摘 要：
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；基礎(chǔ)工作；規(guī)范化 ；問題；解決途徑
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作和財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的基本環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范是各單位和會(huì)計(jì)人員開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，是財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門檢查會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的依據(jù)。一些單位放松對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，內(nèi)部財(cái)務(wù)收支失控，嚴(yán)重影響了單位正常經(jīng)營管理活動(dòng)的開展，削弱了會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，不斷提高會(huì)計(jì)工作水平，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，是各級(jí)財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門和
各單位的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是建立正常會(huì)計(jì)工作秩序的重要突破口，必須切實(shí)抓緊抓好。
一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化存在的問題
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)工程,而基礎(chǔ)工程的優(yōu)劣直接決定著會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
的高低。
二、不能規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。任何經(jīng)濟(jì)實(shí)體的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從開始到結(jié)束,都會(huì)涉及經(jīng)辦人、審批人、報(bào)銷人、驗(yàn)收人、保管人,涉及會(huì)計(jì)確認(rèn)、記錄、計(jì)量、分類、匯總、分析、報(bào)告等一系列處理程序以及內(nèi)部審批制度、內(nèi)部牽制制度和內(nèi)部管理制度等。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的實(shí)施,能夠使整個(gè)經(jīng)濟(jì)行為環(huán)環(huán)相扣,各種管理制度真正落到實(shí)處。為此，做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化存在這兩方面的問題。
1.會(huì)計(jì)隊(duì)伍問題。
首先是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的問題。由于會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)造成做帳、記張、生成報(bào)表能力的不同，從而造成結(jié)果的不同。其次，是會(huì)計(jì)核算組織的問題。由于會(huì)計(jì)核算組織沒有合理化、科學(xué)化，造成會(huì)計(jì)信息交流不通暢，重復(fù)核算或出項(xiàng)死角和漏洞。最后，是會(huì)計(jì)核算管理的問題。會(huì)計(jì)核算管理出現(xiàn)問題會(huì)造成會(huì)計(jì)程序不能有效運(yùn)行，會(huì)計(jì)職責(zé)不能正常發(fā)揮，會(huì)計(jì)獎(jiǎng)罰不能貫徹。
2.會(huì)計(jì)環(huán)境問題。
首先是內(nèi)部環(huán)境問題。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)工的重要性認(rèn)識(shí)不夠，不重視，將會(huì)計(jì)人員頻繁
換崗又未按規(guī)定辦理會(huì)計(jì)工作的交接手續(xù), 不考慮會(huì)計(jì)記錄的連續(xù)性, 故在一定程度上也影響了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化， 使得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)降低。同級(jí)相關(guān)部門在工作上不能協(xié)調(diào)配合，造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作前整后亂。其次是外部環(huán)境問題。首先是上級(jí)部門的支持和督查力度不夠。其次，行業(yè)中沒有較為統(tǒng)一計(jì)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，造成各單位各行其是，不能有效的開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作。
二、問題的解決途徑
1.利用多種方式提高會(huì)計(jì)的綜合素質(zhì)
提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)，首先是要提高會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)和職業(yè)道德品質(zhì)。會(huì)計(jì)職業(yè)的特殊性,就要求會(huì)計(jì)人員必須具備很高的道德素質(zhì),如果會(huì)計(jì)人員不具備較高的職業(yè)道德素質(zhì),那么就會(huì)按單位負(fù)責(zé)人的意愿去做,就很難發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能。 其次,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的理論和實(shí)際操作水平。繼續(xù)教育、更新知識(shí)是提高會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)能力和會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力的基本保障， 進(jìn)行經(jīng)常性的內(nèi)部和外部的學(xué)術(shù)交流 并使學(xué)習(xí)、交流、考核制度化，，逐步提高財(cái)務(wù)人員的理論水平和實(shí)際 操作技能，保證會(huì)計(jì)人員適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)他們的越來越高的要求。
2.建立科學(xué)的賬務(wù)核算體系和管理體系
科學(xué)賬務(wù)核算及管理體系，首先要科學(xué)核算主體并規(guī)定設(shè)置賬戶、登記賬薄、結(jié)賬、對(duì)賬、交接等，建立合理的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程。其次在合理業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，建立管理信息提供人和內(nèi)部控制責(zé)任人制度，把業(yè)務(wù)內(nèi)容、有關(guān)信息內(nèi)容、相關(guān)內(nèi)部控制責(zé)任落實(shí)到人。從而建立起科學(xué)的核算體系、信息提供體系、和內(nèi)部控制監(jiān)督體系。
3.形成有效的會(huì)計(jì)人員及會(huì)計(jì)體系考核辦法
首先把業(yè)務(wù)內(nèi)容、有關(guān)信息內(nèi)容、相關(guān)內(nèi)部控制責(zé)任落實(shí)到人，就可以對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行這三方面的考核。前兩項(xiàng)主要考核會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力及效率，后一項(xiàng)主要考核會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和法律意識(shí)。只有有效的考核才是不斷的提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的保障，才能為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范儲(chǔ)備好人力資源，建立起全面的會(huì)計(jì)人員考核檔案，為晉升考評(píng)獎(jiǎng)罰提供依據(jù)。其次在建立起科學(xué)的核算體系、信息提供體系、和內(nèi)部控制監(jiān)督體系中建立系統(tǒng)及系統(tǒng)關(guān)鍵點(diǎn)考評(píng)責(zé)任人制度。總體系統(tǒng)由財(cái)務(wù)主管設(shè)計(jì)，上級(jí)主管考評(píng)，個(gè)系統(tǒng)由財(cái)務(wù)主管考評(píng)，個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行由系統(tǒng)負(fù)責(zé)人考評(píng)，關(guān)鍵點(diǎn)由財(cái)務(wù)主管和系統(tǒng)負(fù)責(zé)相關(guān)人聯(lián)合考評(píng)。主要就系統(tǒng)運(yùn)行的業(yè)務(wù)合理性、信息準(zhǔn)確及時(shí)性、業(yè)務(wù)和制度的可控性和貫徹性、系統(tǒng)執(zhí)行相關(guān)部門的效率等進(jìn)行考核，主要目的是保障核算體系、信息提供體系本身的科學(xué)有效，和有關(guān)法律規(guī)章
的貫徹執(zhí)行，解決因系統(tǒng)本身的問題而造成的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范的問題。最后在建立起會(huì)計(jì)人員考核檔案和會(huì)計(jì)系統(tǒng)考評(píng)辦法的基礎(chǔ)上，合理結(jié)合獎(jiǎng)罰晉升辦法有效的提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和系統(tǒng)的科學(xué)有效，為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的規(guī)范打好基礎(chǔ)。
4.努力改善內(nèi)部環(huán)境同時(shí)協(xié)調(diào)外部環(huán)境的改變
內(nèi)部環(huán)境影響會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的因素主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先是領(lǐng)導(dǎo)的重視和認(rèn)識(shí)，其次是會(huì)計(jì)人員自身的素質(zhì)和會(huì)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)的水平，最后是相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為人和部門的經(jīng)濟(jì)意識(shí)、法律意識(shí)、規(guī)章制度的認(rèn)識(shí)水平。在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范中，首先要解決會(huì)計(jì)隊(duì)伍和會(huì)計(jì)系統(tǒng)的建設(shè)問題，這個(gè)問題前面已經(jīng)做了主要說明，這里要強(qiáng)調(diào)的是會(huì)計(jì)工作的社會(huì)屬性，那就是所有的會(huì)計(jì)行為及結(jié)果，從其社會(huì)屬性看也是處理各種關(guān)系的行為和結(jié)果。也正因?yàn)榇耍瑫?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化要面對(duì)內(nèi)部和外部環(huán)境，并成為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的難點(diǎn)。但從實(shí)踐的情況看，在處理好會(huì)計(jì)隊(duì)伍和會(huì)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，要把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的責(zé)任、目地、方法、條件和主管及主要領(lǐng)導(dǎo)做好溝通和解釋工作。在主管及主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定的基礎(chǔ)上，做好部門及相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為人的解釋和教育工作。并對(duì)遺留及新舊接替銜接的問題處理好。做好了上述工作，改善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的內(nèi)部環(huán)境也就不是難事了。 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化是會(huì)計(jì)工作和財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，但做起來任重道遠(yuǎn)，這是除了有會(huì)計(jì)本身的自然屬性，還有它的社會(huì)屬性所決定的。因此廣大會(huì)計(jì)從業(yè)人員，除了要思考它自然屬性的一面，更要重視它社會(huì)屬性的一面。只有把這兩方面有機(jī)的結(jié)合并運(yùn)用在
實(shí)踐中，才能起到事半功倍的效果，才能將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化進(jìn)行到底。
