三江地區(qū) 增長(zhǎng)極 區(qū)域經(jīng)濟(jì)
一、黑龍江省三江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
本文所談及的三江地區(qū)系指地處三江平原腹地的佳木斯市區(qū)及其所轄縣（市）。從三江地區(qū)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，近些年來，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng)。相應(yīng)各年的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2005-2010年間，本區(qū)GDP年均增長(zhǎng)率達(dá)16.4%；人均GDP 年均增長(zhǎng)達(dá)11.9%。2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到12186元、7000元，與2005年相比，按可比價(jià)格計(jì)算的增長(zhǎng)幅度分別為61.4%、82.6%。由于歷史、區(qū)位、政策等多方面的原因，從全省范圍來看，三江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量小，人均占有量低。2009年該地區(qū)生產(chǎn)總值為432.7億元，占全省的5.22%；人均生產(chǎn)總值為17172元，相當(dāng)于全省平均水平的79.26%。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，近年來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖有所調(diào)整，但調(diào)整步伐緩慢，成效不明顯。三次產(chǎn)業(yè)中，一產(chǎn)和初加工產(chǎn)品比重大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低；二產(chǎn)比重偏小，三產(chǎn)比重大但質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。
二、黑龍江省三江地區(qū)增長(zhǎng)極培育的條件分析
從區(qū)域地里位置看，三江地區(qū)地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈中心地帶，是黑龍江省東北部地區(qū)的區(qū)域中心，北及鶴崗、伊春，南及七臺(tái)河、雞西，東及雙鴨山，西及依蘭等廣大地區(qū)，輻射人口1200多萬；國境（界江）線總長(zhǎng)449公里，與俄羅斯的哈巴羅夫斯克邊區(qū)、猶太自治州一江之隔。該區(qū)域區(qū)位和地緣優(yōu)勢(shì)較突出，加快該區(qū)域的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)黑龍江省東部地區(qū)乃至全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。
該區(qū)域地理環(huán)境優(yōu)越，適合農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)綜合發(fā)展。主要農(nóng)作物為水稻、玉米、大豆、小麥，糧食商品率達(dá)75%以上，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高達(dá)80%以上，是我國重要的商品糧基地之一。該區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，除煤炭、石灰石、黃金三大富礦外，還有50余種蘊(yùn)蓄頗豐的礦產(chǎn)資源，如大理石、花崗石、天然氣、銅、鉻等。該區(qū)境內(nèi)共有21個(gè)自然保護(hù)區(qū)，占轄區(qū)面積的12.23％，其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，生態(tài)環(huán)境資源的得天獨(dú)厚。
目前該區(qū)域內(nèi)水、路、空立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已基本形成。1992年開通的江海聯(lián)運(yùn)通道已成為黑龍江省對(duì)日、韓以及北美等國經(jīng)貿(mào)的國際黃金水道。1986年以來，相繼開發(fā)了5個(gè)國家一類水運(yùn)口岸(佳木斯、富錦、同江、撫遠(yuǎn)、樺川)、1個(gè)國際航空港（佳木斯）、2個(gè)公路港口(同江、撫遠(yuǎn))。
三、黑龍江省三江地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的選擇和培育
從黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況來看，中部、西部資源型、生態(tài)型地區(qū)政府政策傾斜較強(qiáng)。哈大齊工業(yè)走廊是黑龍江省委、省政府重點(diǎn)打造的“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”之首，目前，哈大齊已隱然形成黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭格局。雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河是傳統(tǒng)資源型城市，由于資源過度開采，經(jīng)濟(jì)面臨衰退，目前正在通過延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。牡丹江突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)。三江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖也取得較大進(jìn)步，但與全省其他區(qū)域比較，發(fā)展速度較慢，較落后，仍屬于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)。為促進(jìn)三江地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇和定位尤為關(guān)鍵。
1、黑龍江省三江地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心的選擇和培育
根據(jù)增長(zhǎng)極理論，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠條件較好的少數(shù)地區(qū)和少數(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，應(yīng)把少數(shù)區(qū)位條件好的地區(qū)和少數(shù)條件好的產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。通過增長(zhǎng)極的極化和擴(kuò)散效應(yīng)，影響和帶動(dòng)周邊地區(qū)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。極化效應(yīng)，又稱回波效應(yīng)，主要表現(xiàn)為資本、技術(shù)、人才、資源等各種生產(chǎn)要素在相對(duì)高收益率吸引下，不斷趨向增長(zhǎng)極的過程；擴(kuò)散效應(yīng)主要表現(xiàn)為各種生產(chǎn)要素由核心區(qū)域向周圍地區(qū)轉(zhuǎn)移過程。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段，極化效應(yīng)是主要的，核心區(qū)域與周圍地區(qū)的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大。當(dāng)增長(zhǎng)極發(fā)展到一定程度后，生產(chǎn)要素又會(huì)由核心區(qū)域不斷向周圍地區(qū)擴(kuò)散，使極化效應(yīng)削弱，擴(kuò)散效應(yīng)增強(qiáng)，并最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。
三江地區(qū)主體佳木斯市位于祖國大陸最東端，三江平原腹地，被譽(yù)為“華夏東極”。從區(qū)域地里位置看，地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈中心地帶，是黑龍江省東北部地區(qū)的區(qū)域中心，也是三江平原上最大的綜合性城市。與四大煤城鶴崗、雙鴨山、雞西、七臺(tái)河相鄰，靠近哈大齊經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶，與俄羅斯隔江相望，區(qū)位和地緣優(yōu)勢(shì)明顯。該區(qū)域資源豐富，科技和高等教育資源良好，工業(yè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，交通便利。因此，可以將佳木斯市培育成黑龍江省東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心，通過增長(zhǎng)極的極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)黑龍江省東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全省乃至全國經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。為此，首先應(yīng)加大佳木斯市市區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高城市的承載能力，將其培育成三江地區(qū)區(qū)域增長(zhǎng)極的龍頭，通過該城市輻射作用帶動(dòng)周邊其他城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，因交通便利，佳木斯市也可以很好的接納哈大齊經(jīng)濟(jì)帶的輻射，進(jìn)而促進(jìn)該區(qū)域乃至全省東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。其次，通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)的縣（市）區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展前景等綜合分析，相對(duì)來講，富錦和同江兩市具有比較優(yōu)勢(shì)，可以將這兩個(gè)市發(fā)展成三江地區(qū)的區(qū)域次一級(jí)增長(zhǎng)極，以富錦市為中心發(fā)展區(qū)域工商經(jīng)濟(jì)區(qū)，以同江市為中心發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。
2、黑龍江省三江地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇和定位
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇什么樣的推進(jìn)產(chǎn)業(yè)，對(duì)一個(gè)落后區(qū)域的快速發(fā)展十分關(guān)鍵。根據(jù)增長(zhǎng)極理論，一個(gè)產(chǎn)業(yè)成為一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極必須具備兩個(gè)條件:一是作為增長(zhǎng)極的產(chǎn)業(yè)必須是在本地區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)；二是作為增長(zhǎng)極的產(chǎn)業(yè)必須具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng),對(duì)其前向和后向產(chǎn)業(yè)起到較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。并且，從理論上講，為使區(qū)域經(jīng)濟(jì)能保持持續(xù)健康發(fā)展，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極的選擇必須具備長(zhǎng)期穩(wěn)定性和政策上的一貫性。對(duì)于三江地區(qū)來講，綜合分析來看，應(yīng)重點(diǎn)培植食品加工業(yè)和旅游業(yè)，使其成為該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。
三江地區(qū)是我國重要的糧食基地之一，發(fā)展食品加工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。食品加工業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其向前可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，向后可以帶動(dòng)物流業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。為此，三江地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮本地區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展無毒、無公害的綠色食品產(chǎn)業(yè)，并把綠色食品作為品牌予以推廣。全區(qū)各區(qū)域可根據(jù)自身資源優(yōu)勢(shì)建立以果蔬加工、乳品加工、糧食加工等特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工工業(yè)園區(qū)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，與二、三產(chǎn)業(yè)形成互動(dòng)機(jī)制。
旅游業(yè)涉及90多個(gè)產(chǎn)業(yè)和部門，其關(guān)聯(lián)度極高，因此，發(fā)展旅游業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，從全省范圍來看，三江地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展尚處起步階段，基礎(chǔ)較薄弱，但發(fā)展前景廣闊。本區(qū)內(nèi)擁有獨(dú)特的赫哲民俗風(fēng)情、壯麗的三江濕地、波瀾壯闊的三江并流，威武神奇的東方第一哨，神秘莫測(cè)的撫遠(yuǎn)三角洲等獨(dú)具魅力的旅游資源和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。為此，三江地區(qū)可依托境內(nèi)得天獨(dú)厚的自然資源和人文資源，重點(diǎn)打造民俗旅游、邊境旅游和生態(tài)旅游相結(jié)合獨(dú)具特色的精品旅游區(qū)，培育旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。加大赫哲民俗旅游產(chǎn)品、邊境旅游產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)、濕地、冰雪、森林等生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，完善旅游接待設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)誠信旅游建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，形成一條獨(dú)具特色的旅游精品區(qū)。
