１ 引 言
隨著我國(guó)信息化建設(shè)的快速發(fā)展，監(jiān)獄作為國(guó)家刑罰的執(zhí)行機(jī)關(guān)，其信息化需求也得到了極大的關(guān)注［１］。監(jiān)獄信息化建設(shè)主要是將先進(jìn)的信息技術(shù)運(yùn)用于監(jiān)獄工作過(guò)程中，為監(jiān)獄工作建立起以信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的信息化管理體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄管理的數(shù)字化、智能化、集成化。目前我國(guó)越來(lái)越多的監(jiān)獄都建立了自己的信息化系統(tǒng)，然而這些系統(tǒng)彼此獨(dú)立運(yùn)行，互不兼容，只能在監(jiān)獄業(yè)務(wù)的局部應(yīng)用中發(fā)揮作用，信息不能共享的矛盾十分突出，從而制約了監(jiān)管工作效率的提高。在系統(tǒng)集成的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信息化知識(shí)管理是現(xiàn)代監(jiān)獄信息化建設(shè)的方向。
由于監(jiān)獄信息化建設(shè)的漸進(jìn)性以及信息系統(tǒng)的多樣性，通常會(huì)導(dǎo)致以下問(wèn)題：
?。ǎ保?異構(gòu)系統(tǒng)的多樣性。造成信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)、信息難以共享，在監(jiān)獄內(nèi)部形成信息孤島。基于信息孤島中的信息加工得到的知識(shí)是片面知識(shí)，會(huì)導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上的以偏概全，造成判斷上的失誤，最后導(dǎo)致監(jiān)獄監(jiān)管措施失效或監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)增大。
（２） 分布式信息資源庫(kù)存在數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)和語(yǔ)義的異構(gòu)，不同的部門(mén)信息系統(tǒng)采用不同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和語(yǔ)義表達(dá)方式。導(dǎo)致采用不一致的數(shù)據(jù)流產(chǎn)生矛盾的結(jié)果。
?。ǎ常?跨部門(mén)、跨地區(qū)信息共享矛盾突出。監(jiān)獄信息資源體系復(fù)雜，與各直屬單位、其他公檢法部門(mén)等存在大量的業(yè)務(wù)往來(lái)，監(jiān)獄業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)的相對(duì)自我封閉，導(dǎo)致跨部門(mén)、跨地區(qū)的大量事實(shí)性信息孤島出現(xiàn)。同時(shí)，不同的應(yīng)用系統(tǒng)受政務(wù)部門(mén)職能分割影響，重復(fù)管理、重復(fù)維護(hù)，不僅使工作量大大增加，而且極易產(chǎn)生不一致現(xiàn)象，成為影響監(jiān)獄電子政務(wù)發(fā)展的主要障礙。
如何把分布式、異構(gòu)的信息資源集成在一起實(shí)現(xiàn)資源共享與流動(dòng)，同時(shí)基于業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨機(jī)構(gòu)的協(xié)同工作是監(jiān)獄電子政務(wù)工作的一個(gè)重要課題。龍朝陽(yáng) 等人［２－３］提出了基于面向服務(wù)架構(gòu)（ＳＯＡ）的服務(wù)型電子政務(wù)模型，使得信息的使用者能方便、快捷地獲取全面、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息；畢睿華、 楊志超［４］將多智能體與ＳＯＡ結(jié)合，應(yīng)用于電力系統(tǒng)的信息集成研究；熊曙初 等人［５－６］構(gòu)建了一個(gè)統(tǒng)一的電子政務(wù)資源庫(kù)以實(shí)現(xiàn)分布式信息資源的整合與共享，給出了電子政務(wù)共享平臺(tái)的體系結(jié)構(gòu)和統(tǒng)一資源庫(kù)的模型框架。在上述研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)監(jiān)獄組織的特殊性，本文構(gòu)建了基于Ａｇｅｎｔ的監(jiān)獄信息資源集成模型，通過(guò)多Ａｇｅｎｔ協(xié)作實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄內(nèi)外部數(shù)據(jù)的整合、各信息資源節(jié)點(diǎn)的安全控制，以及各職能部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同等功能，對(duì)內(nèi)提供協(xié)作辦公、決策支持，對(duì)外提供“一站式”電子政務(wù)服務(wù)。
?。?基于Ａｇｅｎｔ的監(jiān)獄信息資源集成模型
?。玻?分布式監(jiān)獄信息資源集成的體系結(jié)構(gòu)
監(jiān)獄信息資源指一切產(chǎn)生于監(jiān)獄內(nèi)部或外部并對(duì)監(jiān)獄各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有影響的信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)稱(chēng)［１］。總體來(lái)看，監(jiān)獄信息資源體系呈縱橫交錯(cuò)的分布式結(jié)構(gòu)。縱向方面如省級(jí)監(jiān)獄管理局下屬各監(jiān)獄及直屬單位，各監(jiān)獄及直屬單位又下屬不同的部門(mén)、監(jiān)區(qū)等。這種管理結(jié)構(gòu)上的從屬關(guān)系，導(dǎo)致相應(yīng)系統(tǒng)中的信息資源、權(quán)限、信息服務(wù)等形成層次結(jié)構(gòu)。同時(shí)，在橫向上監(jiān)獄與其他同級(jí)的公檢法部門(mén)關(guān)聯(lián)，相互之間存在大量的業(yè)務(wù)往來(lái)和信息資源共享。例如同級(jí)別的法院、檢察院、公安等部門(mén)與監(jiān)獄之間，往往因?yàn)楣ぷ餍枰谧锓釜z政管理、刑罰執(zhí)行、獄內(nèi)偵查等方面進(jìn)行合作。
目前，信息資源的存儲(chǔ)方式一般采用集中式和分布式存儲(chǔ)，而分布式資源庫(kù)有層次結(jié)構(gòu)和對(duì)等結(jié)構(gòu)兩種組織方式。鑒于采用集中式存儲(chǔ)管理難度大，容易造成敏感數(shù)據(jù)的泄密，采用對(duì)等結(jié)構(gòu)的分布式存儲(chǔ)存在網(wǎng)絡(luò)負(fù)載較重的瓶頸，不宜在多信息資源節(jié)點(diǎn)頻繁交互的情況下使用，同時(shí)在設(shè)計(jì)上滿足監(jiān)獄信息資源縱橫交錯(cuò)的特點(diǎn)，因此本文提出的分布式監(jiān)獄信息資源體系結(jié)構(gòu)采用了一種混合式結(jié)構(gòu)，在縱向信息集成上基于層次結(jié)構(gòu)，在橫向信息集成上基于對(duì)等結(jié)構(gòu)，并采用Ａｇｅｎｔ技術(shù)解決分布式信息資源節(jié)點(diǎn)之間的信息協(xié)同問(wèn)題。該體系結(jié)構(gòu)從下到上主要分為基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、服務(wù)邏輯層、服務(wù)應(yīng)用層４層，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖１所示。
?。ǎ保?基礎(chǔ)設(shè)施層：主要涉及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)家信息安全基礎(chǔ)設(shè)施［７］。這兩個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施在技術(shù)方案上必須考慮當(dāng)前使用技術(shù)的成熟性與安全性，確保整個(gè)體系對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展具有良好的適應(yīng)能力，從而保持系統(tǒng)服務(wù)的延續(xù)性和穩(wěn)定性。網(wǎng)絡(luò)信任域基礎(chǔ)設(shè)施是提供信息交換與傳輸?shù)幕A(chǔ)，也是整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)；信息安全基礎(chǔ)設(shè)施則主要提供系統(tǒng)的安全保密管理工作，是整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的保證。
?。ǎ玻?數(shù)據(jù)層：主要整合監(jiān)獄各部門(mén)和其他公權(quán)部門(mén)的信息資源，并為各種形式和類(lèi)型的數(shù)據(jù)提供了一個(gè)基于ＸＭＬ的統(tǒng)一資源整合平臺(tái)，是服務(wù)邏輯層的基礎(chǔ)平臺(tái)，為服務(wù)邏輯層提供數(shù)據(jù)服務(wù)。
?。ǎ常?服務(wù)邏輯層：是電子政務(wù)系統(tǒng)的樞紐，提供了基于Ａｇｅｎｔ的統(tǒng)一的平臺(tái)。對(duì)內(nèi)提供數(shù)據(jù)共享、協(xié)作辦公、決策支持、數(shù)據(jù)挖掘等服務(wù)構(gòu)件的接口；對(duì)外門(mén)戶(hù)提供對(duì)社會(huì)公眾、服刑罪犯和罪犯家屬的服務(wù)功能的接口。
?。ǎ矗?應(yīng)用層：主要提供各種類(lèi)型的監(jiān)獄應(yīng)用服務(wù)。包括所有的監(jiān)獄電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)以及部門(mén)間的辦公協(xié)作、業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)，是真正提高監(jiān)獄工作質(zhì)量和效率，并且為公眾和其他公權(quán)部門(mén)提供“一站式”服務(wù)的最直觀的層。
?。玻?縱向信息集成
根據(jù)監(jiān)獄信息管理縱向上具有層次結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，采用ＸＭＬ－Ａｇｅｎｔ［８］技術(shù)進(jìn)行信息資源集成。Ａｇｅｎｔ能夠?qū)崿F(xiàn)層次信息的靈活建構(gòu)和解耦，結(jié)構(gòu)上主要由各級(jí)的資源管理Ａｇｅｎｔ、資源節(jié)點(diǎn)Ａｇｅｎｔ以及分布式信息資源庫(kù)組成.
