職業(yè)教育 財(cái)務(wù)管理 研究
一、職業(yè)教育財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
1、缺乏完善的內(nèi)部控制體系，內(nèi)部監(jiān)管存在漏洞
內(nèi)部控制是企業(yè)在日常市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中采用的為提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的一種相互制約的組織形式和分工制度。內(nèi)部控制最早用于確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)資料的完整性和準(zhǔn)確性。隨著商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，內(nèi)部控制的范疇已經(jīng)逐步擴(kuò)大，演變成為今天所說(shuō)的內(nèi)部控制系統(tǒng)。內(nèi)部控制是因加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的需要而產(chǎn)生的，是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展完善的。有效地內(nèi)部控制在規(guī)范企業(yè)的正常有效的運(yùn)行方面有無(wú)可比擬的作用。在教育行業(yè)，內(nèi)部控制系統(tǒng)主要是為了保證職業(yè)教育成本核算的完整準(zhǔn)確，以及加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的有效配置。
2、財(cái)務(wù)管理人員工作職權(quán)、技能有限，素質(zhì)有待提高
有效地財(cái)務(wù)管理需要輔之以專業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員和管理人員。特別是信息化時(shí)代的到來(lái)，掌握必要的電腦軟件和信息技術(shù)是對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的硬性要求。但是，由于事業(yè)單位工作的相對(duì)穩(wěn)定性，很多工作人員或者管理人員缺乏足夠的動(dòng)力和意識(shí)去學(xué)習(xí)新的知識(shí)和掌握新的技術(shù)。這就導(dǎo)致了時(shí)代的要求與工作人員實(shí)際水平的脫節(jié)。而且，會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展總是在做著相應(yīng)的調(diào)整，若沒有一顆謙虛謹(jǐn)慎的學(xué)習(xí)的心，想要有效勝任所擔(dān)負(fù)的工作也是遙不可及的。
3、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明
企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)具有多樣性，比較常見的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)主要有經(jīng)濟(jì)效益最大化、相關(guān)者利益最大化、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流最大化、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最小化、融資最大化、企業(yè)利潤(rùn)最大化、股東財(cái)富最大化以及企業(yè)價(jià)值最大化，各種財(cái)務(wù)管理目標(biāo)各有利弊，關(guān)注的點(diǎn)也稍有不同。相對(duì)而言，職業(yè)教育的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)就較為單一，只要是為了加強(qiáng)成本核算，而忽略了實(shí)現(xiàn)資源有效配置的目標(biāo)。這一系列內(nèi)因和外因的共同作用導(dǎo)致職業(yè)教育財(cái)務(wù)管理目標(biāo)單一化、簡(jiǎn)單化。在單一的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)背后，機(jī)構(gòu)龐雜 ,人浮于事 ,行政意識(shí)濃厚 ,官本位思想嚴(yán)重 ,這些都嚴(yán)重地阻礙了職業(yè)教育作為一個(gè)教育機(jī)構(gòu)最起碼的加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的追求。實(shí)現(xiàn)資源有效配置的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)逐漸流于形式。
二、健全職業(yè)教育財(cái)務(wù)管理的措施
1、實(shí)行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)一歸口管理的原則
職業(yè)教育所有收入、支出統(tǒng)一歸口管理。經(jīng)費(fèi)實(shí)行“集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌使用”的原則。實(shí)行一支筆審批的原則。職業(yè)教育財(cái)務(wù)由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定實(shí)行一支筆審批。例如，1000元以內(nèi)和有文件、合同、協(xié)議、會(huì)議記要、領(lǐng)導(dǎo)批示依據(jù)等的1000元以上款項(xiàng)由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)直接審批，單項(xiàng)支出在1000元至20000元（含20000元）的必須報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，再由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批列支。單項(xiàng)支出20000元以上的必須經(jīng)集體研究決定后，再由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批列支。實(shí)行財(cái)務(wù)收支定期報(bào)告的原則。財(cái)務(wù)人員每月10號(hào)前必須將上月財(cái)務(wù)收支的真實(shí)情況書面報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)存檔一份。
2、預(yù)算編制量入為出
財(cái)務(wù)管理部門每年要根據(jù)職業(yè)教育的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，認(rèn)真合理地編制收支預(yù)算計(jì)劃，堅(jiān)持“量入為出、收支平衡略有節(jié)余”的原則，不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)貫徹執(zhí)行積極、穩(wěn)妥的原則，合理、合規(guī)的應(yīng)加以充分利用，以拓寬收入渠道。編制時(shí)要細(xì)化、準(zhǔn)確、做到可操作性強(qiáng)。支出預(yù)算要結(jié)合單位當(dāng)年的實(shí)際情況，參照歷年的財(cái)務(wù)收支，堅(jiān)持保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，勤儉節(jié)約的原則。確保在原有的基礎(chǔ)上逐步提高職工的生活待遇，確保各項(xiàng)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的公用經(jīng)費(fèi)并且逐步改善辦公條件，配置辦公自動(dòng)化設(shè)備提高工作效益。財(cái)務(wù)管理部門在編好年初預(yù)算后，報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)再報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議研究審定。
3、加強(qiáng)收入管理
職業(yè)教育所有各項(xiàng)收費(fèi)，含各項(xiàng)代收費(fèi)都必須歸口財(cái)務(wù)管理部門管理。具有收費(fèi)項(xiàng)目的科室負(fù)責(zé)統(tǒng)一收取并編制好收費(fèi)清單交財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一入賬、統(tǒng)一核算。嚴(yán)格按照“收支兩條線”有關(guān)管理規(guī)定各項(xiàng)收費(fèi)必須及時(shí)足額納入財(cái)政專戶，不得坐支、挪用、轉(zhuǎn)借，不得公款私存。與有關(guān)單位的代收費(fèi)等往來(lái)應(yīng)及時(shí)按月或按學(xué)期結(jié)清。
4、制訂支出管理的相關(guān)規(guī)定
對(duì)辦公費(fèi)管理各科室應(yīng)將需要購(gòu)置的小額辦公用品編制計(jì)劃清單交辦公室專人匯總，編制計(jì)劃，報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由辦公室、財(cái)務(wù)等組成的采購(gòu)小組統(tǒng)一批發(fā)購(gòu)置、辦理驗(yàn)收手續(xù)。為了提高電子政務(wù)水平，減少印刷費(fèi)用，要盡量避免材料印刷促進(jìn)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化辦公建設(shè)。
對(duì)專項(xiàng)支出管理如中招、會(huì)考、評(píng)卷、高考成果、競(jìng)賽、錄用、選用教師等專項(xiàng)費(fèi)用支出，各有關(guān)科室必須編制明細(xì)的預(yù)算支出計(jì)劃經(jīng)請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)同意后再報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批列支。
5、報(bào)賬程序要求嚴(yán)謹(jǐn)和縝密
所有報(bào)銷的票據(jù)必須真實(shí)規(guī)范，即有經(jīng)手人、證明人的親筆簽名必須是財(cái)政統(tǒng)一印制的發(fā)票或稅票發(fā)票內(nèi)容具有單位名稱、商品名稱、單價(jià)、數(shù)量等。費(fèi)用報(bào)銷人員要對(duì)票據(jù)進(jìn)行分類整理主要有辦公用品費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、汽油費(fèi)、汽車修理費(fèi)、其他費(fèi)用等。 所報(bào)銷的票據(jù)及附件需由主辦會(huì)計(jì)審核后再報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。財(cái)務(wù)人員要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀嚴(yán)把財(cái)務(wù)審核關(guān)。對(duì)不符合要求、手續(xù)不全或有疑點(diǎn)之處的開支有權(quán)拒絕報(bào)銷。
三、小結(jié)
通過(guò)對(duì)職業(yè)教育的分析，我們可以清楚的看到其在穩(wěn)步前進(jìn)的同時(shí)，內(nèi)部也漸漸暴露出必須嚴(yán)加防范的問(wèn)題。職業(yè)教育現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理模式目標(biāo)混亂不清、機(jī)構(gòu)人員冗雜的現(xiàn)象亟待改善。只有建立行之有效的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，從內(nèi)部控制、明確財(cái)務(wù)管理人員行政功能、財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)以及財(cái)務(wù)管理目標(biāo)方面著手職業(yè)教育才能更好的發(fā)揮其實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展的領(lǐng)頭作用。
