世界經濟已經步入服務經濟時代。當前，服務業(yè)占世界經濟總量的比重約為70%，主要發(fā)達經濟體的服務業(yè)比重接近80%；服務領域跨國投資占全球跨國投資的比重已接近2/3，服務貿易占世界貿易的比重約為1/5。
國際金融危機的沖擊使世界經濟格局深度調整和變革，但經濟全球化和貿易投資自由化的趨勢沒有改變，以服務經濟為主的全球產業(yè)結構沒有改變，以服務貿易快速發(fā)展為重要特征的世界貿易發(fā)展前景沒有改變。后金融危機時期，全球產業(yè)發(fā)展進入轉型升級新階段，產業(yè)跨國轉移出現(xiàn)新特點。隨著以服務業(yè)跨國轉移和要素重組為特征的新一輪國際產業(yè)轉移不斷加速，服務貿易成為推動全球經濟新增長的重要動力，大力發(fā)展服務貿易也已成為世界各國全面深度參與經濟全球化的重要途徑。
當前和今后一段時期，廣大發(fā)展中國家大力發(fā)展服務貿易，有利于創(chuàng)造新的經濟增長點，從全球技術研發(fā)和知識轉移中獲益，促進經濟貿易強勁增長；有利于提高經濟的靈活性，有效應對外部沖擊，促進經濟貿易平衡發(fā)展；有利于推動資源節(jié)約，緩解經濟發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾，促進經濟貿易可持續(xù)發(fā)展。
當今中國，服務貿易在促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定中的積極作用日益顯現(xiàn)。
大力發(fā)展服務貿易是中國實現(xiàn)科學發(fā)展的內在要求，也是順應人民過上美好生活新期待的必然選擇。當前，中國的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化正在加速發(fā)展，擴大內需特別是消費需求戰(zhàn)略全面實施，對服務業(yè)以及服務貿易發(fā)展提出了新的更高要求。大力發(fā)展服務貿易是中國開放型經濟發(fā)展新階段的重要內容，也是中國進一步深入參與國際經濟合作的新領域。
改革開放30多年來，中國經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。2010年，中國國內生產總值達到5.88萬億美元，躍居世界第二位，貨物進出口總額位居世界第二位；服務進出口總額達到3 624億美元，同比增長26.4%，高于世界服務進出口平均增幅18個百分點。中國已成為全球服務貿易重要國家之一。中國綜合國力的提升和對外開放水平的提高，為中國服務貿易快速發(fā)展提供了良好的基礎和條件。2010年，中國人均國內生產總值超過4 000美元，服務業(yè)將進入加速發(fā)展時期。中國的“十二五”規(guī)劃綱要提出，“十二五”時期，中國服務業(yè)增加值占國內生產總值的比重將提高四個百分點。服務業(yè)將成為提供就業(yè)機會的主要行業(yè)、推動經濟結構戰(zhàn)略調整的主導行業(yè)、拉動經濟增長的重要支柱行業(yè)，服務貿易將迎來新的發(fā)展時期。“十二五”時期，中國將實施更加主動的開放戰(zhàn)略，把服務貿易作為參與國際經濟合作的新平臺。
――在總體發(fā)展方向上，中國將堅持服務貿易均衡協(xié)調發(fā)展。一方面，逐步提高服務貿易在對外貿易中的比重，實現(xiàn)貨物貿易和服務貿易的良性互動。另一方面，堅持服務進口與服務出口的均衡發(fā)展。過去10年，中國國內消費每年以15%的速度增長，今后還會繼續(xù)保持這樣的增速，進口也將隨之顯著增長，特別是服務進口將是重要內容。中國消費者在教育培訓、養(yǎng)老服務、醫(yī)療保健等生活服務方面的需求潛力還很大。中國需要進口大量的先進技術和高端服務，加速經濟結構的調整。按照中國服務進出口基本保持平衡的發(fā)展趨勢，今后五年，中國從國外進口服務累計將超過1.25萬億美元。
――在重點領域培育上，今后一段時期，中國將加快發(fā)展與新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)相配套的服務貿易。緊密依托物流運輸、金融保險、研發(fā)設計、信息咨詢、專業(yè)服務等生產性服務業(yè)的發(fā)展，積極開拓服務貿易新領域?！笆濉睍r期，中國將著力培育以下重點領域的新興服務貿易。信息技術服務領域，要培育20家具有國際競爭力的大型信息技術服務企業(yè)，培養(yǎng)10萬名具有國際接包能力的復合型高級工程師。推動中國成為全球信息技術服務承接中心。技術貿易領域，專有技術和專利技術許可占技術引進總額的比重超過60%。引導企業(yè)加大技術引進消化吸收再創(chuàng)新投入，推動技術出口快速增長，提高技術出口在技術貿易中的比例。銀行和其他金融服務領域，穩(wěn)妥推進全方位、多元化的海外業(yè)務和海外分支機構建設，逐步提高中資銀行海外分支機構的數(shù)量和規(guī)模；提升銀行和其他金融服務的整體競爭力，為中國企業(yè)的跨國發(fā)展提供支持。環(huán)境及節(jié)能服務領域，建立并完善環(huán)境及節(jié)能服務貿易管理制度及政策體系，逐步建立一個開放、公平的環(huán)境及節(jié)能服務市場；環(huán)境及節(jié)能服務貿易規(guī)模顯著擴大。分銷服務領域，大力推進現(xiàn)代流通方式發(fā)展，增強流通主體競爭能力，促進內外貿協(xié)調發(fā)展，參與和建立國際分銷網絡，進一步增強分銷服務在拓展市場、帶動貨物貿易發(fā)展等方面的作用。
――在重點發(fā)展舉措上，中國將進一步提高服務業(yè)對外開放水平。繼續(xù)擴大金融、物流等服務業(yè)對外開放，穩(wěn)步開放教育、醫(yī)療、體育等領域，引進優(yōu)質資源，提高服務業(yè)國際化水平。在地域布局上，中國將深化沿海開放，吸引國際服務業(yè)要素向珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)和服務業(yè)為主的特大型城市集聚。中國將加快推動服務業(yè)提高國際化水平。鼓勵有條件的服務企業(yè)靈活運用跨國并購、綠地投資等多種方式，追隨制造業(yè)企業(yè)“走出去”開展海外投資活動。重點支持對外承包工程、建筑、運輸、分銷等服務企業(yè)在發(fā)展中國家進行直接投資和本地化經營。積極爭取在運輸、分銷、金融、教育、文化、廣播影視和旅游等領域的對外投資方面取得明顯突破。
站在新的歷史起點上，全球服務貿易將在機遇和挑戰(zhàn)中進入發(fā)展的新階段。大力發(fā)展服務貿易，推動世界經濟新增長，需要我們凝聚共識，攜手共進。借此機會，我愿提出以下3點建議。
第一，維護自由貿易體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
在經濟全球化背景下，一個公正、自由、開放的全球服務貿易環(huán)境，符合國際社會成員的根本利益。在經濟低迷時期，世界貿易組織仍然秉持自由貿易的理念并發(fā)揮了積極作用，服務貿易得以持續(xù)發(fā)展，為全球經濟復蘇提供了有力保障。但是，相對危機爆發(fā)之初，當前服務貿易壁壘增加的風險依然存在。有的國家或地區(qū)已經在對外國開放服務市場設置過高門檻或障礙，有的正在限制或減少服務外包。歷史和實踐反復證明，保護主義沒有出路，我們一貫秉持的開放的自由貿易立場不能動搖。
第二，秉承互利共贏理念，努力實現(xiàn)共同發(fā)展。
當今世界，各國相互聯(lián)系、相互依存、利益交融達到前所未有的程度。攜手合作、同舟共濟符合各國共同利益。在國際經濟交往中，秉承互利共贏基本理念，才能與貿易伙伴們在交流與合作中增進了解、縮小差距、消除分歧、達成共識、實現(xiàn)共贏。中國在加入世界貿易組織談判過程中，談得最多的就是服務領域的對外開放，承諾最多的就是服務貿易減讓表。中國已經完全兌現(xiàn)“入世”承諾，還在多個服務部門實行了自主開放，部分服務領域的開放程度超過“入世”承諾，部分領域甚至超過了發(fā)達經濟體的開放水平。中國加入世界貿易組織的十年，是中國和世界分享繁榮和實現(xiàn)共贏發(fā)展的十年。中國不折不扣地履行“入世”承諾，在為貿易伙伴們創(chuàng)造了巨大商機的同時，自己也實現(xiàn)了服務業(yè)和服務貿易的持續(xù)快速發(fā)展。
第三，堅持協(xié)調合作原則，不斷拓展發(fā)展空間。
加強協(xié)調、深化合作是各國服務貿易實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。面對服務貿易發(fā)展的新挑戰(zhàn)，應該進一步加強宏觀經濟政策協(xié)調，大力推動新興服務領域合作，不斷拓展發(fā)展空間。中國將積極參與全球經濟治理機制合作，促進全球經濟治理機制公平、公正、均衡發(fā)展，為世界服務貿易發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的平臺。多哈回合談判已經進行了十年，中國一直以積極的姿態(tài)參加多哈回合談判。最近，多哈回合談判“希望之窗”離我們漸遠，有些國家由于本國政治的原因，一時還難以接受多哈回合全部的條件。但是，昨天和今天，各國正在日內瓦進行早期收獲的討論。這場討論對我們服務貿易的開放有著十分重要的意義，所以，中國支持在世貿組織的領導下，進一步推動多哈回合談判，我們也衷心地預祝多哈回合談判取得圓滿成功！
在世界經濟經歷艱難復雜的復蘇的過程中，出現(xiàn)了很多不穩(wěn)定的因素，歐洲主權債務危機、日本大地震、中東地區(qū)政局動蕩給未來世界的發(fā)展帶來很多的不確定性。但是，我們也看到，服務貿易曾經是引領世界經濟復蘇新的動力，在世界新的一輪復蘇中，它將發(fā)揮更大的作用。
