摘 要:會計核算是會計基礎(chǔ)理論的重要組成部分。在公路會計管理中充分發(fā)揮會計核算功能是新時期發(fā)揮公路管理效益的重要方法之一。筆者在分析我國公路管理中會計核算存在問題的基礎(chǔ)上,提出一些行之有效的改革辦法,旨在為新時期公路管理又好又快發(fā)展提供參考和借鑒。
關(guān)鍵詞:公路管理;會計核算;臺賬
0引言:
隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展,人們對公路行業(yè)的關(guān)注度也越來越高。有關(guān)公路稅費問題和公路管養(yǎng)體制問題時常見諸報端。這對每個從事公路管理的財務(wù)人員提出了更高的要求。這需要每個從事公路管養(yǎng)的財務(wù)人員,在做好自己本職工作的同時,加大再學習的力度,努力使自身達到一專多能的水平。其次培養(yǎng)公路行業(yè)會計核算人員的責任心,提高自己在實際工作中的效率,為公路會計核算工作提供合格的軟件(人)設(shè)施。文章建立在對我國公路管理會計核算的一些常見問題進行分析的基礎(chǔ)上,提出改進的方法,為更好的從事會計核算工作,提高參考依據(jù)。
1公里會計核算中的常見問題
1.1預算管理基礎(chǔ)的規(guī)范性有待提高
市場經(jīng)濟的高速發(fā)展要求企業(yè)在日常的經(jīng)營管理中進行精細化管理。而現(xiàn)行的傳統(tǒng)粗放式會計預算管理模式,很難適應(yīng)日益復雜的市場環(huán)境。主要表現(xiàn)在財政資金在實際的運用中缺乏有效的監(jiān)督和管理,資金支付方式分散,使用效率很低。
1.2會計核算缺乏統(tǒng)一的經(jīng)費開支標準
現(xiàn)行的財務(wù)預算管理體制相較于現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)遠遠落后,早已不適合新形勢下的財務(wù)核算制度。在執(zhí)行中往往受到目標單位的抵觸,主要表現(xiàn)在,目標單位不按照經(jīng)費開支標準執(zhí)行或者根本沒有統(tǒng)一的預算經(jīng)費開支標準,以及目標單位違規(guī)自立名目發(fā)放獎金等等。
1.3會計核算以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ),具有很大的局限性
會計核算以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ),指在會計實際核算中,確認收入和支出的主要憑據(jù)僅僅是現(xiàn)金流的收入和支出。這種做法,完全違背了事物發(fā)展的規(guī)律,不能真實的反映公路管理中的資本負債率,更不能客觀的反映公路管理單位的財務(wù)狀況。在這種會計核算管理模式下,“收入”只是當期會計季度內(nèi)的收入,包含不了應(yīng)收而未收的部分,此種做法,容易人為的干擾會計核算的準確性,不能為公路單位的發(fā)展提供良好的會計支撐基礎(chǔ)。
2公路管理中的會計核算要求
2.1嚴格執(zhí)行《基本建設(shè)財務(wù)管理》規(guī)定
在公路管理中的財務(wù)核算,要嚴格執(zhí)行《規(guī)定》的相關(guān)法規(guī)。在實際的財務(wù)核算中,要注意以下幾個問題。
其一,試運行期內(nèi)的公路建設(shè)項目不得計提折舊。在公路建設(shè)項目的試運行期內(nèi),檢驗公路的實際運行情況時,應(yīng)按《規(guī)定》要求,不得對相關(guān)項目投資的固定資產(chǎn)進行折舊。
其二,在公路項目的試運行期間,在財務(wù)制度的處理上,注意處理好經(jīng)營單位和公路建設(shè)單位的財務(wù)關(guān)系。在實際的工作中,在公路項目的試運行期間,公路的經(jīng)營單位和建設(shè)單位是并存的,在會計核算上注意以下幾點問題。
(1)了解公路的經(jīng)營單位和建設(shè)單位的性質(zhì)是不同的,在會計核算中要充分體現(xiàn)二者的不同特點。公路經(jīng)營單位要嚴格執(zhí)行符合其特點的會計制度,公路建設(shè)單位要嚴格執(zhí)行符合其自身特點的會計制度
(2)經(jīng)營單位在日常的工作中,實行的財務(wù)會計核算制度,要符合建設(shè)單位的要求。在財務(wù)核算制度管理中,嚴格執(zhí)行收支兩條線的標準。
(3)經(jīng)營單位在公路試運行管理期內(nèi),對于發(fā)生屬于缺陷產(chǎn)品的維修費用,應(yīng)及時通知建設(shè)單位。做好雙方信息的溝通工作,以方便建設(shè)單位及時將此費用列入“建設(shè)工程費用”。
(4)在公里的實際運行中,對于公路通行費的收取和財務(wù)的支出,由經(jīng)營單位做好日常的財務(wù)報表,建設(shè)單位在合并相關(guān)報表時,根據(jù)公路運行的實際收支差額,設(shè)立“基建收入”項目。
2.1.1建立相關(guān)輔助臺賬
在公路管理會計核算上,應(yīng)注意相關(guān)臺賬的建立。在公路的日常工作中購置的企業(yè)財產(chǎn),應(yīng)根據(jù)財務(wù)制度的要求做好財務(wù)上的登記備案制度。在公路建設(shè)中購置的大件設(shè)備,如工程建設(shè)機器,以上設(shè)備的價值已經(jīng)超過了財務(wù)制度上一般辦公用品的標準,應(yīng)該列入固定資產(chǎn)項目部分。但《規(guī)定》要求,在公路建設(shè)試運行期間不得進行固定資產(chǎn)項目折舊。此種做法不適合在工程完工后,工程建設(shè)單位和工程運行單位的固定資產(chǎn)移交。為了在實際工作中方便相關(guān)單位的工作,應(yīng)建立相關(guān)資產(chǎn)輔助臺賬。該臺賬的建立,內(nèi)容應(yīng)該包括,固定資產(chǎn)使用年限、購置時間、購買價格、相應(yīng)稅費、折舊率等等。
2.1.2建立合同輔助臺賬
在公路管理會計核算中,進行有效的合同管理是非常重要的。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,在公路管理會計核算中,合同管理所涉及的資本金額達到4/5以上。在實際的公路項目建設(shè)過程中,關(guān)于合同的施工進度、工程質(zhì)量都是需要進行多次的計量才能達到實際目標要求,因此,需要建立合同輔助臺賬。在每次的計量中,使用合同輔助臺賬與支付報表以及工程賬目進行仔細的核對,實現(xiàn)建立合同輔助臺賬的功能。同時也能更有效的反映工程的建設(shè)進度,工程款的支付情況,方便財務(wù)制度更高效更科學的運行。
2.1.3貸款及利息臺賬
眾所周知,公路屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在實際建設(shè)中資本投入巨大。需要大量銀行貸款的注入。為了保證公路建設(shè)和管理單位能夠高效的籌集建設(shè)、管理資金,低成本的使用資金,公路建設(shè)中不能一次性的籌集公路建設(shè)所使用的所有資金。因此,建立貸款和利息臺賬制度顯的尤為重要。建立貸款及利息臺賬,可以實時了解貸款和利息等重要信息,方便管理層能夠統(tǒng)籌規(guī)劃,更有效的制定貸款償還計劃,提高企業(yè)的信譽度,方便單位更好的發(fā)展。
2.1.4其他類型的臺賬
在公路項目的建設(shè)過程中,不可避免的一個重要問題就是拆遷。因此,建立相關(guān)的拆遷臺賬,做好土地補償費用的相關(guān)工作,是公路建設(shè)高效、有序的重要保證,同時也是建立和諧社會的必然要求。
在公路項目的會計核算中,做好諸如稅費臺賬、工程監(jiān)理臺賬的相關(guān)工作,運用現(xiàn)代化電子辦公的經(jīng)驗,實時對會計核算工作進行檢索,滿足公路管理中各種工作的需要。
2.2公路實際經(jīng)營中的經(jīng)費開支核算
在公路管理會計核算中,所有實際產(chǎn)生的費用都屬于公路經(jīng)營成本。根據(jù)企業(yè)管理和會計核算的需要,公路養(yǎng)護成本可以劃分為,日常公路保養(yǎng)成本、公路大修成本和改建公路設(shè)施成本。多年的經(jīng)驗表明,公路養(yǎng)護成本在實際公路運營成本費用中所占的比例非常大。如果在公路管理會計核算中,將這一部分納入日常公路管理費用,將無限夸大了日常管理的費用,不符合實際。也會導致財務(wù)會計數(shù)據(jù)真實性欠缺,與企業(yè)要求的精細化管理相去甚遠。因此,在實際的會計核算中,將公路經(jīng)營總成本進行有效的劃分是非常必要的,同時,統(tǒng)一經(jīng)費開支標準,也是財務(wù)會計管理的必然要求。
2.3公路管理中的收費權(quán)轉(zhuǎn)讓
在公路管理中的收費權(quán)轉(zhuǎn)讓,首先必須在法律允許的框架范圍內(nèi)進行。在公路管理中的會計核算,可以將收費權(quán)的轉(zhuǎn)讓視為對公路項目的回收投資。在會計理論的框架下,將轉(zhuǎn)讓費用計入固定資產(chǎn)賬面。在會計核算中,將當期固定資產(chǎn)賬面價值減去公路管理轉(zhuǎn)讓費用,所得差額為當期投資收益。如若將公路資產(chǎn)作為無形資產(chǎn)入賬,在收費權(quán)的轉(zhuǎn)讓中,財務(wù)上可以直接視同無形資產(chǎn)出售,將其賬面價值減去轉(zhuǎn)讓凈收入,所得差額為當期投資收益。
3結(jié)論
綜上所述可以得知,公路建設(shè)是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。完善公路建設(shè)、運行中的財務(wù)管理制度,是全社會共同的心聲。在我國公路管理會計核算中,仍存在一些常見的問題。文章建立在對這些常見問題進行分析的基礎(chǔ)上,從會計核算的角度提出一些行之有效的解決辦法,為新時期公路管理運行的又好又快發(fā)展略盡綿薄之力。
