跨國(guó)公司 研發(fā)本土化 擠出效應(yīng)
20世紀(jì)90年代中期，跨國(guó)公司繼生產(chǎn)大規(guī)模向我國(guó)轉(zhuǎn)移后開始在我國(guó)進(jìn)行研發(fā)投資，其后得到穩(wěn)步發(fā)展。自全球金融危機(jī)后，在中國(guó)良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、巨大的市場(chǎng)潛力以及不斷完善的創(chuàng)新環(huán)境等多重因素影響下，更是刺激跨國(guó)公司把研發(fā)目光轉(zhuǎn)向中國(guó)，其建立研發(fā)中心地?cái)?shù)量和層次均出現(xiàn)顯著的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，研發(fā)本土化趨勢(shì)亦越來越明顯。
一、跨國(guó)公司在華研發(fā)本土化的現(xiàn)狀
第一，跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)的地位開始明顯升級(jí)。以前的跨國(guó)公司在華研發(fā)中心以兩類研發(fā)為主，一類主要負(fù)責(zé)為本地生產(chǎn)或銷售提供技術(shù)指導(dǎo)、維修服務(wù)和產(chǎn)品測(cè)試等技術(shù)支持型研發(fā)，一類主要是在母國(guó)核心技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行面向中國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品適應(yīng)性開發(fā)。而近期跨國(guó)公司在華研發(fā)中心的地位開始向技術(shù)跟蹤型和全球研發(fā)中心型轉(zhuǎn)換,全面關(guān)注中國(guó)新技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向,并開始獨(dú)立開發(fā)面向中國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品, 還將研發(fā)成果推向全球。
第二，跨國(guó)公司在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的主要以外商獨(dú)資和控股為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的跨國(guó)公司，其外資控股的企業(yè)比例較大，占53%左右，其次是外商獨(dú)資企業(yè)，約占24%左右，而中方控股企業(yè)只占13%左右。而且越是技術(shù)先進(jìn)的跨國(guó)企業(yè)，越是傾向于采用獨(dú)資的方式設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，這不僅可以降低技術(shù)擴(kuò)散和溢出風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)跨國(guó)公司可以自主管理，加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，根據(jù)市場(chǎng)情況及戰(zhàn)略決策來調(diào)整研發(fā)方向。
第三，跨國(guó)公司在華研發(fā)的區(qū)域和行業(yè)進(jìn)一步集中。從區(qū)域上看，跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)高度集中于北京、上海、廣州等中心城市，這些城市不僅有良好人才資源，科技創(chuàng)新環(huán)境，在金融、交通、航運(yùn)、通信等方面也具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于跨國(guó)公司而言，這些區(qū)域既有連接世界的輻射功能，又與其生產(chǎn)基地和客戶群也比較接近。從行業(yè)上看，跨國(guó)公司在華主要集中于計(jì)算機(jī)、電子通訊、醫(yī)藥、化工、汽車、生物和新材料等技術(shù)密集型行業(yè)行業(yè)上，這些行業(yè)是跨國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)。
二、跨國(guó)公司在華研發(fā)本土化的擠出效應(yīng)
1、一定程度上抑制了我國(guó)本土的技術(shù)創(chuàng)新。為了維持自身的技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)，跨國(guó)公司牢牢控制在華研發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)防核心技術(shù)外溢，這必將加大中國(guó)企業(yè)對(duì)其技術(shù)依賴程度，從而喪失自主研發(fā)的主動(dòng)性。同時(shí)，也進(jìn)一步拉大我國(guó)與跨國(guó)公司之間的技術(shù)差距，造成我國(guó)對(duì)先進(jìn)技術(shù)消化吸收困難，不利于我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。在一些與跨國(guó)公司合資合作的研發(fā)機(jī)構(gòu)中，一些原有的國(guó)內(nèi)研發(fā)因不符合跨國(guó)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)而被終止，阻礙我國(guó)技術(shù)的獨(dú)立發(fā)展。另外在合作中也會(huì)面臨國(guó)內(nèi)的一些關(guān)鍵技術(shù)流失的風(fēng)險(xiǎn)，造成技術(shù)的逆向擴(kuò)散。
2、加速了跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的壟斷。跨國(guó)公司對(duì)華大規(guī)模研發(fā)投資的主要?jiǎng)訖C(jī)是為了占領(lǐng)我國(guó)廣闊的市場(chǎng)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，跨國(guó)公司改變了以前在母國(guó)核心技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行面向中國(guó)市場(chǎng)的簡(jiǎn)單產(chǎn)品適應(yīng)性開發(fā)，開始獨(dú)立開發(fā)面向中國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品，擴(kuò)大了其在華的市場(chǎng)份額，并利用其在中國(guó)取得的創(chuàng)新成果影響和推動(dòng)中國(guó)相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定，從而建立從研發(fā)到生產(chǎn)乃至到市場(chǎng)壟斷，對(duì)本土企業(yè)市場(chǎng)造成一定擠壓。
3、搶占我國(guó)的研發(fā)資源?？鐕?guó)公司在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的重要?jiǎng)訖C(jī)之一是充分利用中國(guó)研發(fā)資源，以降低研發(fā)成本。這必然要占用我國(guó)大量的研發(fā)資源，降低我國(guó)企業(yè)研發(fā)資源的可獲得性。一方面，跨國(guó)公司憑借良好的待遇和工作環(huán)境，吸引大量?jī)?yōu)秀的高科技人才包括國(guó)內(nèi)企業(yè)、科研院所的技術(shù)骨干。另一方面，由于跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)研發(fā)資源的擠占，使得國(guó)內(nèi)的研究力量遭受很大損失，研發(fā)成本上升，部分研發(fā)工作失去資源支持而被迫減弱甚至取消，大大削弱了國(guó)內(nèi)企業(yè)的科研力量。
三、對(duì)策與建議
跨國(guó)公司在東道國(guó)的研發(fā)投資都是為跨國(guó)公司本身的發(fā)展服務(wù)的，不會(huì)主動(dòng)地考慮東道國(guó)的利益。因此，對(duì)于跨國(guó)公司研發(fā)的本土化趨勢(shì)以及它們?cè)谥袊?guó)投資的特點(diǎn)，我國(guó)要想從跨國(guó)公司的研發(fā)投資中獲得收益，必須采取一些主動(dòng)的政策加以應(yīng)對(duì)。
1、政府應(yīng)創(chuàng)造良好的國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境，提升我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力。政府應(yīng)增加研發(fā)的財(cái)政支持力度，通過實(shí)施企業(yè)研發(fā)退稅補(bǔ)貼、促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化以及制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等政策手段，改善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力。同時(shí)，通過嚴(yán)格的反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等政策措施，在跨國(guó)公司之間、跨國(guó)公司與國(guó)內(nèi)企業(yè)之間營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，提高競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度，促使跨國(guó)公司在競(jìng)爭(zhēng)壓力下對(duì)其轉(zhuǎn)讓技術(shù)形成“擠壓效應(yīng)”，增強(qiáng)對(duì)我國(guó)企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)。
2、鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)“走出去”，到海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。我國(guó)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)不僅僅是在本企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，而應(yīng)該積極地走出去，充分利用利用一切可以利用的外部資源。當(dāng)今歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)研發(fā)代表了世界科技的最高水平和發(fā)展方向，我國(guó)企業(yè)通過并購(gòu)等方式在這些發(fā)達(dá)地區(qū)建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，既可以直接利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，又可以及時(shí)獲取國(guó)際技術(shù)發(fā)展的最新信息，跟蹤和監(jiān)視本行業(yè)技術(shù)發(fā)展的新動(dòng)向。
3、組建國(guó)內(nèi)企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)與跨國(guó)公司的合作。目前，我國(guó)有些行業(yè)內(nèi)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，很難與跨國(guó)公司相抗衡。因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)可以考慮通過實(shí)行聯(lián)盟等方式建立企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟增強(qiáng)自身實(shí)力，并對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)進(jìn)行全面整合，使各企業(yè)最大限度地發(fā)揮自身的核心優(yōu)勢(shì)，加入到跨國(guó)公司的上游、下游產(chǎn)業(yè)鏈中，在與跨國(guó)公司的合作中促使其技術(shù)溢出，不斷提高自身的技術(shù)實(shí)力。
