財務管理是事業(yè)單位經(jīng)濟管理的核心，是事業(yè)單位完成各項工作的有力保障。隨著事業(yè)單位的不斷改革，財務管理在事業(yè)單位中的地位越來越重要，大部分的事業(yè)單位在加強財務管理方面做了大量的工作并取得一定成效，但仍有不少事業(yè)單位在財務管理方面存在問題。本文通過對事業(yè)單位財務管理存在的一些主要問題進行分析，并相應地提出一些解決問題的策略。
事業(yè)單位是指由國家設(shè)置或是由其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，為了社會公益目的，從事教育、文化、科技、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。事業(yè)單位是我國公共部門的重要機構(gòu)之一，在現(xiàn)代社會占有重要的地位。事業(yè)單位財務管理是指事業(yè)單位依照國家相關(guān)部門方針政策法規(guī)以及財務制度的規(guī)定，有計劃的籌集分配和運用資金，對單位資金運轉(zhuǎn)進行核算，監(jiān)督與控制，有效的完成事業(yè)計劃及任務。如今，我國的不少事業(yè)單位在財務管理中預算管理、資產(chǎn)管理、人員管理、法制建設(shè)等方面存在一些急需解決問題。
一、我國事業(yè)單位財務管理存在的主要問題
1、目前運行的預算編制還不夠科學。首先基層事業(yè)單位受到公眾人員素質(zhì)和人員編制等原因的影響以及制約，并沒有對預算編制問題產(chǎn)生足夠的重視，變現(xiàn)出來就是預算編制時間過短，預算編制程序過于簡單化，疏于審批，程序還不是很規(guī)范。所以，不少事業(yè)單位沒有從事業(yè)發(fā)展計劃和自身的財力能力出發(fā)，認真計算編制，也沒有根據(jù)輕重緩急計算科目支出要求，從而引發(fā)了預算編制不是非常合理準確。其次就是事業(yè)單位的預算編制出現(xiàn)虛報冒報的脫離實際的問題。事業(yè)單位脫離上年預算執(zhí)行情況，也不根據(jù)本年度事業(yè)計劃和財務收支情況，脫離實際地提出各項收支預算建議，而是往往根據(jù)同級財政部門界定的財政補助標準和事業(yè)單位的其它收入以及指出為依據(jù)制定編制預算。因此在經(jīng)費安排上面失去了可靠依據(jù)，預算編制的數(shù)據(jù)自然不能符合單位長遠發(fā)展，預算和執(zhí)行出現(xiàn)脫節(jié)也就在所難免了。
2、會計人員素質(zhì)不高，財務管理的意識還不強，造成了財務管理整體水平的偏低。不少事業(yè)單位里的財務管理人員學歷不高，技能水平和專業(yè)知識水平偏低，并且沒有參加有關(guān)的會計從業(yè)人員資格考試，也就是沒有相應的會計上崗資格證，有關(guān)的財務知識更新速度慢，跟不上事業(yè)單位的發(fā)展。還有些事業(yè)單位財務人員輕視財務管理，造成了財務管理意識淡薄，并不能重復發(fā)揮財務管理的相關(guān)職能，影響了輔助決策的控制功能。
3、沒有合理進行預算指標分解，支出控制程序不嚴格，成本控制意識偏低。經(jīng)過“兩上兩下”程序申請之后，預算并沒有在事業(yè)單位具體實施，并沒有及時把各項收支指標分解到下屬各個部門和科室，也就導致各部門和科室未能清楚預算總體情況。一些事業(yè)單位財務支出并沒有嚴格按照預算計劃嚴格執(zhí)行，出現(xiàn)了擴大支出范圍以及提高開支標準等問題，任意修改資金支出規(guī)模和用途，造成了決算超出預算的現(xiàn)象。事業(yè)單位重視任務遠超過成本控制，單位的成本控制偏低，往往造成了大量成本的浪費，也就失去了合理準確制定節(jié)約標準的原則，所以辦公費用的支出管理難度也就大大增加了。
二、改善我國事業(yè)單位財務管理的對策
1、逐步優(yōu)化事業(yè)單位財務管理制度。全面抓好事業(yè)單位財務管理各項工作，統(tǒng)籌兼顧，開拓創(chuàng)新，健全和完善各項財務管理制度。從思想高度提高有關(guān)預算管理的認識，實行部門預算。編制預算，需要合理分配各項財政支出?！叭藛T支出按標準，公用支出按定額，專項支出按實際”仍然要作為財務預算編制的重要原則來實施，借助行政手段深入解決預算編制過程中出現(xiàn)的種種難題，并且充分利用好信息技術(shù)的優(yōu)勢。
2、加強管理財務預算，有效控制成本。財務預算是財務管理的實質(zhì)性階段，每一個事業(yè)單位的財務管理預算都要在嚴格監(jiān)督的條件下執(zhí)行。嚴格地財務管理監(jiān)督，必須實施單位內(nèi)每個部門的財務人員認真管理負責，相互監(jiān)督，嚴格執(zhí)行預算。同時嚴格執(zhí)行財務人員的授權(quán)范圍及權(quán)限。做到重大財務預算集體審核審批，定期開展財務收支管理的考核，打破“基數(shù)”觀念，采取“零基預算”的方法編制預算，全面反映預算單位所有收入和支出，統(tǒng)籌兼顧，保證收支平衡，保證預算管理的完整性及科學性。逐步完善各項成本管理的機制。伴隨市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，財務管理越來越離不開成本的有效控制。逐步使成本管理達到規(guī)范、標準、合理和科學的效果，提升事業(yè)單位成本管理工作的水平，為事業(yè)單位編制財務預算提供依據(jù)。
3、不斷提高財務管理人員的業(yè)務素質(zhì)，提高適應新形勢變化的新要求，樹立全心的與時俱進的財務管理理念。通過加強財務人員的專業(yè)培訓，增強財務人員的各項素質(zhì)，特別是財務管理方面的知識技能。財務人員還要時刻保持與時俱進的管理理念，才能更好適應市場經(jīng)濟發(fā)展的各項要求。同時還要建立和完善科學合理的評價體系。無論事業(yè)單位領(lǐng)導還是財務管理工作者，都要保持強烈的競爭意識，不斷更新經(jīng)營效應觀念，通過不斷學習，提高綜合管理水平，通過分析、預測，做好各項準備來應對各種變化引起的問題。重視財務管理在事業(yè)單位各項工作中決策依據(jù)的作用，通過競爭增強財務管理的各項應變能力，增強事業(yè)單位抗風險能力，實現(xiàn)在發(fā)展中壯大的目的。
