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公立醫(yī)院財務(wù)管理模式的現(xiàn)狀及對策探究

一、公立醫(yī)院財務(wù)管理
  財務(wù)管理是企業(yè)管理活動的核心內(nèi)容,對于醫(yī)院也是如此。醫(yī)院的財務(wù)管理就是醫(yī)院在對可支配的資金進行合理分配和使用的過程中,所采取的計劃、控制、協(xié)調(diào)等工作的統(tǒng)稱。醫(yī)院的財務(wù)管理主要以可支配資金為主要對象,包括現(xiàn)金和實物。在財務(wù)管理上一直存在著一個誤區(qū),即認為財務(wù)管理僅僅是對現(xiàn)金流的管理,固定資產(chǎn)不包括在其中。這種認識是錯誤的,醫(yī)院的財務(wù)管理不僅僅以各種資金作為主要的管理對象,還包括醫(yī)院的固定資產(chǎn),例如醫(yī)療器械、藥材等等。醫(yī)院為病人提供醫(yī)療服務(wù),同時需要將獲得的資金進行管理,投入到醫(yī)院擴大再生產(chǎn)中去。在新的時代背景下,醫(yī)院進行財務(wù)管理不僅僅是醫(yī)院引進先進的生產(chǎn)設(shè)備,以及先進的治療技術(shù)的有效途徑,更是加強醫(yī)院管理工作的重要條件。
  
   二、公立醫(yī)院財務(wù)管理現(xiàn)狀以及存在的問題
  由于過去幾十年里我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)都是由政府提供,所以醫(yī)院大都是公立醫(yī)院。同時由于醫(yī)院屬于財政撥款,醫(yī)院對財務(wù)管理并不是特別重視。但是隨著醫(yī)療改革的進行,公立醫(yī)院的財務(wù)管理也慢慢地進入人們的視線。但是由于公立醫(yī)院的財務(wù)管理起步晚,所以在實施過程中還存在著各種各樣的缺陷。
 ?。ㄒ唬╊A(yù)算管理不符合醫(yī)院長期發(fā)展的目標(biāo)
  公立醫(yī)院在制定財務(wù)預(yù)算時,應(yīng)該結(jié)合醫(yī)院的財務(wù)管理現(xiàn)狀和資金的使用現(xiàn)狀,以階段性的管理目標(biāo)來制定財務(wù)或者非財務(wù)管理活動的預(yù)算報告,來對醫(yī)院進行管理。而醫(yī)院的財務(wù)管理人員往往缺乏預(yù)算管理意識,沒有結(jié)合醫(yī)院的現(xiàn)實財務(wù)狀態(tài)來制定預(yù)算,并且預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)不能很好的銜接起來,增加了預(yù)算的執(zhí)行難度,使得預(yù)算的形式化現(xiàn)象嚴(yán)重,預(yù)算缺乏彈性使得預(yù)算不能靈活執(zhí)行,這不利于醫(yī)院長遠的規(guī)劃和發(fā)展。
 ?。ǘ﹩我坏幕I資渠道增加了財務(wù)風(fēng)險性
  隨著公立醫(yī)院改革的進行、患者人數(shù)的增加等,公立醫(yī)院面臨著資金的供需矛盾,雖然公立醫(yī)院有政府的財政支持,但不能從根本上解決公立醫(yī)院資金緊張的問題。公立醫(yī)院的主要籌資渠道是銀行,并且資本的結(jié)構(gòu)很不合理,這就增加了醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險,使得大多數(shù)公立醫(yī)院都存在負債的現(xiàn)象。除了籌資渠道過于單一,醫(yī)院在收入核算和成本核算上也存在問題,主要表現(xiàn)在藥品的收入核算不夠科學(xué)、醫(yī)療欠費多、成本控制存在問題等,都增加了醫(yī)院的財務(wù)負擔(dān)。
 ?。ㄈ┤狈ν晟频膬?nèi)部控制制度
  很多公立醫(yī)院沒有采用總會計師制度,醫(yī)院的財務(wù)管理不僅要求財務(wù)人員具有較高的專業(yè)水平,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該具備財務(wù)管理知識,領(lǐng)導(dǎo)層財務(wù)管理知識的不足制約了財務(wù)會計參與醫(yī)院財務(wù)決策的職能。公立醫(yī)院對藥品、固定資產(chǎn)、材料的采購、使用、驗收管理不嚴(yán),雖然對大宗物品進行可行性論證,但是論證的結(jié)果往往不被采用。很多公立醫(yī)院對內(nèi)部控制度不夠重視,缺乏完善的內(nèi)部控制制度。
  
   三、如何加強對公立醫(yī)院的財務(wù)管理
 ?。ㄒ唬┩晟瞥杀竟芾眢w系
  建立完善的成本管理體系,把成本管理的權(quán)、責(zé)、利進行明確的分工,加強成本的核算管理,通過一些基礎(chǔ)工作和原始記錄,加強成本目標(biāo)、成本預(yù)測、成本核算、成本分析、成本考核等工作的管理,加強全面成本核算,提高成本核算質(zhì)量。公立醫(yī)院還應(yīng)該落實責(zé)任制,把成本管理工作和財務(wù)人員或者相關(guān)部門的經(jīng)濟利益結(jié)合起來,能在一定程度上對員工起到約束與激勵作用,培養(yǎng)員工節(jié)約成本的意識,促進員工在工作中節(jié)省開支、降低成本,從而形成全民參與的成本管理與控制系統(tǒng),成本得到了全過程的控制。
  (二)籌資渠道多元化
  公立醫(yī)院的改革對醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的要求,因此公立醫(yī)院要改善醫(yī)療條件,就需要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極引進大型尖端的醫(yī)療設(shè)備、更新固定資產(chǎn),這就需要政府的支持,在政府投入的基礎(chǔ)上也需要社會力量的投資,社會力量的投資對公立醫(yī)院的資金增長有很大的幫助。社會力量的投資除了銀行貸款以外,還包括基金會的捐贈、社會融資、私人捐贈和其他形式的對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的捐贈,公立醫(yī)院資金短缺問題的解決需要醫(yī)院、政府和社會的共同努力。在籌集了資金后,醫(yī)院要優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),把資金投入到收益高的項目上,保證資金的利用率,降低資金使用成本,避免財務(wù)風(fēng)險,增強公立醫(yī)院的償債能力。
 ?。ㄈ┙⑼晟频膬?nèi)部控制制度
  首先要規(guī)范財務(wù)會計人員的行為,加強對他們的培訓(xùn)和教育,確保會計人員提供信息的正確性和完整性,提高會計信息質(zhì)量。其次,要建立完善的內(nèi)部控制制度,使財務(wù)管理工作有據(jù)可依。建立相互牽制制度,崗位之間要相互監(jiān)督,經(jīng)濟業(yè)務(wù)的參與人員要不少于兩個人,比如材料的采購、資金的使用、會計與出納等等,使醫(yī)院內(nèi)部達到一種相互牽制相互約束的機制。加強內(nèi)部審計工作,發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用,監(jiān)督事前、事中、事后的制度落實情況,減少經(jīng)濟損失。
  
   四、總結(jié)
  在當(dāng)前的形勢下,只有努力的推動公立醫(yī)院的財務(wù)管理工作,才能更好地適應(yīng)醫(yī)療改革的順利進行。醫(yī)院要通過一系列措施,來完善財務(wù)管理,推動醫(yī)院自身更好地發(fā)展。

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