國庫集中 高校財務(wù) 國庫集中支付
一、國庫集中支付體系的提出
國庫集中支付監(jiān)控體系是現(xiàn)代財政國庫管理體系的重要組成部分之一,它以建立健全國庫集中支付監(jiān)督制約機(jī)制為中心, 通過制度規(guī)范、法律法規(guī)、運行系統(tǒng)和操作機(jī)制建設(shè),緊緊圍繞財政國庫管理制度改革,加強(qiáng)國庫集中支付外部監(jiān)督和內(nèi)控管理,實現(xiàn)對財政資金運行全過程及其賬戶的監(jiān)控管理。
二、國庫集中支付體系對高校財務(wù)管理的影響
（一）有利于規(guī)范、監(jiān)督高校財務(wù)管理
國庫集中支付體系對規(guī)范高校財政資金管理有著重要作用。在國庫集中支付體系下，首先要審核高校的用款計劃，對沒有預(yù)算指標(biāo)的用款計劃是不予審批的。國庫集中支付體系對高校財政資金的管理的是對其進(jìn)行全過程監(jiān)督的：當(dāng)高校有支出行為時，無論這種行為是財政直接或是授權(quán)支付，只要是不符合規(guī)定的支付，或是沒有計劃的撥款申請，國庫集中支付體系都會在此行為發(fā)生前予以制止?？梢?，國庫集中支付體系不僅有利于財政部門對資金流向和流動進(jìn)程的及時監(jiān)督，也有利于加強(qiáng)各單位的財務(wù)和資金管理，增強(qiáng)財政資金活動的透明度。
?。ǘΩ咝Ｘ攧?wù)管理及會計人員提出了更高的要求
高校實行國庫集中支付體系后,由管理資金賬戶轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾韲鴰熨~戶額度, 財務(wù)管理的理念與工作重心以及會計核算方式都隨之改變,如此，對高校財務(wù)管理人員的技術(shù)和操作能力都提出了新的更高的要求。高校每筆支出都要嚴(yán)格按照部門預(yù)算執(zhí)行。同時，在實行國庫集中支付后,財政性資金的管理和使用,均要通過網(wǎng)上實現(xiàn),從每月用款計劃的申報、額度的使用和支付憑證的打印、支出業(yè)務(wù)和指標(biāo)的查詢等功能,都是通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn),這就要求會計人員具備較強(qiáng)的計算機(jī)操作能力,以適應(yīng)新形勢下發(fā)展的要求。
三、高校實施國庫集中支付體系的幾點建議
在實行國庫集中支付后，對高校的預(yù)算管理、財務(wù)管理和會計核算工作起到非常積極的作用，但也給高校財務(wù)管理工作帶來一些實際問題，需要在今后的工作中加以完善。
?。ㄒ唬┰黾痈咝ｎA(yù)算信息的透明度
高校財務(wù)管理的核心是預(yù)算管理。因此，資金管理直接關(guān)系到高校本年度預(yù)算計劃的完成情況，直接影響到財政資金的使用效益。高校實行國庫集中支付體系后，必須如實按月按計劃申報用款，每一筆支付交易所涉及信息，均在國庫集中支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行了完整記錄，并能及時反饋給財政部門，這樣做既有效加強(qiáng)了監(jiān)管力度，又提高了高校預(yù)算執(zhí)行的透明度。
（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高工作效率
財政國庫集中支付改革涉及方方面面，高校只有加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，處理好與各方的關(guān)系才能共同將這項工作做好。實行國庫集中支付體系，支付環(huán)節(jié)增多，各環(huán)節(jié)必須加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。
1、與上級財政部門保持密切聯(lián)系
高校財務(wù)部門要注意及時、主動地向上級反饋問題。如對公積金從零余額賬戶托收支付等事項要同上級財政部門進(jìn)行匯報；
2、加強(qiáng)高校內(nèi)部相關(guān)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)
財務(wù)部門要對國庫集中支付工作進(jìn)行精心組織，合理安排，積極協(xié)調(diào)學(xué)校各部門的關(guān)系。努力簡化國庫集中支付工作流程，提高工作效率，保障國庫集中支付工作及時、順利地進(jìn)行。
?。ㄈ┒嗲阑I措建設(shè)資金,合理安排預(yù)算資金
目前,大部分高校普遍擴(kuò)招,擴(kuò)招勢必會淘汰原有的校舍、教學(xué)設(shè)備及辦公條件，因為這些已經(jīng)不能滿足高校現(xiàn)有的要求。而大多數(shù)高校的擴(kuò)建大多是通過銀行貸款、土地置換和撥款三種方式進(jìn)行資金的籌措。對于此，建議各高?？啥嘟梃b下國內(nèi)其它行業(yè)或國外教育行業(yè)的成功案例,從中吸取先進(jìn)經(jīng)驗,選擇適合高校的籌資渠道籌措資金,如讓渡經(jīng)營權(quán)、股份制、接受捐贈等形式,合理利用現(xiàn)有資源,合理安排高校預(yù)算資金,發(fā)揮資金最大的效用。
?。ㄋ模┳ゾo完善配套管理措施
國庫集中支付體系使高校的財務(wù)管理制度化、運行機(jī)制都發(fā)生較大變化，高校應(yīng)順應(yīng)這一趨勢，調(diào)整和修改相關(guān)財務(wù)制度，完善內(nèi)部控制制度，修訂核算流程，杜絕不合理開支，確保?？顚Ｓ?，確保財政資金的安全使用。提高從業(yè)人員會計電算化水平，設(shè)立網(wǎng)上申報專線，加強(qiáng)與國庫管理部門的聯(lián)系，互相溝通，確保信息報送準(zhǔn)確無誤、信息反饋批復(fù)及時，減少審核量，提高工作效率。同時，由于國庫集中支付體系是一項業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，要求高校會計人員要熟悉掌握國庫集中支付的具體操作流程與工作方法。因此，高校要通過多種形式、多種途徑，切實加強(qiáng)對高校會計人員的培訓(xùn)，不斷提高其工作水平與業(yè)務(wù)能力，以充分適應(yīng)高校國庫集中支付工作的需要。
四、結(jié)束語
國庫集中支付方式的轉(zhuǎn)變,提高了高校預(yù)算執(zhí)行的透明度和財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。同時，為適應(yīng)國庫集中支付體系改革，高校財務(wù)管理應(yīng)及時更新觀念，提高預(yù)算管理水平，盡快建立和完善與之相適應(yīng)的高校財務(wù)管理制度、模式與方法，以保證學(xué)校各項事業(yè)的有序發(fā)展。
