隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，加強(qiáng)管理、改善經(jīng)營(yíng)是每一個(gè)企業(yè)面臨的一個(gè)重要問題。但是隨著兼并、投資等市場(chǎng)化行為越來越頻繁，企業(yè)的規(guī)模越來越大，經(jīng)營(yíng)關(guān)系越來越復(fù)雜，單純依靠企業(yè)的管理層不可能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)所有環(huán)節(jié)的控制和管理。要想對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全面的控制和管理，企業(yè)必須依靠一定的手段和方法才能實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部一個(gè)相對(duì)比較獨(dú)立的部門，承擔(dān)者企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)施、監(jiān)督等方面的職能。內(nèi)部審計(jì)工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面，隨著企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)的加深，現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)開始向管理績(jī)效方面延伸，成為審核和評(píng)價(jià)企業(yè)各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與控制的主要系統(tǒng)措施，是確定公司目標(biāo)與預(yù)算是否合理的主要依據(jù)，在企業(yè)發(fā)展過程中起到至關(guān)重要的作用。
一、內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)發(fā)展過程中的作用
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)步，內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)部和職能不斷擴(kuò)充，在企業(yè)管理當(dāng)中內(nèi)部審計(jì)的作用主要表現(xiàn)在增加組織價(jià)值和改善組織運(yùn)營(yíng)的獨(dú)立、客觀的、保證的咨詢活動(dòng)，運(yùn)用各種內(nèi)部審計(jì)與控制方法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理的過程進(jìn)行客觀全面的評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果采取積極的措施改進(jìn)這些管理活動(dòng)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)。從企業(yè)管理的角度講，內(nèi)部審計(jì)是為企業(yè)管理服務(wù)的，而現(xiàn)代企業(yè)所有與治理的分開，使管理層對(duì)企業(yè)各個(gè)事項(xiàng)和過程演變?yōu)殚g接控制，導(dǎo)致管理層不能直接控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，管理層對(duì)企業(yè)發(fā)展的控制力逐漸減弱。這種情況下管理層就需要“第三只”彌補(bǔ)現(xiàn)在這種管理模式的不足，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理和控制。而內(nèi)部審計(jì)恰恰滿足了管理層的發(fā)展要求，借助于各種審計(jì)活動(dòng)，內(nèi)部審計(jì)能夠?yàn)楣芾韺犹峁┤娴?、?zhǔn)確的信息，并能將各種審計(jì)活動(dòng)貫穿與整個(gè)組織程序和全部業(yè)務(wù)過程，能夠督促企業(yè)干部員工認(rèn)識(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，嚴(yán)格遵守企業(yè)的貴站該制度，達(dá)到加強(qiáng)企業(yè)控制、嚴(yán)肅企業(yè)制度，提高企業(yè)管理水平的目的。
二、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的功能定位
從現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展來看，其在企業(yè)當(dāng)中主要有四大職能，也就是監(jiān)督職能、控制職能、評(píng)價(jià)職能和咨詢職能，具體情況如下：
1、監(jiān)督職能
現(xiàn)代企業(yè)治理事項(xiàng)的是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的模式，企業(yè)的受托責(zé)任經(jīng)濟(jì)關(guān)系呈現(xiàn)出復(fù)雜化的特點(diǎn)，而內(nèi)部審計(jì)恰恰是在受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，這種監(jiān)督職能主要表現(xiàn)在對(duì)企業(yè)管理層受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況上。在企業(yè)發(fā)展過程中，內(nèi)部審計(jì)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能主要依據(jù)是現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部的制度規(guī)定，審計(jì)評(píng)審對(duì)象是企業(yè)的財(cái)務(wù)收支和其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，評(píng)審的主要目的是衡量企業(yè)在發(fā)展過程中會(huì)計(jì)資料和其它資料的真實(shí)性、完整性，以便于確定企業(yè)的財(cái)務(wù)收支和其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性、合理性和有效項(xiàng)。在這一過程中內(nèi)部審計(jì)主要監(jiān)督企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者是否按照相關(guān)的崗位要求認(rèn)真履行了自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，在日常工作中是否有違法亂紀(jì)、損失浪費(fèi)等行為，追求其應(yīng)該承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，從而在企業(yè)內(nèi)部起到糾錯(cuò)防弊，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的目的。
2、控制職能
從管理的角度講內(nèi)部審計(jì)本身就是一種控制手段，是企業(yè)內(nèi)部控制體系當(dāng)中的一個(gè)很重要的組成不分明，被稱為內(nèi)部控制體系的控制體系?？梢姡瑑?nèi)部審計(jì)在企業(yè)發(fā)展過程中起到獨(dú)特的控制作用。也就是說內(nèi)部審計(jì)在控制職能方面，是占到企業(yè)發(fā)展的全局來分析和考慮企業(yè)發(fā)展中的問題，其依賴審計(jì)制度措施為企業(yè)其它內(nèi)部控制措施對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和多元化業(yè)務(wù)實(shí)行有效的控制提供了有效的支持和依據(jù)，檢查其它內(nèi)部控制措施的實(shí)施情況，促進(jìn)內(nèi)部控制體系建設(shè)、實(shí)施目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、評(píng)價(jià)職能
內(nèi)部審計(jì)的評(píng)價(jià)職能是由監(jiān)督職能衍生出來的一種職能，主要是企業(yè)依靠?jī)?nèi)部審計(jì)活動(dòng)憑借企業(yè)的計(jì)劃、預(yù)算、決策、方案是否科學(xué)可行，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否按照預(yù)訂的計(jì)劃和目標(biāo)進(jìn)行，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益如何，企業(yè)內(nèi)部控制制度是否健全有效等等。這些通過評(píng)價(jià)能夠準(zhǔn)確找到企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和內(nèi)部控制中存在的問題，幫助企業(yè)制定針對(duì)性的意見和措施，是企業(yè)能夠及時(shí)改善經(jīng)營(yíng)管理，完善內(nèi)部控制制度體系，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。也就是說內(nèi)部審計(jì)是通過審計(jì)活動(dòng)衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率、效果和效益來促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。
4、咨詢職能
咨詢職能也是內(nèi)部審計(jì)職能的重要組成部分，它主要表現(xiàn)在審計(jì)人員根據(jù)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的結(jié)果向企業(yè)的管理層提出的在企業(yè)管理、企業(yè)發(fā)展過程中顯現(xiàn)的潛在的問題提出相應(yīng)改進(jìn)意見的做法。由于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在企業(yè)中的地位相對(duì)比較獨(dú)立，審計(jì)人員是站在企業(yè)發(fā)展的角度、站在審計(jì)結(jié)果的角度提出建議，所提出的建議比較全面、客觀、中肯、實(shí)效，這對(duì)于企業(yè)管理者改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理無疑具有重要參考意義。
三、發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)發(fā)展中作用的對(duì)策
1、推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)由監(jiān)督到管理職能的轉(zhuǎn)變
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求下，不應(yīng)該還將內(nèi)部審計(jì)簡(jiǎn)單看成一種監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)該意識(shí)到從內(nèi)部審計(jì)是現(xiàn)代企業(yè)管理體系當(dāng)中的重要組成部分。在企業(yè)管理中內(nèi)部審計(jì)不簡(jiǎn)單的承擔(dān)“監(jiān)督者”的角色，更是企業(yè)發(fā)展中的“智多星”。這是因?yàn)樵诠舅袡?quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的情況下，企業(yè)的管理當(dāng)局根本不能去全面的掌控、監(jiān)督企業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，而內(nèi)部審計(jì)則可以用機(jī)構(gòu)的形式彌補(bǔ)管理當(dāng)局在這一方面的不足。因此，企業(yè)的管理當(dāng)局應(yīng)該利用內(nèi)部審計(jì)代替自己監(jiān)督和控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，評(píng)價(jià)各種經(jīng)營(yíng)計(jì)劃目標(biāo)的完成情況，并為管理當(dāng)局提供決策信心，保證決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
2、選擇合理的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)組織模式
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的組織模式關(guān)系到其在企業(yè)管理體系中的作用和地位，在選在內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的組織模式的過程中，一方面要保證內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)當(dāng)中的獨(dú)立性和權(quán)威性的地位，只有這樣才能發(fā)揮審計(jì)的作用，保證管理信息的真實(shí)性、評(píng)價(jià)的客觀性和建議的有效性。另一方面，由于內(nèi)部審計(jì)不僅僅起到監(jiān)督作用，更是企業(yè)管理體系中的一員，在組織模式上要使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠直接參與企業(yè)的管理，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并能實(shí)現(xiàn)與管理當(dāng)局的及時(shí)溝通。
3、拓展內(nèi)部審計(jì)的作用范圍
現(xiàn)代企業(yè)當(dāng)中的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍是不斷拓展的，內(nèi)部審計(jì)的作用范圍已經(jīng)不限于財(cái)會(huì)工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要將內(nèi)部審計(jì)拓展到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面，將內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來。只有這樣通過內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)才能揭示企業(yè)內(nèi)部存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)企業(yè)管理、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制、確保企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。這就要求內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該真正參與的企業(yè)的管理過程當(dāng)中，利用完善的審計(jì)活動(dòng)為管理當(dāng)局的決策服務(wù)。
4、內(nèi)部審計(jì)部門與企業(yè)其他部門應(yīng)該相互配合
在企業(yè)管理過程中單純依靠?jī)?nèi)部設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)是不現(xiàn)實(shí)的，而如果沒有其他部門的協(xié)調(diào)和配合內(nèi)部審計(jì)的作用也很難得到充分的發(fā)揮。因此企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)完善上，應(yīng)該尋求與其它部門之間的協(xié)調(diào)和配合，就企業(yè)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理等方面的問題與其它部門展開深入的探討和交流，了解他們?cè)诠芾砩系囊庖?，在保證自身地位和權(quán)威性的基礎(chǔ)上，不斷完善自己的建議。
