加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)工作是基層單位財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容， 也是整個(gè)工會(huì)工作的一個(gè)重要組成部分，它是伴隨著工會(huì)組織的產(chǎn)生而出現(xiàn)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，在整個(gè)工會(huì)工作中占有極其重要的位置。
1 加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作的意義
工會(huì)財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)全局性工作，工會(huì)組織如何有效地開(kāi)展活動(dòng)，財(cái)務(wù)工作就要全面地進(jìn)行計(jì)劃與管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作對(duì)工會(huì)組織的發(fā)展有著重要的意義。
首先，能夠保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的安全、保值。工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，為工會(huì)工作提供了有力保障?；鶎庸?huì)要根據(jù)工作需要，把好經(jīng)費(fèi)收取、管理、使用等關(guān)口，確保經(jīng)費(fèi)的使用方向正確和資產(chǎn)的保值增值。
其次，工會(huì)聯(lián)系職工群眾是通過(guò)開(kāi)展文化體育、困難救濟(jì)、協(xié)調(diào)關(guān)系等活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，在活動(dòng)中增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的透明度，可以拉近工會(huì)和群眾的距離，增強(qiáng)工會(huì)的吸引力和凝聚力。
最后，在工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算的原則下，加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)工作也對(duì)廉政建設(shè)提出了新的要求。工會(huì)要在制度允許的范圍內(nèi)把有限的經(jīng)費(fèi)用到最需要的地方，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督，以進(jìn)一步促進(jìn)廉政建設(shè)。
2 基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作中存在的主要問(wèn)題
2.1 工會(huì)財(cái)務(wù)制度不健全，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制較弱
基層工會(huì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不健全，主要表現(xiàn)以下幾方面：一是少數(shù)基層單位規(guī)模不大，工會(huì)缺少專職財(cái)務(wù)人員，其內(nèi)部也未設(shè)立專門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)工作僅由一人專職或多人兼職代理，從而在實(shí)際工作中缺乏相應(yīng)的管理制度，如：財(cái)務(wù)處理流程、經(jīng)費(fèi)支出管理辦法，預(yù)決算制度等。二是基層工會(huì)在人員配備和職責(zé)分工上不合理，實(shí)際工作中由于職責(zé)不明確而造成工作相互推諉。同時(shí)，基層工會(huì)雖然設(shè)立經(jīng)審機(jī)構(gòu)，但經(jīng)審工作流于形式，從而導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制逐步弱化，造成財(cái)務(wù)管理的混亂。
2.1 基層工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范
由于財(cái)務(wù)管理體制不健全，造成基層工會(huì)財(cái)務(wù)核算工作較為混亂。部分基層工會(huì)原始憑證內(nèi)容填寫不完整，審核較粗糙，有些自制原始憑證的格式和內(nèi)容均不符合會(huì)計(jì)核算的規(guī)定，甚至以白條或者是收據(jù)進(jìn)行賬務(wù)處理。
其次，財(cái)務(wù)人員記賬憑證摘要填寫過(guò)于簡(jiǎn)單，不能反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容；記賬憑證內(nèi)容不完整，會(huì)計(jì)科目混亂，金額書寫模糊不清，甚至出現(xiàn)涂改現(xiàn)象。
最后，個(gè)別基層工會(huì)由于規(guī)模小，不設(shè)置賬簿，完全采用記流水賬的形式，導(dǎo)致賬務(wù)混亂，不能如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)來(lái)龍去脈；有的單位只設(shè)總賬，明細(xì)賬不設(shè)或隨意設(shè)，從而不能正確、完整地反映工會(huì)財(cái)務(wù)核算的結(jié)余情況。
2.3 經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范，預(yù)算管理相對(duì)薄弱
經(jīng)費(fèi)管理是工會(huì)財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，許多基層工會(huì)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理不夠規(guī)范。有的工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出與行政經(jīng)費(fèi)混淆使用，隨意改變經(jīng)費(fèi)的用途；有的工會(huì)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出隨意性比較大，巧立名目濫發(fā)錢物，擅自提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，超支現(xiàn)象嚴(yán)重；有的單位大量的業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支于工會(huì)經(jīng)費(fèi)，而沒(méi)有將工會(huì)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于維護(hù)職工權(quán)益、開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)和為職工辦實(shí)事上。
由于經(jīng)費(fèi)管理的不規(guī)范，導(dǎo)致基層工會(huì)不重視預(yù)算編制，在編制過(guò)程中不履行預(yù)算編審程序，只是簡(jiǎn)單地在上一年度經(jīng)費(fèi)支出的基礎(chǔ)上乘以一個(gè)相應(yīng)系數(shù)來(lái)編制預(yù)算，而在年終決算時(shí)，也反映也不出預(yù)算的具體執(zhí)行情況，無(wú)法體現(xiàn)預(yù)算的計(jì)劃控制作用，導(dǎo)致編制的預(yù)算和工會(huì)事業(yè)發(fā)展不適應(yīng)。
3 提高基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作的理性思考
3.1 建立健全財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化基層工會(huì)的內(nèi)部監(jiān)督
基層單位在建立健全工會(huì)財(cái)務(wù)制度中要從實(shí)際工作出發(fā)，根據(jù)基層工會(huì)的工作性質(zhì)，對(duì)業(yè)務(wù)處理流程、經(jīng)費(fèi)支出管理、預(yù)決算等各個(gè)方面都要有明確而具體的制度。制度要體現(xiàn)適應(yīng)性和可操作性原則，與日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)緊密關(guān)聯(lián)，對(duì)重要崗位要加強(qiáng)控制，做到制度管人、責(zé)任到人。加強(qiáng)監(jiān)督就是要對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作實(shí)行必要的審計(jì)，工會(huì)組織所有資產(chǎn)都要定期核對(duì)，切實(shí)做到賬賬、賬證、賬實(shí)相符，以避免造假、舞弊行為的發(fā)生。審計(jì)工作可以由單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)和工會(huì)經(jīng)審部門共同負(fù)責(zé)，工會(huì)會(huì)員可以參與審計(jì)過(guò)程，真正做到有第三方參與監(jiān)督檢查，使各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出更加公開(kāi)與透明。
3.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)工作
做好工會(huì)財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)工作，其關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度學(xué)習(xí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范》，進(jìn)一步健全和完善工會(huì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作流程。各基層工會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況，按照不相容職務(wù)相分離的原則，合理設(shè)置會(huì)計(jì)崗位并制定相應(yīng)的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)憑證的填制、審核工作的管理；同時(shí)正確設(shè)置工會(huì)賬戶，準(zhǔn)確使用會(huì)計(jì)科目，規(guī)范總賬與明細(xì)賬的賬簿記錄，及時(shí)核算收入和支出，系統(tǒng)完整地編制工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)表，必要時(shí)可通過(guò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。
3.3 規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理
各基層工會(huì)要建立規(guī)范的財(cái)務(wù)審批制度，在經(jīng)費(fèi)使用上要做到嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)防各種違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象，各項(xiàng)支出要求用于職工教育、文體活動(dòng)、生活福利方面，禁止以各種名義發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和福利以及用于應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)支出。在年終決算和總結(jié)時(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握預(yù)算執(zhí)行情況。
在預(yù)算編制過(guò)程中，基層工會(huì)要建立適合工會(huì)工作特點(diǎn)的預(yù)算管理機(jī)制，提前計(jì)劃好全年活動(dòng)安排，根據(jù)預(yù)算編制管理的各項(xiàng)基本要求，統(tǒng)籌安排支出，編制預(yù)算草案，提交基層工會(huì)委員會(huì)討論通過(guò)，送經(jīng)審委員會(huì)審查，以保證預(yù)算工作和工會(huì)工作的全面推進(jìn)。
隨著工會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，必須進(jìn)一步規(guī)范基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作，只有把工會(huì)財(cái)務(wù)工作做好，有了穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，才能為工會(huì)提供物質(zhì)保證，工會(huì)各項(xiàng)事業(yè)才有活力，才能為社會(huì)及職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
