![](/images/contact.png)
��一、國外文化產(chǎn)業(yè)金融支持的經(jīng)驗總結(jié)
(一)政府加大投資力度
加拿大為了加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入,努力擴(kuò)大并占領(lǐng)文化市場。加拿大在連年削減聯(lián)邦預(yù)算的情況下,卻不斷增加對文化產(chǎn)業(yè)的投入,如為支持電影事業(yè)發(fā)展,投資2億加元,建立一個故事片生產(chǎn)和發(fā)行基金;對投資電影業(yè)的加國企業(yè)實行一定程度的稅收減免政策等。
法國政府菲常重視文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),每年都撥出幾十億法郎用于興建博物館、圖書館、劇場等文化設(shè)施。這些資金先由政府撥給文化部,再由文化部分配給各施工項目。近幾年,法國興建了一批大型文化工程,如大盧浮宮擴(kuò)建工程、巴士底歌劇院、新國家圖書館等。
(二)投資主體的多元性
美國文化產(chǎn)業(yè)成功經(jīng)驗之一就是實現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)投資主體的多元性,美國聯(lián)邦政府主要通過國家藝術(shù)基金會、國家人文基金會和博物館學(xué)會對文化藝術(shù)業(yè)給予資助,州和市鎮(zhèn)政府以及聯(lián)邦政府某些部門在文化產(chǎn)業(yè)方面也提供資助。
近些年來,澳大利亞文化產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展迅速、文化市場日益繁榮,商業(yè)贊助起到至關(guān)重要的作用。通過商業(yè)贊助形式表現(xiàn)出來的商業(yè)參與文化活動,正成為一個重要的籌措資金的方式。同時政府設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)(澳大利亞人文基金會)為文化機(jī)構(gòu)和企業(yè)雙方牽線搭橋,提供咨詢;出版期刊宣傳和指導(dǎo);實施有關(guān)減免稅政策。這些措施大大激發(fā)了個人和企業(yè)向文化機(jī)構(gòu)提供商業(yè)贊助或無償捐贈的積極性。
印度政府通過給予優(yōu)惠政策等方式鼓勵國內(nèi)財團(tuán)和私人企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè),并取得了良好的效果。印度的廣播電臺、報紙雜志、新聞社以及電影制作發(fā)行、演出團(tuán)體、圖書發(fā)行等主要文化產(chǎn)業(yè)部門都采用了民辦、官辦多種形式。
(三)融資方式的多樣性
美國文化產(chǎn)業(yè)的金融介入程度比較高,各個文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)已經(jīng)形成比較完善的融資體制,一些有實力的文化集團(tuán)如美國廣播公司、哥倫比亞廣播公司等,其背后都有金融資本有力支撐,金融集團(tuán)與文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)間互相滲透,互相參股、控股,二者之間建立了穩(wěn)定的伙伴關(guān)系。
英國對企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)實行“政府陪同資助”,即如果企業(yè)決定資助文化事業(yè),政府將陪同企業(yè)資助同一項活動。為這項活動的質(zhì)量和成功打上“雙保險”。政府特別鼓勵“新投入”,即當(dāng)企業(yè)第一次資助時,政府“陪同”企業(yè)資助,其比例是1∶1,對于第二次資助,政府則對企業(yè)多出上次資助的部分實行1∶2的比例投入。資金的加倍投入。必定會擴(kuò)大文化活動的規(guī)模、質(zhì)量和影響,廣告效應(yīng)自然增倍。實踐證明,這一政策明顯地提高了英國企業(yè)資助文化事業(yè)的積極性,已有3 000多家公司加入了資助文化事業(yè)的行列,資金高達(dá)近億英鎊。
韓國政府按照“集中與選擇”的原則,有目的、有重點地實施資金支持,在經(jīng)費上確保文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
��二、我國文化產(chǎn)業(yè)金融支持的研究成果
在我國,文化產(chǎn)業(yè)金融支持方面的研究主要集中在投資方式、風(fēng)險投資、投資基金及投融資實證分析四方面。
?。ㄒ唬┪幕a(chǎn)業(yè)投資方式的研究
花鍵(2002)指出,推動文化投資應(yīng)是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略之一,積極培育產(chǎn)業(yè)投資和風(fēng)險投資兩種文化投資形式,鼓勵金融介入文化領(lǐng)域,拓寬文化投資的渠道和來源。呂慶華(2005)指出要想實現(xiàn)我國文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,就必須借助資本市場,充分以投資文化經(jīng)營項目為目的的文化實業(yè)投資和以投資文化企業(yè)的經(jīng)營和管理能力為目的的文化風(fēng)險投資兩大方式,籌措文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的資金。衛(wèi)興華(2006)指出民營資本在文化產(chǎn)業(yè)市場進(jìn)程中具有不可替代的總用。紀(jì)建悅(2006)認(rèn)為多元化、社會化、公共化應(yīng)該成為文化產(chǎn)業(yè)投融資主體的主流方式。張偉(2006)指出解決我國文化產(chǎn)業(yè)投融資問題的關(guān)鍵是選擇“國有資本和民間資本結(jié)合、以國有資本為引導(dǎo)、以民間資本為主體”的多元化投融資體系。
?。ǘ┪幕a(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資研究
周笑(2007)分析了文化產(chǎn)業(yè)與風(fēng)險投資存在的內(nèi)部關(guān)系,并指出上海發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資的模式。朱春陽(2007)指出風(fēng)險投資基金應(yīng)該是文化產(chǎn)業(yè)成長的新模式。
?。ㄈ┪幕a(chǎn)業(yè)投資基金研究
周正兵(2008)從我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際出發(fā),論證了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和投資基金對我國文化產(chǎn)業(yè)的重要性,并提出了我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)投資基金的模式。
?。ㄋ模┪幕a(chǎn)業(yè)投融資實證分析研究
岳紅記(2007)和于婷(2008)企業(yè)可依據(jù)文化產(chǎn)業(yè)項目的可實施性選擇以下融資模式:BOT(建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓)模式、TOT(移交-經(jīng)營-移交)模式、ABS(資產(chǎn)支持證券化)模式,PPT(公司合作)模式。
總體來看,國內(nèi)學(xué)者的研究大多集中于探討文化產(chǎn)業(yè)如何獲得金融支持,從宏觀角度探索應(yīng)怎樣重視文化產(chǎn)業(yè)投融資問題,針對我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“資金瓶頸”問題,大都集中在政府的投入和社會各界的投資基金上,缺乏系統(tǒng)性。
��三、啟示
通過借鑒國外的成功經(jīng)驗,認(rèn)為我國文化產(chǎn)業(yè)的投融資方式主要應(yīng)該從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn):
第一,國家制定相應(yīng)優(yōu)惠政策,完善相關(guān)法律法規(guī)。國家應(yīng)該發(fā)展多種所有制的文化產(chǎn)業(yè)主體,實現(xiàn)投融資主體多元化,通過優(yōu)惠政策的實施,扶持特色文化產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀公益文化產(chǎn)業(yè)走出自己的特色。
第二,大力推動創(chuàng)業(yè)板市場的發(fā)展,鼓勵民營資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)競爭力。創(chuàng)業(yè)板市場沒有設(shè)立最低盈利的規(guī)定,可以免除高成長的企業(yè)因盈利低而帶來的不能掛牌的現(xiàn)象,通過公告板作為交易途徑,降低了企業(yè)的進(jìn)入門檻,可以方便中小企業(yè)的投融資,提供風(fēng)險投資的退出渠道,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制的建立。
第三,培育健全的投融資環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要法律規(guī)范、政府執(zhí)行、企業(yè)參與、群眾支持。在當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的時局下,培育健全的投融資環(huán)境已經(jīng)不是政府政策的職責(zé)。從當(dāng)文化產(chǎn)業(yè)投融資的規(guī)律看,企業(yè)自身的問題(前瞻性不夠、抗壓能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高)等都是制約總體發(fā)展的因素。事物的發(fā)展進(jìn)步是內(nèi)外環(huán)境共同作用的結(jié)果,所以健全的投融資環(huán)境要求各方的努力。
第四,合理開發(fā),打造文化企業(yè)集團(tuán),創(chuàng)造投融資企業(yè)品牌。合理的開發(fā)要求我們在文化產(chǎn)業(yè)投融資過程中從文化企業(yè)的角度通過企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組等方式,實現(xiàn)文化企業(yè)的聯(lián)合,打造文化企業(yè)集團(tuán)。