一、滁州市投資環(huán)境概況
滁州市位于蘇皖兩省交界，地處中國經(jīng)濟最為發(fā)達的長江三角洲西部邊緣，是安徽省東向發(fā)展戰(zhàn)略的橋頭堡、皖江開發(fā)的龍頭地帶，是承接產業(yè)轉移示范區(qū)。滁州交通便利，京滬鐵路、京滬高速鐵路縱貫境內，各級公路溝通區(qū)內外；境內滁河直通長江；航空就便利用南京、合肥機場。滁州盛產多種農副產品，是全國大型商品糧生產基地和長江北岸重要的畜禽養(yǎng)殖基地。滁州市礦產資源量大品高易采，目前已發(fā)現(xiàn)和探明的有50多種。
滁州市具有土地、區(qū)位、自然環(huán)境等比較優(yōu)勢，在實現(xiàn)跨越式發(fā)展必然要通過招商引資，要招商引資，就必然涉及城市的綜合性競爭優(yōu)勢對投資方的吸引力。從2008年以來“大滁城建設”的進度來看，在城市發(fā)展的硬件方面，已經(jīng)取得一定的成果，而在土地面積、自然資源和經(jīng)濟力量等這些“硬實力”較難改變的情況下，就必須通過提升城市軟實力來進一步優(yōu)化投資環(huán)境。
二、城市文化軟實力與投資環(huán)境關系探討
1、城市文化軟實力的相關內涵
“軟實力”（Soft Power）是1990年美國哈佛大學約瑟夫·奈教授提出來的。他認為軟實力是一種能力，即通過吸引，而不是以強迫或收買為手段來達到目的的能力。它來自一個國家的文化、價值觀及政策對他國、他人的吸引力。
城市文化軟實力包括以城市精神為核心的價值創(chuàng)造力,以城市創(chuàng)意為核心的文化創(chuàng)新力,以城市文化傳播為核心的文化輻射力,以聚集民意為核心的城市凝聚力,以城市特質和歷史遺存構成的城市識別力,以及由城市品牌、形象等構成的城市影響力。
2、城市文化軟實力與投資環(huán)境的關系
從投資者的要求看，不僅僅看城市的優(yōu)惠政策，還要看城市是否有健全的規(guī)章制度、文明的社會秩序、優(yōu)美的市容環(huán)境。除了投資的天時、地利，投資者更為看重的是“人和”，也即通過城市文化軟實力發(fā)展帶來人的素質提高的。提升城市文化軟實力可以帶來城市環(huán)境的大優(yōu)化、市民素質的大提高，展示城市的良好面貌和人文氣息，使投資環(huán)境進一步優(yōu)化，完全可以轉化為招商引資蓬勃開展的強勁動力；而招商引資的不斷推進，能為經(jīng)濟建設和城市文化軟實力發(fā)展提供堅實的物質基礎，可以形成一種良性循環(huán)。
三、抓好文化軟實力提升和優(yōu)化投資環(huán)境的有效結合
1、制定文化軟實力發(fā)展戰(zhàn)略
滁州市十二五規(guī)劃綱要中明確提出要充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，加快建設文化強市，著力提升文化軟實力。強調打造“務實興滁、厚德載州”的滁州城市精神。文化軟實力的構建不是在短期內就能達到立竿見影的效果，它需要政府從根本上轉變對文化的漠視，堅持科學發(fā)展觀，制定完整的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)城市發(fā)展階段推進文化體制改革，加快文化立法進程。
2、營造功能完善的硬件環(huán)境
完善的硬件設施是提高城市文化軟實力的基礎。要分清輕重緩急，從最密切的項目抓起，加快建設進度，改變城市形象，增強城市的承載能力和集聚輻射能力，以設施齊全、功能完善的硬件環(huán)境讓投資方心動。進一步完善城市交通網(wǎng)絡、加快城市景觀建設，綠化、美化城區(qū)。同時，抓好相應的城市配套設施建設，完善城市功能，提高城市品位。
3、營造舒適和諧的人文環(huán)境
2011年9月滁州市第五次黨代會報告中提出，要推進文化發(fā)展，增強競爭軟實力；開展“1131”行動，推動文化產業(yè)做大做強；要廣泛開展群眾性文化活動，不斷滿足群眾的文化生活需求。滁州具有深厚的文化底蘊，比如以明太祖朱元璋為代表的帝王文化，以歐陽修、吳敬梓為代表的文人文化，還有以路東、路西抗日根據(jù)地為代表的紅色文化，以瑯琊寺、龍興寺為代表的宗教文化，以瑯琊山、女山湖為代表的山水文化等，這些都是文化軟實力建設可以依托的寶貴人文資源。通過扎實的文化建設，可以使滁州充滿濃郁的人文氣息，讓投資者在滁州安居樂業(yè)。
4、營造文明規(guī)范的社會環(huán)境
市民素質是一個城市的靈魂，是增強城市吸引力、改善城市環(huán)境的根本。營造文明規(guī)范的社會環(huán)境，必須始終突出以人為本這一主題，把提高市民整體素質作為提升城市文化軟實力的重要任務，常抓不懈。以當前滁州較為突出的交通秩序和小商店門前環(huán)境及其他公共場所行為為重點，要堅持德法并舉，綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，規(guī)范市民行為，塑造城市形象，創(chuàng)造和諧投資環(huán)境。
5、大力營造輿論氛圍
在城市文化軟實力建設中，宣傳輿論工作肩負著重要使命，要開動宣傳機器，完善強化措施，努力營造濃厚的輿論氛圍。一是突出宣傳重點。挖掘滁州的悠久歷史文化，把歷代名人的“敢為天下先”、“熱愛山水的和諧文化”、 “建功立業(yè)報效桑梓”和當代小崗村精神等融鑄到 “務實興滁、厚德載州”的城市精神之中；二是有效宣傳滁州形象。在不斷挖掘自身潛力、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎上，進一步更新觀念、創(chuàng)新載體，重點借助傳媒、文化、企業(yè)、旅游等渠道合力打造滁州形象，通過全面提升城市形象的塑造與宣傳水平，提升軟實力營建良好投資環(huán)境，進而拉動全市經(jīng)濟社會更加健康和諧發(fā)展！
