防范 公證 執(zhí)業(yè)風險
一、前言
所謂公證，它指的是公證機構依照法人、自然人或者是其他組織所提出的申請，按照相關的法定程序來對有法律意義的一些事實、民事法律行為以及文書的合法性和真實性給予證明的一種活動。在《公證法》中早就有過明確的規(guī)定：凡是公證機構都是可以獨立行使其證明權力的法定證明機構，并在其行使相關權力的過程之中，不受任何組織與個人的非法干涉。同時我國的公證制度推行的是機構本位，公證機構如發(fā)生執(zhí)業(yè)過錯將承擔起民事賠償?shù)呢熑?，對于公證員則實行的是過錯責任的追究制度，所以如果發(fā)生了假證或者是錯證，無論是公證機構還是公證人員都將會處于非常被動的地位。由此可見，公證機構和公證員所面對的執(zhí)業(yè)風險還是不容忽視的。
我國的經(jīng)濟和社會當前都正處于轉(zhuǎn)型的時期，各種新問題和新情況都隨時可能會出現(xiàn)，并伴隨著縱橫交錯的利害關系、法制法規(guī)不夠健全以及社會嚴重缺乏誠信等問題的出現(xiàn)，使其對于鑒別能力的要求也是日益增大。然而公證的從業(yè)人員由于個體差異也會出現(xiàn)綜合素質(zhì)的不同，這些都大幅度的提高了公證人員的職業(yè)風險。
二、公證機構的執(zhí)業(yè)風險從何而來
公證機構的執(zhí)業(yè)風險主要來自于以下幾個方面：
首先，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，大大的刺激了人們的生產(chǎn)積極性，這本來是一件很好的事情，然而在鼓勵大家勤勞致富的同時，也拉大了人與人之間的貧富懸殊，使得少數(shù)人為了追求某些經(jīng)濟利益而不惜鋌而走險，讓社會的誠信度不斷喪失，由此而來的公證執(zhí)業(yè)風險自然就有所增加。
其次，市場經(jīng)濟正處于一個轉(zhuǎn)型時期，他的相關機制還不夠完善，市場的交易主體既想獲取屬于自己的利益，又害怕自己上當受騙，于是便把自身可能面臨的風險進行轉(zhuǎn)嫁，讓公證機構的執(zhí)業(yè)風險又憑添了一些風險。
另外就是由于公證本身涉及的內(nèi)容就很廣泛，公證的種類又比較多，加上公證人員的自身綜合能力參差不齊，這些都會成為公證執(zhí)業(yè)風險的重要形成因素。
還有就是隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公證的范圍也呈現(xiàn)出日益擴大的趨勢，而公證人員在相關知識的學習和更新的過程，不是一朝一夕就能完成的，所以在公證的過程中很有可能在某些問題，或者是在某方面的問題上，出現(xiàn)認識和判斷上的偏差，這也是增加公證執(zhí)業(yè)風險的一個因素所在。
三、公證執(zhí)業(yè)風險出現(xiàn)的主要領域
（一）侵犯個人隱私和侵害商業(yè)機密的風險
這一類的風險主要是由于公證人員在辦理公證的過程之中，違反了相關的保密原則，對外泄露出了本不該泄露的一些商業(yè)機密，從而使當事人受到了一定的損失，或者是對當事人的個人隱私權進行了不發(fā)侵犯。一般來講這一類型的風險在所有的公證當中都是有可能出現(xiàn)的，雖然從客觀上來說，當事人要想取證絕非一件容易的事情，可是嚴格遵守保密原則也是作為公證員所應該具備的職業(yè)道德之一。
?。ǘ┣趾^承權方面的風險
繼承類案件所涉及的風險也不小，主要問題還是在于對繼承人在范圍上的核實。伴隨著社會的不斷發(fā)展也讓人們在遷移的范圍上發(fā)生著較大的變化，戶籍也隨之出現(xiàn)了頻繁的變動，特別是當前城市化進程步伐的加快，很多都牽涉到了拆遷與安置的問題，由于社區(qū)對住戶的所屬情況不可能全部清楚，要是當事人存心想要隱瞞，就很容易造成對法定繼承人的范圍確定出現(xiàn)遺漏。與此同時，公證行業(yè)之間的內(nèi)部信息都是相對獨立的，由此就容易造成信息資源不能實現(xiàn)共享，而無法確定被繼承人在生前的時候，有沒有在別的公證處立下遺囑，這也是一個公證執(zhí)業(yè)中有可能存在的風險。
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就目前的情況來看，公證機構在進行現(xiàn)場監(jiān)督一類的公證，幾乎都是針對投標或者是拍賣等活動在某一個階段來進行監(jiān)督，并沒有做到全程參與監(jiān)督，更是很少主動的去調(diào)查核實權與其相關機制，這樣就對公證職能的發(fā)揮起到了很大的限制作用，然而剛好是這一類的公證所涉及到的標額是非常巨大的，所以千萬不能出事，一旦出事將會給社會造成極大地影響，因此可見其潛在風險的巨大。
（四）公證書在制作上出現(xiàn)瑕疵的風險
對于這一類的風險，它常常是出現(xiàn)在公證書的格式、打印或者是譯文等等的環(huán)節(jié)當中，特別是在制作的過程當中遺漏掉了公證書較為關鍵的信息，雖然說這些都是可以進行彌補的，可是公證書是否嚴謹會給當事人帶來不一樣的結(jié)果，這樣的結(jié)果在很大程度上會給公證機構的形象以及公眾信任力造成很大的影響。
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首先是違反告知義務方面的風險；其次是違反在程序核實方面的風險；另外就是一些違反相關法定程序方面的風險。
四、對于公證執(zhí)業(yè)風險的防范措施
介于公證執(zhí)業(yè)存在著眾多的風險，所以防范公證執(zhí)業(yè)的風險對于公證機構來講是不可忽視的，而公證執(zhí)業(yè)風險的防范措施主要包括對公證執(zhí)業(yè)風險能切實做到事前進行防范、事中盡量控制以及事后積極補救。
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首先，公證的管理部門應該建立起一套完善的、關于公證人員的過錯認定機制，并且還應該針對涉訴給出相應的鑒定結(jié)論。因為客觀且公正的過錯認定機制，將是使所有公證人員自覺增強職業(yè)的責任感，消除后顧之憂的最好辦法。
其次，搭建起公證行業(yè)實現(xiàn)信息資源相互共享的平臺。公證行業(yè)的特殊性決定了其對相關信息的需求量，正是由于它巨大的信息需求量，才應該由公證的管理機構努力構建起信息資源的共享平臺，避免因為信息的缺乏而埋下職業(yè)風險的隱患。
另外，對公證執(zhí)業(yè)責任保險制度進行不斷深化。
?。ǘC執(zhí)業(yè)風險在事中的控制和事后的補救
第一，建立起風險評估方面的制度，并落實好公證業(yè)務處務制度。前者可以對可能產(chǎn)生的風險和防范的措施作出判斷和評估，而后者可以通過內(nèi)部分析和討論來減少相關風險。
第二，對公證的案卷要加強管理。因為案卷可以作為涉訴風險時的有利證據(jù)，它關系著訴訟的成敗問題，所以應該加強對其的妥善管理。
第三，讓內(nèi)部的質(zhì)量保證金制度更加完善。
（三）提高公證人員的執(zhí)業(yè)水平
首先，讓公證人員實現(xiàn)證據(jù)收集和審核在邏輯思維上的轉(zhuǎn)變，把原來的由事實來找證據(jù)的傳統(tǒng)思維方式，轉(zhuǎn)變成為由證據(jù)來推事實的全新思維模式。
其次，在對證據(jù)進行審核的時候，要采用以蓋然性為主的民事訴訟證明標準。對公證來說，在面對繁雜的證據(jù)材料時，老是會不由自主的掂量這證明材料在心中的分量，以此來確定材料和事實之間是否是個成立的等式，這個實際上也就是在尋求內(nèi)心所確信的一個證明標準。
五、結(jié)束語
綜上所述，在當前這樣一個新的歷史時期,要通過認真貫徹和實施《公證法》，以此來讓公證行業(yè)不斷加強對公證執(zhí)業(yè)風險的防范，努力使公證隊伍的公證服務能力和其自身綜合素質(zhì)得以提高，讓公證信譽以及公證質(zhì)量都得到大幅度的提升，并注重樹立起公證在公信力方面的良好形象，為構建起和諧社會提供更為高效和優(yōu)質(zhì)的公證法律保障和法律服務，開創(chuàng)出我國在公證事業(yè)發(fā)展方面的新局面。
