俄比亞、萊索托、津巴布韋等國(guó)家提供了食品、帳篷等緊急物資援助,幫助這些國(guó)家增強(qiáng)抵御災(zāi)害以及災(zāi)后重建的能力。自2004年以來(lái),中國(guó)向蘇丹提供近1.5億元人民幣無(wú)償援助,用于向達(dá)爾富爾地區(qū)提供人道主義物資和實(shí)施打井供水項(xiàng)目。
  中國(guó)的對(duì)非援助是在南南合作框架下向其他經(jīng)濟(jì)困難的非洲國(guó)家提供了力所能及的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助,在資金規(guī)模上比不上一些發(fā)達(dá)國(guó)家,但是由于中國(guó)的對(duì)非援助不附帶苛刻條件、不干涉受援國(guó)內(nèi)政、注重發(fā)展和民生的實(shí)效,因此受到受援國(guó)人民的歡迎和肯定,提升了中國(guó)的國(guó)際形象,從而有力地配合了外交工作的開展,對(duì)中國(guó)在國(guó)際上廣交朋友、擴(kuò)大影響、提高國(guó)際地位、抵制國(guó)際霸權(quán)主義勢(shì)力、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、創(chuàng)造和平安定的國(guó)際環(huán)境、促進(jìn)改革開放和對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作事業(yè)的發(fā)展,起了重要作用。1971年“非洲兄弟把中國(guó)抬進(jìn)聯(lián)合國(guó)”可以說(shuō)就是一個(gè)很好的例證。


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