��一、前言
安全生產(chǎn)是石油化工企業(yè)生存及發(fā)展的生命線，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平是關(guān)乎企業(yè)的發(fā)展以及國計(jì)民生的大事。當(dāng)前石油化工企業(yè)所發(fā)生的安全事故主要是發(fā)生在化學(xué)藥品開發(fā)、研究、煤礦開采以及建筑工程方面，這些事故的發(fā)生嚴(yán)重威脅了國家、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。我國自實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制以來，行政法律以及刑事法律上獲得不斷完善，然而，在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)過程中，由于缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)意識(shí)，沒有很好地貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的要求。加強(qiáng)石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)，必須要加強(qiáng)安全意識(shí)，使安全事故隱患消除在萌芽階段，防范安全風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。
��二、石油化工企業(yè)面臨的安全隱患
1.加工、生產(chǎn)物質(zhì)危險(xiǎn)性大
石油化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的原材料、半成品以及產(chǎn)品大部分都屬于易燃、易爆的物質(zhì)，一旦發(fā)生泄漏，極易與空氣中的氧反映而發(fā)生安全事故，此外，石油化工企業(yè)所出來的物品大部分都是強(qiáng)酸、強(qiáng)堿，具有較強(qiáng)的毒性以及腐蝕性，當(dāng)這類物品泄漏，極易造成人員傷亡。
2.生產(chǎn)安全隱患影響范圍大
石油化工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、裝置等都朝著大型化方向發(fā)展，一套完整的裝置能完成多個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)、加工。設(shè)備、裝置大型化給企業(yè)生產(chǎn)帶來便利的同時(shí)也增加了生產(chǎn)、加工系統(tǒng)中危險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)存量，能量的聚集是企業(yè)的安全隱患增加。同時(shí)，由于石油化工企業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性較強(qiáng)，在大型的一體化設(shè)備區(qū)內(nèi)，設(shè)備之間的關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)，物質(zhì)之間互供關(guān)系密切，安全事故的牽連性強(qiáng)，涉及的危險(xiǎn)區(qū)域因此而擴(kuò)大。
3.生產(chǎn)條件較為苛刻
石油化工產(chǎn)品在生產(chǎn)過后，需要經(jīng)過多道物理、化學(xué)、傳熱、傳質(zhì)加工處理，在加工處理過程中條件都較為苛刻，例如蒸汽裂解的溫度超過1000℃以上，深冷分離的溫度低至-100℃以下，尤其是很多加工過程中物料的溫度已超過其自燃點(diǎn)。在這樣的生產(chǎn)條件下，一不小心就會(huì)引發(fā)災(zāi)難性的傷亡事故。
��三、石油化工安全生產(chǎn)管理存在的問題分析
目前我國石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在諸多問題，給石油化工的生產(chǎn)帶來巨大的安全隱患，一旦發(fā)生事故，后果都較為嚴(yán)重，安全生產(chǎn)管理形勢較嚴(yán)重。
1.安全生產(chǎn)意識(shí)不足
由于石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不足以及地方政府的錯(cuò)誤性導(dǎo)向，企業(yè)未將安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度以及考核指標(biāo)等納入到績效考核中，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律問題普遍存在。一旦出現(xiàn)問題，就以投入資金進(jìn)行挽救為主要治理手段，沒有對(duì)問題進(jìn)行深入調(diào)查，追本溯源，無法總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使問題沒有得到根本性解決，最終只會(huì)牽連更大，事故更嚴(yán)重。同時(shí)，安全生產(chǎn)意識(shí)不足還體現(xiàn)在監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，有調(diào)查顯示，有19%的地市以及7%的縣份在企業(yè)內(nèi)部沒有設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
2.安全生產(chǎn)檢查不到位
從目前情況看，石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查不到位，對(duì)生產(chǎn)過程的檢查沒能堅(jiān)持六親不認(rèn)、鐵面無私、嚴(yán)之又嚴(yán)的安全檢查原則，這樣會(huì)導(dǎo)致安全隱患無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行治理，導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)重視不足，培訓(xùn)力度較為薄弱，針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)內(nèi)容單一，有些培訓(xùn)甚至是形同虛設(shè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工都應(yīng)付了事，這樣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)自上而下都缺乏安全防范，在遇到緊急事故時(shí)，現(xiàn)場管理混亂，應(yīng)變能力差。
3.生產(chǎn)現(xiàn)場管理不嚴(yán)格
很多石油化工企業(yè)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理要求不嚴(yán)，設(shè)備管理以及安全生產(chǎn)管理隨意性較大，也沒有設(shè)置專門的管理崗位，使得現(xiàn)場生產(chǎn)工作人員生產(chǎn)紀(jì)律散漫，勞動(dòng)紀(jì)律松弛。生產(chǎn)、加工技術(shù)操作不過關(guān)，工作不謹(jǐn)慎、不認(rèn)真，提高安全事故的發(fā)生率。
4.企業(yè)安全生產(chǎn)管理缺位
石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理由兩方面完成，一方面是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理，另一方面是監(jiān)督檢查工作人員對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。當(dāng)前，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層都普遍注重的是效益，而忽視安全生產(chǎn)；而監(jiān)督管理者由于管理能力以及制度等方面的原因也沒能嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督制度，管理主體嚴(yán)重缺位?，F(xiàn)行管理體制形成的管理缺位以及監(jiān)管不力的局面，無法滿足石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要。
��四、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理對(duì)策建議
石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，其關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展以及整體形象，是企業(yè)振興及發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理、預(yù)防安全事故的發(fā)生，減少人員傷亡、降低環(huán)境污染程度是石油化工企業(yè)艱巨的、長期的、持之以恒的工作及任務(wù)，石化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理意義重大。
1.加強(qiáng)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理的重視
企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)決定著生產(chǎn)過程的連續(xù)性以及有效性，只有提高安全生產(chǎn)管理的意識(shí)，才能將安全事故排除在萌芽階段。強(qiáng)化企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理的重視，可以通過培訓(xùn)途徑來實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行安全三級(jí)培訓(xùn)、特殊安全知識(shí)培訓(xùn)、日常安全教育。所有生產(chǎn)人員必須要持有相應(yīng)的資格證才可上崗，在上班前要對(duì)安全知識(shí)進(jìn)行重申。標(biāo)準(zhǔn)化崗位及班組建設(shè)，強(qiáng)化綠色工程建設(shè)。任用具有事故預(yù)防及評(píng)定技術(shù)的人員，使其能夠預(yù)知生產(chǎn)危險(xiǎn)，并定期進(jìn)行安全應(yīng)急演習(xí)。只有這樣，才能使企業(yè)上上下下的員工加大對(duì)安全生產(chǎn)的重視，提高企業(yè)安全生產(chǎn)操作水平。
2.建立完善的安全生產(chǎn)管理體系
企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的管理工作，建立完善的安全生產(chǎn)管理體系為企業(yè)安全管理提供制度保障，也是企業(yè)做好安全管理的關(guān)鍵所在。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)應(yīng)該建立起自我檢查、自我約束、自我糾正、自我控制的安全管理體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化管理，要通過不遺余力的安全文化宣傳，使員工能充分參與到有保障、有組織的安全文化熏陶中，獲得專業(yè)的安全生產(chǎn)知識(shí)以及安全生產(chǎn)技能。
3.把握企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量
隨著石油化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備及儀器處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，這難免會(huì)使設(shè)備及儀器出現(xiàn)運(yùn)行問題，如設(shè)備導(dǎo)向、儀器振動(dòng)、儀表指示不準(zhǔn)�常有發(fā)生，而新設(shè)備由于工作還未穩(wěn)定，操作人員對(duì)新設(shè)備還不熟悉，會(huì)使工作人員操作失誤，引發(fā)各種安全生產(chǎn)事故，因而企業(yè)應(yīng)高度重視生產(chǎn)設(shè)備、儀器的安全管理。首先，要制定科學(xué)、完善的設(shè)備安全管理制度，建立健全生產(chǎn)設(shè)備臺(tái)賬制度。其次，要加強(qiáng)特種設(shè)備、大型生產(chǎn)設(shè)備、壓力容器、倉庫存儲(chǔ)設(shè)備、儲(chǔ)罐及安全裝置的維護(hù)及管理，設(shè)置專門的崗位，由專人對(duì)其進(jìn)行負(fù)責(zé)，定期對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行檢測、維修。最后，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備中存在安全隱患，應(yīng)進(jìn)行及時(shí)處理，無法處理的藥報(bào)告企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
4.加大對(duì)技術(shù)及基礎(chǔ)設(shè)施的投入
石油化工企業(yè)屬于資金密集型及技術(shù)密集型企業(yè)，在企業(yè)的生產(chǎn)過程中如果缺少資金及技術(shù)得支持，企業(yè)的安全生產(chǎn)就無法順利開展?；诖?，企業(yè)應(yīng)加大安全生產(chǎn)的資金投入，為新技術(shù)的開發(fā)及研究，從國外引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。同時(shí)，要對(duì)新開發(fā)的或者從國外引進(jìn)的先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)及調(diào)整，使生產(chǎn)平臺(tái)能夠保持高效、良好安全的運(yùn)行狀態(tài)。
5.貫徹落實(shí)安全事故問責(zé)制
企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中國石油化工集團(tuán)公司安全生產(chǎn)重大事故行政責(zé)任追究規(guī)定(試行)》規(guī)定，有下列情況之一，并造成重大安全事故的，應(yīng)對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人追究責(zé)任：（1）違反《消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《職業(yè)病防治法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國家法律法規(guī)。（2）違反國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及企業(yè)《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》的。（3）事故應(yīng)急處理不力，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大或者造成其他安全事故的。（4）違反企業(yè)相關(guān)新建及改擴(kuò)建工程項(xiàng)目管理規(guī)定的。（5）沒有按照相關(guān)規(guī)定對(duì)工作人員進(jìn)行安全教育以及崗位技能培訓(xùn)的。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)生產(chǎn)中，對(duì)特大、重大安全事故，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的應(yīng)撤職或者引咎辭職。
