財政透明度是良好的處理財政方面問題的一個重要方式，但是財政透明度其本身其實不是最終目的，實則它是促進政府的辦事的效率、為民眾著想程度、保證政府本體對事情負責任的一種方式。財政透明度因此受到國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行、經(jīng)合組織（OECD）和許多其他西方國家的高度重視，同時在1998年逐一通過了《財政透明度良好做法守則―原則宣言》與《財政透明度手冊》，并且在2001年又對其反復著斟酌進行修改。學術機構和研究人員也把財政透明度的問題視為國家宏觀經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的一個重要的前提條件。
一、財政透明度的具體含義
在經(jīng)濟全球化的背景下，國際社會擔心任何國家宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定都會瞬間造成對世界經(jīng)濟不良影響并阻礙其發(fā)展。為此，國際貨幣基金組織和經(jīng)合組織都制定了財政透明度的最佳準則，作為指導各國財政透明度實踐和發(fā)展的指南。財政透明度起初在歐盟國家得到了高度的重視并加以執(zhí)行。一些經(jīng)濟轉型國家，如東歐各國，在其轉型過程中都出現(xiàn)了嚴重的經(jīng)濟貧乏問題，公眾和一些非政府組織將解決此問題的希望都寄托于政府預算改革，迫使政府著手增加財政透明度和民主參與度。
二、我國財政透明度現(xiàn)狀及改進對策
自從改革開放到現(xiàn)在，伴隨著計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉型，我國的財政體制也發(fā)生了巨大的轉型。與《財政透明度良好行為準則》相比之下，我國財政的對外透明度還是相對比較低，我國的財政的透明度主要體現(xiàn)在如下四個不完善方面：
第一：我國政府依據(jù)法律行使權力的意識相對模糊，依法對財政管理的腳步依然跟不上法制法規(guī)建設的腳步?！坝蟹ú灰馈?、“執(zhí)法不嚴”的不良習慣現(xiàn)今還大量殘存，這些不良現(xiàn)象是我國經(jīng)濟發(fā)展和人民進步的后患。
第二：在政府預算外的開支活動透明度低于預算內(nèi)財政活透明度。利用公款消費，貪污受賄的風氣仍然大量存在，規(guī)模巨大的預算外的支出，影響了政府的收支平衡。個別政府“小金庫”的問題得不到解決，其法律依據(jù)仍然有空白，監(jiān)督力和重視程度也逐步下降，透明度呈現(xiàn)出由高到低、逐次遞減的趨勢。
第三：個別政府的對財政透明度的規(guī)章制度依然是一紙空文，這對一些官員的不良作風會有助漲作用。在規(guī)章制度的發(fā)布方面，突出的問題主要顯示在規(guī)則過于簡單造成對某些財政方面問題避而不談。
第四：財政透明度問題的真實性明顯落后于其可能性。目前來看，固步自封的財政管理傳統(tǒng)模式仍然滲透在政府管理所涉及的各個領域。國家和政治的決策往往不對外公開而在在幕后操縱。對大眾而言，政治決策和政府財政管理仍然是可望而不可及的。
所以，面對這些財政管理的疏忽之處，務必要有切合實際的改良措施。在2009年的全國“兩會”上，國家對政府財政透明度問題的關注程度，達到了一個新的高度，這給我們財政學界提出了新的任務：既要研究民生財政，也要研究民主財政。 嚴格監(jiān)督、審查政府對財政透明度的立法過程并且加快制定并發(fā)布《政府信息公開法》，明確政府推行公共信息的巨大職責，并且在一定程度上公開財政信息、財政管理的涉及方面，為財政信息透明度提供嚴格的法律保障和監(jiān)督力度。
三、我國財政信息公開分析
我國財政資金的分配國家財政供給群體，一直是人民群眾關注的熱點問題，但是，長期以來，財政與編制的政務信息卻都是“暗箱操作”。為改變這種局面，個別省市政府已經(jīng)決定將政府財政信息公開化的放到網(wǎng)上，也就是把財政的“家底”亮給了人民。但是，在我國政府官員之間對于財政信息公開的意識是十分薄弱的甚至是避而不談，這些都歸因于某些社會風氣的影響并且受我國傳統(tǒng)的官員思想影響，大多數(shù)政府官員認為不公開財政信息是自己的某種權力，并且認為國家無權干涉其公共財政信息。此外，有些官員因受社會不良習慣的影響，還擔心如果公布財政信息容易會使自己身陷麻煩甚至自此喪失全力，從而影響個人利益。這一點自從2009年國務院就要求從6月下旬開始98個中央部門務必公開本部門的財政預算和某些特殊經(jīng)費、行政經(jīng)費的支出的情況，可是不容樂觀的是規(guī)定期限已過，甚至到7月中旬，僅僅只有不到十個部門依據(jù)要求公開了自己部門的財政相關信息，大多數(shù)部門的財政信息姍姍來遲。綜上所述，我國財政信息公開透明度與已經(jīng)起步比較晚，為穩(wěn)扎穩(wěn)打的進行積極的新型財政管理政策，推薦新型社會經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)顯露出其重要的影響和作用。但是，我們也必須要認識到，提高國家財政透明度和財政信息公開化不僅是財政信息的管理問題，也是一個觸及到行政管理模式和社會風氣的重大的不容忽視的大問題。故此，推進我國財政信息的公開透明度絕對不能急于求成，需要采取各種有效的方式方法，并且要經(jīng)過各級政府不間斷的長時間不懈努力，提高政府服務水準，從而實現(xiàn)我國透明型服務政府建設。
