一、撫順市出口貿(mào)易、出口收匯及跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務發(fā)展情況
(一)撫順市2011年1～9月份對外貿(mào)易情況
根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2011年1～9月份全市進出口總值73601萬美元，比2010年同期增長1.8％。其中，出口41693萬美元，增長0.7％；進口30908萬美元，增長3.3％。
機電產(chǎn)品增長較快。2011年1～9月份，機電產(chǎn)品出口13964萬美元，占全市出口總額的33.5％，增長14.2％，高于全市平均增幅13.5個百分點。骨干企業(yè)出口下降，使我市出口增長緩慢。如2011年1～9月份，中油撫順國際事業(yè)公司、撫順新鋼鐵公司和撫順鑫隆硅鎂鉻3家企業(yè)出口減少1929萬美元。2010年占全市出口80％以上的24家企業(yè)，出口33925萬美元，下降4.3％，低于全市平均增幅5個百分點。
(二)撫順市2011年1～9月份貿(mào)易出口收匯情況
根據(jù)出口收匯監(jiān)管系統(tǒng)顯示，截止2011年9月底，撫順市貿(mào)易出口報關(guān)額56683萬美元，比2010年同期增長10％。從出口國別來看，截止2011年9月底，撫順市出口國家及地區(qū)的前5位分別是香港、美國、韓國、印度和日本，累計出口34319萬美元，占撫順市出口總額的60％。
從全市企業(yè)出口情況看，2011年1～9月份排名前10位的出口企業(yè)出口總額33103萬美元，占撫順市出口總額的58％。其中撫順中石油國際事業(yè)有限公司出口8921萬美元，遼寧凱邁石化有限公司8078萬美元，STX重工(撫順)有限公司5609萬美元，此3家出口企業(yè)出口額占全市出口40％。
從上述數(shù)據(jù)不難看出，撫順市貿(mào)易出口無論從出口國家地區(qū)來看還是從企業(yè)出口份額來看，集中度均相對較高。
(三)撫順市2011年1～9月份跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務發(fā)展狀況
2011年1～9月?lián)犴樖锌缇呈罩Э傤~13874.9萬元人民幣，其中收入1552.03萬元人民幣，支出12322.91萬元人民幣。收入部分均為經(jīng)常項目下貨物貿(mào)易收入。支出部分中10050萬元人民幣為對外直接投資，其余為經(jīng)常項下進口及服務貿(mào)易付款。
(四)撫順市跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務特點
1 跨境貿(mào)易出口人民幣結(jié)算業(yè)務量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢
截至2011年9月底，撫順市銀行機構(gòu)累計辦理跨境貿(mào)易出口人民幣結(jié)算業(yè)務1552.03萬元，呈現(xiàn)逐步增長勢頭(見下圖)。
2 貿(mào)易出口占全市跨境人民幣結(jié)算總量的份額較小
通過對撫順市貿(mào)易出口收匯及跨境人民幣結(jié)算業(yè)務數(shù)據(jù)分析看出：撫順市跨境人民幣結(jié)算業(yè)務中貿(mào)易出口占據(jù)份額較小，僅占全市人民幣收支總額的11％，占撫順市貿(mào)易出口收匯總額的0.4％。
3 出口主體過于集中
在出口貿(mào)易人民幣試點企業(yè)名單中，發(fā)生貿(mào)易出口人民幣結(jié)算業(yè)務企業(yè)僅有3家，且主要業(yè)務量集中于1家企業(yè)，撫順永茂建筑機械有限公司貿(mào)易出口人民幣結(jié)算額1477萬元，占撫順市貿(mào)易出口人民幣結(jié)算額的95％。
二、影響跨境貿(mào)易出口人民幣結(jié)算業(yè)務發(fā)展的主要因素
(一)對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展狀況限定了跨境人民幣結(jié)算發(fā)展業(yè)務量在全省的位次居后
撫順市近年來出口貿(mào)易一直低位徘徊，截至2011年3季度，撫順市貿(mào)易出口41661萬美元，出口總量在全省14個城市中排名為第9名，出口額占全省出口總額的1％。從出口增幅上看，截至2011年3季度，撫順市出口增幅0.7％。
(二)出口企業(yè)試點名單管理制制約了跨境貿(mào)易出口人民幣結(jié)算業(yè)務發(fā)展
1 出口試點企業(yè)資格審核環(huán)節(jié)過多。由于試點企業(yè)地方多部門推薦，然后由人民銀行會同財政部、商務部、海關(guān)總署、稅務總局、銀監(jiān)會等部門審核，涉及部門多，審核過程漫長。使得許多企業(yè)失去了當初的競爭熱情和信心，這些在一定程度上帶來負面影響，也不利于市場效率原則。
2 名單覆蓋面小，很多企業(yè)未能進入名單范圍。根據(jù)撫順市出口收匯監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，截至2011年9月底，撫順市共有出口企業(yè)532家，而撫順市出口貨物貿(mào)易人民幣試點企業(yè)僅97家，占全市出口企業(yè)總數(shù)的18％。由于受名單管理限制，撫順市82％的出口企業(yè)不能開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務。在撫順市出口排名前10位的企業(yè)中，5家出口企業(yè)不在試點企業(yè)名單范圍內(nèi)。
(三)外貿(mào)企業(yè)在對外貿(mào)易中普遍缺乏話語權(quán)
雖然國內(nèi)企業(yè)的積極性較高，但外商的積極性普遍不高。優(yōu)勢貨幣習慣和境外客戶對人民幣認可程度不夠是主要原因。由于目前我市企業(yè)出口產(chǎn)品多為勞動密集型產(chǎn)品，中方企業(yè)在對外談判中處于被動地位，在定價和結(jié)算貨幣選擇中處于劣勢，缺乏自主定價權(quán)。因此，外貿(mào)企業(yè)普遍缺乏在國際貿(mào)易中的話語權(quán)。此外由于跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算工作尚處于起步階段，外貿(mào)企業(yè)業(yè)務人員尚缺乏一定經(jīng)驗，與外商談判中會遇到一些意想不到的困難，這在一定程度上制約了跨境貿(mào)易中使用人民幣的發(fā)展進程。
(四)制度缺失給跨境業(yè)務開展帶來難度
目前，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的政策尚不健全。試點啟動以來，尚未出臺用于指導具體業(yè)務流程的“操作規(guī)程”，絕大多數(shù)種類的具體業(yè)務都在摸索中進行，人民銀行對商業(yè)銀行的業(yè)務指導也是只能通過口頭方式，缺乏明確的操作性強的業(yè)務指引。
三、促進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務發(fā)展的幾點建議
(一)減少出口試點企業(yè)名單審核環(huán)節(jié)
一是將出口試點企業(yè)名單審批權(quán)限下放到省、地市一級，提高出口試點企業(yè)審批速度。二是改進出口試點企業(yè)名單管理制度，建議實行出口試點企業(yè)備案制度。由地市中國人民支行對出口試點企業(yè)把關(guān)準入，加速跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務發(fā)展進程。
(二)制定出臺全面系統(tǒng)的操作規(guī)程
及時配套或完善相關(guān)的操作辦法，明確各類跨境業(yè)務操作規(guī)范，比照外匯管理相關(guān)操作規(guī)程制定出臺經(jīng)常項下和資本項下表格式操作手冊，明確商業(yè)銀行及相關(guān)監(jiān)管部門職責，并以此作為監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的依據(jù)。
(三)外貿(mào)企業(yè)應提高使用人民幣結(jié)算的主動性和積極性
積極廣泛開辟境外貿(mào)易合作伙伴市場，提高出口產(chǎn)品技術(shù)含量，積極主動與外商談判研商，充分結(jié)合我國各項政策，努力爭取跨境人民幣結(jié)算。打造民族品牌，搶占國際市場。改變傳統(tǒng)貿(mào)易方式，盡量降低加工貿(mào)易占貿(mào)易出口的比重，引導境內(nèi)外資就地采購以供貨其境內(nèi)生產(chǎn)鏈，鼓勵境內(nèi)企業(yè)走出去，增強境外投資企業(yè)人民幣定價能力。
(四)進一步加強政策宣傳和培訓，建立健全人民銀行、外經(jīng)局、稅務、海關(guān)等相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)機制
跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點正處于起步階段，推廣工作難度之大顯而易見，此項業(yè)務政策性較強，涉及部門較多，若各部門之間不協(xié)調(diào)一致形成合力，很難將此項工作順利推廣。建議各有關(guān)部門加強對跨境人民幣結(jié)算的政策指導和培訓。為試點工作的開展及時提供指導，解決試點工作中出現(xiàn)的難點問題。建立數(shù)據(jù)共享機制，與此同時，保持跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算監(jiān)管工作與外匯管理制度銜接一致。人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)(RCPMIS)要不斷改進完善，使之既能夠適應跨境人民幣結(jié)算業(yè)務工作需要，又能為各相關(guān)部門提供監(jiān)管和采集信息的支持。
