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淺談提高審計(jì)效益的方法

摘 要:提高審計(jì)效益是提高資源配置效益的關(guān)鍵,本文通過搞好工作協(xié)調(diào)、加強(qiáng)過程監(jiān)督、加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督、靈活運(yùn)用方法、收集審計(jì)成果、加強(qiáng)工作主動性等幾個(gè)方面簡要介紹了提高審計(jì)效益的方法。

關(guān)鍵詞:審計(jì),效益


通過改進(jìn)審計(jì)工作的方法不斷提高審計(jì)效益,使有限的人力和時(shí)間資源得到最優(yōu)配置,才能使審計(jì)發(fā)揮更大的作用。審計(jì)部門要注意審計(jì)成果的合理利用,盡可能做到資源共享,減少不必要的重復(fù)勞動,實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果利用的最大化。
  一、搞好工作協(xié)調(diào),做到優(yōu)勢互補(bǔ)。
  審計(jì)部門與紀(jì)檢部門要共同建立四項(xiàng)制度:定期會議通報(bào)制度、資料共享制度、查辦案件配合制度、案件移送制度。主要內(nèi)容包括:紀(jì)檢部門和審計(jì)部門確立每季度召開一次會議,通報(bào)各自在審理、審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題;雙方在工作需要的時(shí)候,經(jīng)各自單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可調(diào)閱、摘錄、復(fù)印對方的檔案資料;雙方在工作過程中,根據(jù)需要可要求對方予以協(xié)助取證或提前介入;審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位及有關(guān)人員違反黨紀(jì)政紀(jì)的,應(yīng)及時(shí)將案件線索和材料移送紀(jì)檢部門,而紀(jì)檢監(jiān)察部門在辦案中,發(fā)現(xiàn)有屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的違反國家規(guī)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為,也應(yīng)及時(shí)移送審計(jì)部門處理。
  二、加強(qiáng)過程監(jiān)督,實(shí)施跟蹤審計(jì)
  提升審計(jì)質(zhì)量、水平和作用的一個(gè)重要標(biāo)志就是嚴(yán)肅審計(jì)執(zhí)法,提高審計(jì)權(quán)威。而跟蹤審計(jì),狠抓落實(shí),是維護(hù)審計(jì)執(zhí)法嚴(yán)肅性,樹立審計(jì)權(quán)威的重要措施。審計(jì)有“四部曲”,即:“是什么?為什么?怎么辦?辦了嗎?”。而跟蹤審計(jì),狠抓落實(shí),是落實(shí)審計(jì)決定和意見書“辦了嗎?”的問題;它是前“三部曲”的歸宿,如果沒有解決“辦了嗎”的問題,“為什么和怎么辦”就失去了意義,審計(jì)就成了走過場,提升審計(jì)質(zhì)量、水平和作用也只能是一句空話。
  三、加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督,實(shí)行全程審計(jì)
  進(jìn)一步促進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)資金的合理規(guī)范使用,防止工程建設(shè)中各類違紀(jì)問題的發(fā)生,確保工程質(zhì)量。把資金投入大、對社會影響大的大型工程建設(shè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目,實(shí)行資金使用全程審計(jì)。在工程開工前,對工程立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、隊(duì)伍資質(zhì)、工程預(yù)算和資金到位情況進(jìn)行認(rèn)真審驗(yàn);工程施工中,項(xiàng)目進(jìn)度每完成20%,即對該段施工的資金使用情況進(jìn)行一次集中審計(jì),著重對大額開支和大宗材料、設(shè)備采購的真實(shí)、合法性進(jìn)行審計(jì)查證;并嚴(yán)格據(jù)實(shí)審查各項(xiàng)資金是否??顚S谩⒓皶r(shí)到位以及有無挪用、擠占等問題;工程竣工后,在竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,對工程決算進(jìn)行審計(jì)驗(yàn)證,核實(shí)工程投資總額,杜絕高估冒算和工程款“跑、冒、滴、漏”。對于審計(jì)中查實(shí)的擠占、挪用、貪污甚至私分工程建設(shè)資金的違紀(jì)違法行為,及時(shí)移交紀(jì)檢、監(jiān)察部門查處,直至追究法律責(zé)任。
  四、靈活運(yùn)用方法,實(shí)行“捆綁”式審計(jì)。
  對于兼職審計(jì)機(jī)構(gòu)可以考慮采用“捆綁”式審計(jì)。所謂“捆綁”式審計(jì),就是在同一時(shí)間內(nèi),圍繞某單項(xiàng)審計(jì)任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)的同時(shí),將其他不同項(xiàng)目的審計(jì)內(nèi)容一并進(jìn)行綜合審計(jì)。實(shí)踐證明,“捆綁”式審計(jì)可使審計(jì)時(shí)間減少三分之一以上,能較好地克服基層審計(jì)部門人少事多的矛盾,較好地解決兼職審計(jì)員兼職難盡職、不盡職的問題。
  五、收集審計(jì)成果,加強(qiáng)轉(zhuǎn)化運(yùn)用
  對審計(jì)成果進(jìn)行深入的綜合研究分析,在分類審計(jì)、專題報(bào)告的基礎(chǔ)上,對同一領(lǐng)域的不同問題以及不同領(lǐng)域的不同問題聯(lián)系起來加以分析研究,找到其中的內(nèi)在聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)一些政策、制度、體制等方面存在的普遍性的、深層次的問題,在此基礎(chǔ)上,提出切實(shí)可行的建議,促進(jìn)審計(jì)部門和相關(guān)單位加強(qiáng)管理,深化改革,采取有效措施,提高資金使用效益。這是從總體上提升審計(jì)工作水平的一個(gè)重要途徑。
  六、加強(qiáng)工作主動性,樹立服務(wù)意識
  審計(jì)人員要牢固樹立審計(jì)就是服務(wù)的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,要在監(jiān)督中搞好服務(wù),通過服務(wù)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督。牢牢把握依法施審的原則,對每個(gè)問題的定性和處理都要有充分的依據(jù)。對一些處理難度大、比較敏感的問題,要敢于碰硬,不為其他因素所動,堅(jiān)持合法合規(guī)的反映問題和處理問題,同時(shí)要充分發(fā)揮審計(jì)的促進(jìn)和服務(wù)作用,使得審計(jì)決定最終得到落實(shí)。

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