一、加入世界貿(mào)易組織10年來(lái)中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展
中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，積極順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)分工不斷深化的大趨勢(shì)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)施出口拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和積極促進(jìn)雙向投資，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展，中國(guó)正在成長(zhǎng)為規(guī)?？涨啊⒃鲩L(zhǎng)迅速的第二大經(jīng)濟(jì)體。
一是貨物貿(mào)易實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。2001年～2010年，中國(guó)出口規(guī)模增長(zhǎng)4.9倍，進(jìn)口增長(zhǎng)4.7倍，是建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)增長(zhǎng)最快的時(shí)期，出口對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率達(dá)20％。中國(guó)在世界貿(mào)易中的比重從4.3％提高到約10％，成為世界第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)。貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，10年來(lái)機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)了近8倍，包括電子產(chǎn)品、紡織服裝等在內(nèi)的數(shù)百種產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)份額居全球首位，汽車(chē)、船舶、鐵路機(jī)車(chē)、飛機(jī)、衛(wèi)星等技術(shù)含量和附加值較高的產(chǎn)品成為新的增長(zhǎng)主體。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和梯度轉(zhuǎn)移取得明顯成效，珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海和中西部地區(qū)中心城市形成了各具特色、主業(yè)突出的產(chǎn)業(yè)帶。
二是服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力逐步提高。2001年～2010年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額從719億美元增加到3624億美元，增加了4倍多，在世界服務(wù)貿(mào)易出口中的比重從2.3％提高到4.6％，成為世界第三大服務(wù)進(jìn)口國(guó)和第四大服務(wù)出口國(guó)。新興服務(wù)貿(mào)易部門(mén)出口增速加快，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，通訊、保險(xiǎn)、金融、專(zhuān)有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢(xún)、廣告等服務(wù)進(jìn)出口迅速發(fā)展。
三是吸收外資穩(wěn)居發(fā)展中國(guó)家首位。2001年～2010年，中國(guó)利用外商直接投資從468億美元增加到1057億美元，連續(xù)19年居發(fā)展中國(guó)家首位。越來(lái)越多的跨國(guó)公司將中國(guó)作為其全球投資戰(zhàn)略的重要區(qū)域，來(lái)華投資的全球500強(qiáng)企業(yè)超過(guò)480家。截至2010年底，外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心累計(jì)超過(guò)1400家，比2001年底增加近一倍。目前，中國(guó)已成為全球第二大承接離岸服務(wù)外包市場(chǎng)，外資在促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的作用明顯增強(qiáng)。
四是對(duì)外投資實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展。2001年～2010年，中國(guó)對(duì)外直接投資從不足10億美元增加到590億美元，居世界第5位，10年累計(jì)對(duì)外直接投資存量超過(guò)3 000億美元。越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)，由單一的綠地投資向跨國(guó)并購(gòu)、境外上市等多種方式擴(kuò)展，投資領(lǐng)域不斷拓寬、合作水平不斷提升。目前，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資已覆蓋全球170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，日益呈現(xiàn)出市場(chǎng)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。2010年，中國(guó)企業(yè)對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額達(dá)到922億美元，有54家中國(guó)企業(yè)進(jìn)入世界225家國(guó)際承包商行列，在世界工程建設(shè)領(lǐng)域的地位進(jìn)一步提升。
五是多雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。十年來(lái)，中國(guó)不斷拓展與發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，經(jīng)貿(mào)合作日益成為雙邊關(guān)系中最具活力的部分。目前，中國(guó)已成為日本、澳大利亞、巴西、南非的第一大出口市場(chǎng)，歐盟的第二大出口市場(chǎng)，美國(guó)的第三大出口市場(chǎng)。先后與東盟、巴基斯坦、智利、新西蘭、新加坡、秘魯、哥斯達(dá)黎加等國(guó)家或地區(qū)簽署了自由貿(mào)易協(xié)議，與香港、澳門(mén)簽署了《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，兩岸簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合和經(jīng)貿(mào)合作深入發(fā)展。中國(guó)高度重視南南合作，向發(fā)展中成員提供力所能及的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助。積極參與世貿(mào)組織多邊機(jī)制建設(shè)，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，維護(hù)并提升了發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中的權(quán)益。
中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，有效拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2001年的11萬(wàn)億元人民幣增至2010年的近40萬(wàn)億人民幣，年均增長(zhǎng)超過(guò)10％，世界排名由第6位躍升至第2位，綜合國(guó)力顯著提升。
二、加入世界貿(mào)易組織10年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)
回顧加入世貿(mào)組織后的十年歷程，我們主要有以下幾點(diǎn)感悟和體會(huì)：
一是堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。加入世貿(mào)組織后，中國(guó)全面履行加入世貿(mào)組織承諾，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，放開(kāi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，大幅降低關(guān)稅，關(guān)稅總水平由2001年的15.3％降至9.8％1不斷削減非關(guān)稅措施，取消了424個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品的進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證和特定招標(biāo)，貿(mào)易投資自由化、便利化程度顯著提高。中國(guó)還開(kāi)展了大規(guī)模的法律法規(guī)清理修訂工作，中央政府30個(gè)部門(mén)共清理各種法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章2300多件，地方政府共清理出19萬(wàn)多件地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他政策措施，并分別進(jìn)行了修改和廢止處理。通過(guò)將世貿(mào)組織所倡導(dǎo)的統(tǒng)一性、透明度和公平貿(mào)易等基本原則轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法律，提高了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的平等與開(kāi)放，促進(jìn)了政府行為的公開(kāi)、公正與透明，推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷成熟和完善。
二是堅(jiān)持通過(guò)開(kāi)放引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。十年前中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)，曾有人擔(dān)心國(guó)內(nèi)脆弱產(chǎn)業(yè)遭到?jīng)_擊。十年來(lái)的實(shí)踐證明，中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)面對(duì)市場(chǎng)開(kāi)放和關(guān)稅下調(diào)的壓力，通過(guò)積極應(yīng)對(duì)和艱難調(diào)整，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中得到了鍛煉和成長(zhǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力得到顯著提升。開(kāi)放有助于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在供給與需求兩個(gè)方面同時(shí)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，整合全球優(yōu)勢(shì)要素，發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展的空間和機(jī)遇；同時(shí)，開(kāi)放有助于引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)與合作，激發(fā)技術(shù)的進(jìn)步和體制的創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
三是堅(jiān)持履行規(guī)則與享有權(quán)利相結(jié)合，維護(hù)和拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加入世貿(mào)組織以后，中國(guó)全面享有了世貿(mào)組織成員的各項(xiàng)權(quán)利，為深度參與全球化提供了穩(wěn)定、透明、可預(yù)見(jiàn)、非歧視的多邊貿(mào)易體制保障，營(yíng)造了更加開(kāi)放的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境。十年來(lái)，中國(guó)以積極務(wù)實(shí)的態(tài)度參與多哈回合談判，在農(nóng)業(yè)、非農(nóng)和服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入等談判中，為推動(dòng)談判早日取得進(jìn)展作出了建設(shè)性貢獻(xiàn)。積極參加對(duì)華貿(mào)易政策審議活動(dòng)，認(rèn)真回答和澄清了成員提出的3500多個(gè)問(wèn)題，使世貿(mào)組織成為讓世界了解中國(guó)的窗口之一。中國(guó)還完善了貿(mào)易救濟(jì)相關(guān)制度，逐步積累了運(yùn)用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制解決國(guó)際經(jīng)貿(mào)糾紛的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
十年來(lái)的實(shí)踐充分證明，加入世貿(mào)組織是中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中的又一重要里程碑。中國(guó)從世貿(mào)組織的新成員、參與者，逐漸成長(zhǎng)為世貿(mào)大家庭中的一個(gè)成熟伙伴，自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，日益成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、平衡和可持續(xù)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。
三、未來(lái)一個(gè)時(shí)期中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略
當(dāng)前，全球金融危機(jī)的深層次影響還在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處于變革和調(diào)整期。中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也步入加快轉(zhuǎn)型期，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨諸多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)：
一是世界經(jīng)濟(jì)和外部需求發(fā)生新變化，穩(wěn)定和拓展外需面臨較大制約。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)總體保持
復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但全球性通脹壓力加大，歐美主權(quán)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)不斷升級(jí)，日本大地震等自然災(zāi)害和中東局勢(shì)動(dòng)蕩沖擊世界經(jīng)濟(jì)，各種不穩(wěn)定、不確定因素依然較多。綜合判斷，未來(lái)幾年世界經(jīng)濟(jì)后續(xù)增長(zhǎng)仍較乏力，全球有效需求不足成為各國(guó)發(fā)展的瓶頸。另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大出口戰(zhàn)略，推行產(chǎn)業(yè)回歸和制造業(yè)再造，力求改善失衡和產(chǎn)業(yè)“空心化”狀況，加速了全球要素重組和產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐。在世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整復(fù)蘇的大背景下，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)面臨的整體外部市場(chǎng)環(huán)境也將趨緊，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。
二是各種保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦壓力有增無(wú)減。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球貿(mào)易保護(hù)主義有所升溫。2010年11月，經(jīng)合組織、世貿(mào)組織和聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議聯(lián)合發(fā)布《二十國(guó)集團(tuán)貿(mào)易和投資措施報(bào)告》，指出金融危機(jī)以來(lái)新增貿(mào)易限制措施顯現(xiàn)累積效果，保護(hù)主義壓力上升。與此同時(shí)，貿(mào)易保護(hù)的形式、手段、內(nèi)涵和外延也在發(fā)生變化，從具體產(chǎn)品層面的貿(mào)易糾紛向挑戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)政策、制度體制等宏觀層面延伸的態(tài)勢(shì)更加明顯。包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體，將持續(xù)面臨較大的貿(mào)易保護(hù)主義壓力。
三是跨國(guó)投資回升前景不明，雙向投資面臨諸多障礙。2010年，全球外商直接投資(FDT)實(shí)現(xiàn)了較快復(fù)蘇。但受?chē)?guó)際金融市場(chǎng)不穩(wěn)定、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭依然脆弱、加上匯率大幅波動(dòng)以及保護(hù)主義威脅等不利影響，新一輪國(guó)際投資高潮的出現(xiàn)尚存在諸多不確定因素。各國(guó)為增加國(guó)內(nèi)就業(yè)、緩解社會(huì)矛盾，競(jìng)相通過(guò)提供資金支持、減免稅收等措施，鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)投資和開(kāi)展研發(fā)，國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。另一方面，中國(guó)企業(yè)在“走出去”過(guò)程中，也越來(lái)越多地面臨投資保護(hù)主義的困擾。日益嚴(yán)峻復(fù)雜的境外安全形勢(shì)，以及如何妥善處理中外文化差異等問(wèn)題，是中長(zhǎng)期內(nèi)制約中國(guó)企業(yè)“走出去”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
四是國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)正在削弱。2010年，中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)4000美元。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP從3000美元向10000美元提升的階段，既是中等收入國(guó)家向中等發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)的重要階段，又是矛盾增多、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期。期間，各種生產(chǎn)要素成本上升，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化，建設(shè)用地供應(yīng)緊張，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中需要解決的矛盾和問(wèn)題相互疊加。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，至遲到2015年中國(guó)勞動(dòng)力供應(yīng)可能進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”，這意味著勞動(dòng)力供給將由全面剩余轉(zhuǎn)向局部和結(jié)構(gòu)短缺。同時(shí)，隨著資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革深入推進(jìn)，資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲也將成為中長(zhǎng)期趨勢(shì)。這些問(wèn)題反映在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，一個(gè)突出問(wèn)題就是傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)正在削弱，亟待培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的新的比較優(yōu)勢(shì)。
面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，中國(guó)“十二五”規(guī)劃明確提出：要“適應(yīng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放由出口和吸收外資為主轉(zhuǎn)向進(jìn)口和出口、吸收外資和對(duì)外投資并重的新形勢(shì)，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開(kāi)放領(lǐng)域和空間?！本唧w來(lái)說(shuō)，未來(lái)中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向主要包括以下方面：
一是推動(dòng)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、出口與進(jìn)口良性互動(dòng)，提高統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的能力。在繼續(xù)保持外貿(mào)適度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，著力提高對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益，從規(guī)模速度型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，從低成本、低價(jià)格優(yōu)勢(shì)向綜合競(jìng)爭(zhēng)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，從重視出口創(chuàng)匯向進(jìn)出口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，加速實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的質(zhì)的飛躍。抓住國(guó)際服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移和中國(guó)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的重要機(jī)遇，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。實(shí)施積極主動(dòng)的進(jìn)口戰(zhàn)略，更好地發(fā)揮進(jìn)口對(duì)緩解能源資源約束、促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡、穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、引導(dǎo)居民消費(fèi)升級(jí)、改善對(duì)外關(guān)系等方面的積極作用。完善財(cái)政、金融、外匯、保險(xiǎn)等進(jìn)口促進(jìn)政策，簡(jiǎn)化進(jìn)口通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫程序，提高進(jìn)口便利化水平。
二是推動(dòng)利用外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，提高配置全球優(yōu)勢(shì)資源的能力。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重質(zhì)量、提高效益、保持外資穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資更多地投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源和新材料等產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療、教育等服務(wù)行業(yè)對(duì)外開(kāi)放。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在華增加研發(fā)投入，設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)管理中心等功能性機(jī)構(gòu)，推動(dòng)我國(guó)從全球加工制造基地向研發(fā)、制造和服務(wù)基地轉(zhuǎn)變。抓住后危機(jī)時(shí)期全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)以對(duì)外投資生產(chǎn)替代部分傳統(tǒng)出口，實(shí)現(xiàn)我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的“產(chǎn)地多元化”。鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)、資本雄厚的大型企業(yè)在全球范圍內(nèi)開(kāi)展價(jià)值鏈組合，培育一批全球知名的跨國(guó)公司。
三是推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)融合，提高以開(kāi)放促發(fā)展、促和諧的能力。依托各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，科學(xué)確定不同區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放的主體功能，逐步形成分工協(xié)作、特色發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展的空間格局。提升沿海開(kāi)放水平，發(fā)揮長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)的重要作用，優(yōu)化價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，提高沿海地區(qū)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的層次。擴(kuò)大內(nèi)陸開(kāi)放程度，充分發(fā)揮中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和工業(yè)化承載能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，以中心城市和城市群為依托，大力發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。加快沿邊開(kāi)放步伐，建設(shè)一批邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、自由貿(mào)易園區(qū)、進(jìn)口資源加工區(qū)、邊境貿(mào)易中心和國(guó)際物流集散中心。發(fā)揮西部地區(qū)土地、資源、勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展面向周邊國(guó)際市場(chǎng)的外向型特色產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，落實(shí)好海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，不斷拓展“兩岸四地”經(jīng)貿(mào)合作深度。
四是推動(dòng)多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作齊頭并進(jìn)，提高參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的能力。繼續(xù)以積極和建設(shè)性的姿態(tài)，加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體的協(xié)調(diào)與合作，務(wù)實(shí)推進(jìn)多哈回合談判，推動(dòng)完善均衡、普惠、共贏的多邊貿(mào)易體制。堅(jiān)決反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，堅(jiān)持以對(duì)話(huà)協(xié)商妥善處理貿(mào)易摩擦，促進(jìn)全球貿(mào)易公平公正和穩(wěn)定發(fā)展。加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，不斷深化現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)合作，擴(kuò)大與各方利益的匯合點(diǎn)。積極參與在氣候變化、能源資源安全、糧食安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重大全球性問(wèn)題上的對(duì)話(huà)與合作，努力承擔(dān)與自身發(fā)展水平相適應(yīng)的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正、合理和平衡的方向發(fā)展。完善開(kāi)放條件下的宏觀調(diào)控體系，建立健全開(kāi)放條件下經(jīng)濟(jì)安全的預(yù)測(cè)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。
