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新會計準則對公允價值運用的合理性分析

2006年2月,財政部發(fā)布了新修訂的《企業(yè)會計準則基本準則》以及《企業(yè)會計準則第1號存貨》等38項具體準則,并在2006年10月30日發(fā)布了《企業(yè)會計準則――應用指南2006》(以下統(tǒng)稱為“新企業(yè)會計準則”)。新會計準則在很多方面實現了新的突破,其中公允價值計量屬性的運用是最為顯著的方面。下面,我就新企業(yè)會計準則在公允價值方面的實際運用談下自己的看法。
  
   一、目前我國在運用公允價值方面的不完善之處
  1、市場環(huán)境尚不夠成熟
  我國現處于從計劃經濟向市場經濟的轉型期,計劃經濟與市場經濟并存,長時期一直執(zhí)行的計劃經濟體制仍然影響著社會經濟的發(fā)展,市場經濟體制的建立和發(fā)展還不夠成熟和完善,存在許多問題。造成了我國應用公允價值的宏觀環(huán)境遠未成熟。
  2、企業(yè)目標的多重性導致會計準則目標無法明確
  在我國,國有控股企業(yè)居多,國家是企業(yè)最大的股東,社會公眾等投資者則是一些較為離散的小股東。由于投資者構成結構不同,從而對會計信息的需求也就不一樣。目標明確是制定會計準則的基本前提,但是我國多重的復合目標比國際會計準則主要為投資者和債權人服務的單一目標復雜得多,也間接導致了會計準則目標無法與世界通行的準則接軌。
  3、會計人員素質良莠不齊,會計監(jiān)管有待完善
  近年來,我國在借鑒國際會計準則制定我國會計準則上邁出了較大步伐,但是也應看到,除了內容上的接近外,具體執(zhí)行的力度和監(jiān)管更急需加強。我國目前有會計人員1300萬,從1991年起到2010年累計有15.8萬人取得了注冊會計師全科合格證,占比1.21%。高端會計人員稀缺;從會計職稱來看,高級會計師8萬人,中級會計師151萬人,初級會計師260多萬,三者相加不過419萬人,也就是說有67.77%的會計人員是僅僅持證(會計證)或者無證上崗。會計監(jiān)管更是延緩于經濟發(fā)展的速度,急需完善。
  4、公允價值計量的實際操作難度大
  當一些財務報表項目的公允價值無法在市場上直接取得時,如一些衍生金融工具就需要用未來現金流量的現值來估計,但是由于存在不確定的因素,如未來現金流量的金額、計量時點及貼現率等,使得計量操作面臨著較大困難。
  
   二、采用公允價值計量的必要性
  由于公允價值最真實地反映了交易的實質,反映了市場對直接或間接地隱含在金融工具中的未來現金流量凈現值的估計,所以有利于金融工具等的核算與創(chuàng)新,有利于市場經濟的良好發(fā)展。
  1、公允價值對信息使用者的意義
  公允價值信息有助于投資者對企業(yè)的經營情況進行評價,從而有助于投資者作出正確的決策;有助于會計信息使用者對未來作出合理的預測,并有利于驗證其以前所作預測的可操作性,便于以后做出更精確的分析與判斷;公允價值便于監(jiān)管者對企業(yè)經營情況進行了解,對其做出相應判斷,有利于社會和諧與穩(wěn)定。
  2、公允價值是我國融入世界經濟的需要
  作為世界上第三大經濟體,與世界經濟的融入是我們必然的選擇。國際會計準則以及國際金融條例的規(guī)定,都把公允價值作為必然要求。公允價值的引入不僅是我國日益擴大的金融市場的發(fā)展要求,也是融入國際經濟的必由之路。而公允價值的建立是符合國際會計準則的前提之一,只有建立公允價值,讓我國會計信息與國際的條款相匹配,才有可能吸引到國際上的關注與投資,才能與國際金融市場接軌。
  
   三、公允價值計量實施的建議
  1、充分收集信息,建立價值系統(tǒng)
  公允價值的取得不僅與其定義相關,還關系到公允價值計量問題的實質。當市場存在相應的價值信息時,使用公允價值自然毫無問題,否則則需要采用估值技術。由于市場缺乏流動性或不夠活躍,在使用公允價值計量時會遇到很大困難。除在公開市場合理取得公允價值外,可以參考最近的交易價格或者類似的交易價格,這就需要我們充分收集信息,建立相應的價值信息系統(tǒng),讓公允價值有章可循,有據可查。
  2、制定并完善相關法律法規(guī),取得法律對公允價值的認同
  任何信息的建立與使用必須得到社會的認可,尤其是法律的認可。在公允價值越來越被采納的今天,法律制度的健全也成為當務之急,相關法律必須盡快完善,至少在法律上基本取得認同,承認公允價值的合法地位,逐步夯實公允價值運用的法律基礎,從而保證公允價值的真正實施。
  3、提高從業(yè)人員素質,加大培訓力度,為公允價值的實施建立人員基礎
  任何一個好的制度與政策都必須有相應的人員來執(zhí)行,所以根據我國的實際情況,加大對會計人員的培訓力度,尤其加大評估人員和審計師的能力,成為迫在眉睫的任務。評估與審計人員是企業(yè)走向市場化的第一道關卡,他們所出具的意見首先要有公允價值真實性的判斷,其次公允價值的合理性說明。只有建立在這兩個基礎上的公允價值報告,才是有價值的;企業(yè)內部的會計人員是公允價值采納的第一經辦人,必須加強人員素質,在規(guī)則范圍內靈活處理,取得公允價值的相應資料,并且要保留好備查。在做好內外兩層把關之后,公允價值的實施才有了保障。
  
   四、結論
  隨著市場經濟的發(fā)展,會計信息不斷完善以及科學技術的發(fā)展,困擾會計信息的質量問題特別是公允價值的真實性與可操作性這兩個問題,必將得到解決。隨著信息技術的發(fā)展,計量公允價值的成本會逐漸降低,接近或滿足會計信息的成本---效益原則;同時。公允價值在無形資產上的應用,是新準則一個良好的開端與嘗試。

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