內(nèi)河；船舶；安全；監(jiān)督管理
長期以來內(nèi)河航運(yùn)憑借其高效、經(jīng)濟(jì)、綠色等獨(dú)特優(yōu)勢，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展發(fā)揮著積極的推進(jìn)作用。水路運(yùn)輸與陸地運(yùn)輸相比有很大優(yōu)勢，例如：運(yùn)輸占地面積小，借助水能減少耗能增加運(yùn)輸量等，近幾十年來，內(nèi)河的水運(yùn)事業(yè)得到了顯著的發(fā)展。京杭大運(yùn)河乃是世界范圍內(nèi)里程最長、工程最大、最古老的運(yùn)河之一，與長城并稱為中國古代的兩項(xiàng)偉大工程。在當(dāng)今，京杭運(yùn)河仍以她得天獨(dú)厚的優(yōu)勢在國內(nèi)水運(yùn)業(yè)占據(jù)重要地位?，F(xiàn)在就運(yùn)河現(xiàn)存的船舶安全問題試述分析。
一、內(nèi)河船舶所處現(xiàn)狀與問題
（一）只顧眼前利益，安全管理制度不健全、管理不到位
中國水域眾多，無疑我國水運(yùn)業(yè)繁盛，可是即便有著一些像中遠(yuǎn)和中海這樣的大型水運(yùn)企業(yè)，但是中小型的水運(yùn)企業(yè)還是占著很大比重。而大部分的內(nèi)河船舶又是個體或者私營企業(yè)的。為了謀取利潤，很多船東縮減對安全的管理的開支，為贏得利益而不顧一切。船舶超載屢見不鮮，無簽證甚至違章起航。更有甚者竟與海事部門“打游擊”，白天不開航，拋錨休息，等晚上工作人員下班，再開航。如此做法令人擔(dān)憂。
?。ǘ┰O(shè)備、技術(shù)狀況差，維修檢查不到位
“安全第一”應(yīng)該是仍是企業(yè)單位行為做事的第一要求，但是在很多企業(yè)并不能得到有效落實(shí)。克扣對管理維修的資金，因此而導(dǎo)致的安全事故屢見不鮮，安全隱患顯得尤為突出。一些不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的船只航行速度慢，效率低，浪費(fèi)人力才，增加污染。危險品的運(yùn)輸在水運(yùn)業(yè)是個難題，牽著到安全也牽著到污染，不合格的船只不僅僅能導(dǎo)致船員的自身安全沒有保障，污染問題也令人憂心忡忡。
?。ㄈ┐瑔T專業(yè)知識欠佳，安全意識法律意識淡薄
很多船員并沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和專業(yè)的素養(yǎng)，大多數(shù)船員文化水平較低船員的安全意識和專業(yè)技能普遍不高，并且責(zé)任心差。行駛途中遇到問題不能及時發(fā)現(xiàn)及時挽回，是導(dǎo)致水運(yùn)問題的重大原因。船員的能力大小與水運(yùn)安全息息相關(guān)。
?。ㄋ模┪ｋU品的運(yùn)輸增加水上運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險
隨著水上運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，危險品的水上運(yùn)輸是危險品運(yùn)輸?shù)闹饕绞?。因此水上危險品運(yùn)輸一時炙手可熱，并有逐年加速上升的趨勢。水上運(yùn)輸危險品固然有很多好處，但是為海事的管理和監(jiān)督帶來很多不便與壓力。
二、加強(qiáng)安全管理，采取有效措施
?。ㄒ唬┓e極為船舶運(yùn)載開展整治工作
法制宣傳、安全意識，若是條條深入人心，便可為水運(yùn)管理營造一個良好和諧的氛圍。根據(jù)各個部門各個企業(yè)，深入基層、加大力度、強(qiáng)化管理，通過一系列的方式，例如，牽拉標(biāo)語，印制宣傳冊，廣播宣傳、設(shè)立獎懲制度等，為廣大船東和船員普及安全知識，并聘請專業(yè)人士講解有針對性的實(shí)用性的知識，為其分析有指導(dǎo)性的案例事件，定期舉辦水運(yùn)安全知識競賽、講座等多種多樣的活動，提高船員學(xué)習(xí)積極性、工作態(tài)度，專業(yè)素養(yǎng)等。讓他們能從本質(zhì)上發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)識到水上運(yùn)行安全的重要性，也要讓他們理解到工作人員的用心良苦上。
?。ǘ┩怀霰O(jiān)管重點(diǎn)，切實(shí)規(guī)范船舶的監(jiān)管行為。
首先，嚴(yán)格監(jiān)管船舶質(zhì)量。廢除那些耗能排污大，污染環(huán)境的、鍛造技術(shù)差，跟不上時代步伐的、安全監(jiān)管不嚴(yán)，質(zhì)量有問題的運(yùn)輸船只，宏觀整體調(diào)控船舶制造工藝，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引進(jìn)優(yōu)良技術(shù)，更要保證質(zhì)監(jiān)部門步步把關(guān)、不可懈怠，以保證每個出航的船舶及船用品的設(shè)計審圖,到制造全過程、完工出廠、修理的檢驗(yàn)等步步都要與標(biāo)準(zhǔn)化的尺度相符合。定期為水運(yùn)設(shè)施，船只進(jìn)行檢查、檢修、養(yǎng)護(hù)。確保每一只水上運(yùn)行的船只都符合要求。其次，為船員進(jìn)行行之有效的培訓(xùn)，管理，考核，增加強(qiáng)度力度，并為合格者頒發(fā)證書。對違規(guī)行為進(jìn)行批評懲罰，以此為其他船員引以為戒，并為其進(jìn)行分析，提高水運(yùn)教育的專業(yè)性和針對性，從而有效減少安全事故發(fā)生。
?。ㄈ┘訌?qiáng)制度建設(shè)，和對廣大從業(yè)人員和海事執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)教育
管理要從從水運(yùn)市場的準(zhǔn)入,到營運(yùn)管理,直至歇業(yè)注銷每一步都要管理到位。根據(jù)不同內(nèi)河船只航行特點(diǎn)，制定出有針對性的管理措施，把安全管理規(guī)則化，是工作起來有法可依、有規(guī)可循。不僅平日例行檢查，節(jié)假日黃金周，春運(yùn)高峰期等還要加大力度的檢查。除此以外，重點(diǎn)水域，危險水域，事故頻發(fā)水域，要加大人員監(jiān)管，嚴(yán)格防范，有事故及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時更正。因此加大監(jiān)管的力度、強(qiáng)度，優(yōu)化監(jiān)管措施，才能有效打擊違規(guī)船只，減少安全問題的出現(xiàn)。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)河水運(yùn)的管理秩序，加強(qiáng)巡航偵查，并且加大監(jiān)管危險品運(yùn)輸力度，防止事故發(fā)生。
?。ㄋ模┓e極探索碼頭管理的新制度，有效杜絕船只的安全問題
縱觀水運(yùn)各個問題，健全水運(yùn)安全通信和交通系統(tǒng)，提升水上檢測能力，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)業(yè)管理的數(shù)字化、電子化。對船舶的管理最有效的便是在源頭切斷不安全的因素，迫使一切不安全的船舶無法開航乃是根本的辦法。
內(nèi)河運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督管理只有根據(jù)現(xiàn)狀，找出不足，才能發(fā)現(xiàn)問題，找出解決辦法。只有從1.船舶制造業(yè)水品提升，制造水準(zhǔn)精良的船舶。2.提高船東、船員工作態(tài)度，專業(yè)素質(zhì)，從根本解決問題。3指定法規(guī)、法規(guī)監(jiān)管部門切實(shí)工作，及時查漏補(bǔ)缺，如此而來才能良好地解決輸運(yùn)安全問題，促進(jìn)水運(yùn)繁榮發(fā)展。
