摘 要：在內(nèi)部審計(jì)日益受到重視且快速發(fā)展的情況下，審計(jì)環(huán)境對(duì)其發(fā)展具有一定的作用。審計(jì)環(huán)境制約著內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展，影響著內(nèi)審質(zhì)量的提高。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)對(duì)其所處的環(huán)境也有反作用，并在各種環(huán)境下融合發(fā)展。
關(guān)鍵詞：審計(jì)環(huán)境；內(nèi)部審計(jì)；影響分析
一、 審計(jì)環(huán)境與內(nèi)部審計(jì)概述
審計(jì)環(huán)境是指與審計(jì)有關(guān)的內(nèi)外部因素的總稱，是審計(jì)賴以存在的各種客觀因素的總和。審計(jì)環(huán)境主要包括經(jīng)濟(jì)、政治、法律、科技、社會(huì)和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境等。內(nèi)部審計(jì)是因環(huán)境的變化而產(chǎn)生和發(fā)展的，不同的審計(jì)環(huán)境，產(chǎn)生不同的審計(jì)理論和實(shí)踐，需要有不同的審計(jì)制度和手段與之對(duì)應(yīng)。而審計(jì)理論和實(shí)踐又對(duì)環(huán)境起著一定的反作用。
二、 我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀
隨著我國(guó)內(nèi)部審計(jì)制度的不斷修訂和完善，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作總體呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從目前情況看，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作存在以下問題。
2.1內(nèi)部審計(jì)的性質(zhì)認(rèn)定比較模糊
隨著股份制經(jīng)濟(jì)形式的出現(xiàn)，以及跨國(guó)公司的不斷崛起，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。許多企業(yè)為了開拓和占領(lǐng)市場(chǎng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，都要求建立有效的內(nèi)部審計(jì)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。然而，我國(guó)現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生卻是一個(gè)行政命令的產(chǎn)物，片面強(qiáng)調(diào)外向性服務(wù)及作為國(guó)家審計(jì)基礎(chǔ)而存在的內(nèi)部審計(jì)模式。這種審計(jì)模式使人們對(duì)其性質(zhì)認(rèn)定方面存在有模糊認(rèn)識(shí)，這種模糊認(rèn)識(shí)不利于甚至阻礙著內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)踐的發(fā)展。
2.2內(nèi)部審計(jì)的范圍過于狹窄
內(nèi)部審計(jì)的目的是為企業(yè)增加價(jià)值并提高企業(yè)的運(yùn)作效率，實(shí)現(xiàn) “監(jiān)督”職能和“服務(wù)”職能。在目前情況下，由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)設(shè)立的特殊背景，內(nèi)部審計(jì)工作的重心和主要內(nèi)容僅僅局限于財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合規(guī)性審計(jì)。長(zhǎng)期以來內(nèi)部審計(jì)突出了“監(jiān)督”職能，忽視了“服務(wù)”職能，這不利于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2.3內(nèi)部審計(jì)的作用難以有效發(fā)揮
在我國(guó)內(nèi)部審計(jì)二十多年的發(fā)展歷程中，國(guó)家投入大量精力搞財(cái)務(wù)收支審計(jì)，卻沒有徹底解決會(huì)計(jì)信息失真的問題。究其原因，有會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)的因素，有企業(yè)制度的因素，也有監(jiān)管部門監(jiān)督不力、查處不嚴(yán)的因素。從監(jiān)督角度看，一是由于內(nèi)審人員獨(dú)立性、權(quán)威性不夠，在查處問題時(shí)存有顧慮，問題查不深查不透。二是一些企業(yè)不愿將內(nèi)審信息公開，害怕受到處罰，使得內(nèi)審起不到應(yīng)有的作用。
三、 內(nèi)部審計(jì)的環(huán)境影響分析
3.1人在內(nèi)部審計(jì)環(huán)境改善中的關(guān)鍵作用
許多單位組織的決策者漠視內(nèi)部審計(jì)，進(jìn)而漠視內(nèi)審相關(guān)法規(guī)，造成了內(nèi)部審計(jì)的先天不足。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)服務(wù)于決策者做出各種經(jīng)濟(jì)決策，為其提供依據(jù)信息及把關(guān)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。內(nèi)審還是一種服務(wù)，一種實(shí)實(shí)在在的內(nèi)在服務(wù)。這一切功能的實(shí)現(xiàn)一定要依賴于管理決策者的主觀重視與政策扶持，否則一切均為空談。
3.2內(nèi)部審計(jì)由“督導(dǎo)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變
我國(guó)大多數(shù)企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，建立和完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制及內(nèi)部審計(jì)機(jī)制；隨著這些經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化和組織經(jīng)營(yíng)管理的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)內(nèi)部審計(jì)從“監(jiān)督導(dǎo)向型”向“服務(wù)導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變，將其審計(jì)領(lǐng)域由財(cái)務(wù)審計(jì)逐步擴(kuò)展到經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)。經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境為中國(guó)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展提供了很好的機(jī)遇。
3.3政治環(huán)境在一定程度上制約著審計(jì)事業(yè)的發(fā)展
從目前情況看，我國(guó)大多企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，并不是出于企業(yè)本身的需要，而是迫于行政命令的壓力，造成了內(nèi)部審計(jì)的先天不足。其實(shí)，內(nèi)部審計(jì)作為單位內(nèi)部的一個(gè)職能部門，不應(yīng)是政治的產(chǎn)物，應(yīng)是加強(qiáng)內(nèi)部管理的需要，其工作首先服從于單位的總體目標(biāo)。
3.4法律和內(nèi)審制度促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的執(zhí)行和發(fā)展
依法審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)的基本要求。法律是審計(jì)系統(tǒng)有序運(yùn)行的根據(jù)，審計(jì)的法律環(huán)境是指一定時(shí)期國(guó)家法律對(duì)審計(jì)工作的干預(yù)指導(dǎo)程度和對(duì)依法審計(jì)人員自身權(quán)益的保障程度。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，用法律規(guī)范內(nèi)審，并以法律為依托發(fā)展內(nèi)審，這既是我國(guó)內(nèi)審的立足之本，又是內(nèi)審發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
3.5計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展推進(jìn)了內(nèi)部審計(jì)向電子化邁進(jìn)
在當(dāng)前的科技條件下，由于電子計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，帶來了會(huì)計(jì)信息處理技術(shù)和程序的根本變革，電子計(jì)算機(jī)在各個(gè)領(lǐng)域中的普及和應(yīng)用，改變了審計(jì)線索，擴(kuò)大了審計(jì)范圍，也導(dǎo)致了審計(jì)方法和技術(shù)處理手段發(fā)生了較大的變化，從而產(chǎn)生了計(jì)算機(jī)審計(jì)網(wǎng)絡(luò)，使內(nèi)部審計(jì)進(jìn)入了電子化的序列。
3.6人情制約著內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展
內(nèi)部審計(jì)存在于單位或部門內(nèi)部，在本單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其活動(dòng)空間范圍不可能超過領(lǐng)導(dǎo)人的管轄范圍，審計(jì)人員的心理和行為勢(shì)必受到領(lǐng)導(dǎo)人員的制約，侵蝕著內(nèi)部審計(jì)原則，影響著內(nèi)部審計(jì)工作的開展，
3.7內(nèi)審工作受企業(yè)內(nèi)部諸多因素的影響
環(huán)境因素是企業(yè)的基調(diào)、氛圍，直接影響企業(yè)的發(fā)展，包括員工的誠(chéng)信、職業(yè)道德，管理層的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格，企業(yè)的人力資源政策等。可以說人與人進(jìn)行的活動(dòng)是任何企業(yè)的核心，是構(gòu)成內(nèi)控環(huán)境的重要因素，又與環(huán)境相互影響、相互作用。
四、 內(nèi)部審計(jì)生存和發(fā)展必需與環(huán)境相適應(yīng)
4.1內(nèi)部審計(jì)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境
隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入，企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)將會(huì)產(chǎn)生更多的需要?，F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的范圍應(yīng)隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的擴(kuò)大而擴(kuò)展，由單純的財(cái)務(wù)審計(jì)職能擴(kuò)大到現(xiàn)在的監(jiān)督評(píng)價(jià)和服務(wù)等職能，包括決策、生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理、流通等。內(nèi)部審計(jì)要從傳統(tǒng)的查錯(cuò)糾弊小圈子里跳出來，進(jìn)入供、產(chǎn)、銷、人、財(cái)、物的廣闊領(lǐng)域，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理為重點(diǎn)。
4.2內(nèi)部審計(jì)要適應(yīng)政治環(huán)境
如今，國(guó)家對(duì)內(nèi)部審計(jì)的工作也是相當(dāng)支持的。在政策、方針和措施上都給予很多支持和鼓勵(lì)，并且通過廣泛的宣傳，營(yíng)造了良好的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境。另外，審計(jì)人員要樹立“內(nèi)部”觀念。內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)同微觀環(huán)境的良性循環(huán)，就應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)同國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)的性質(zhì)有所不同，牢固樹立內(nèi)部意識(shí)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)思想觀念的轉(zhuǎn)變，從思想上解決同審計(jì)環(huán)境的相容性。
4.3內(nèi)部審計(jì)要適應(yīng)法律環(huán)境
我國(guó)審計(jì)行業(yè)經(jīng)歷了20年的發(fā)展，審計(jì)法律在數(shù)量、內(nèi)容、層次、深度上不斷得到豐富、完善和深化。但是，法律環(huán)境的完善過程是一個(gè)長(zhǎng)期過程。法律條文需要靠來自實(shí)踐的信息反饋而不斷得到完善，同時(shí)執(zhí)法力度的大小又依賴于法律的完善程度，執(zhí)法人員的素質(zhì)高低和民眾法律意識(shí)的強(qiáng)弱等，這些并非朝夕所能達(dá)到。因此，我們?cè)诳隙▽徲?jì)法律環(huán)境有明顯改善的同時(shí)，還應(yīng)意識(shí)到我國(guó)審計(jì)法律環(huán)境還有許多亟待完善之處，還需要繼續(xù)加強(qiáng)和完善。
4.4內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)科技環(huán)境
這些年來，我國(guó)審計(jì)信息化特別是審計(jì)水平的飛速提升，在審計(jì)理念、思維方式、工作方法等諸多方面帶來了一系列新的變革。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)必須以新的理念、新的舉措，狠抓審計(jì)信息化建設(shè)。
4.5內(nèi)部審計(jì)必須適應(yīng)內(nèi)部環(huán)境
內(nèi)部審計(jì)部門是單位內(nèi)部一個(gè)特殊的職能部門，它通過對(duì)管理人員和業(yè)務(wù)人員工作的合法性、合理性、有效性進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，促進(jìn)管理，堵塞漏洞，減少損失，達(dá)到提高效益的目的。內(nèi)部審計(jì)和其他職能部門，雖然工作不同，但目標(biāo)是一致的。在工作中應(yīng)當(dāng)講求工作方式和方法。內(nèi)部審計(jì)當(dāng)然應(yīng)當(dāng)查錯(cuò)，但查錯(cuò)并不是目的，目的在于促進(jìn)，是一種高層次的服務(wù)。
五、結(jié) 論
審計(jì)既受到企業(yè)內(nèi)外部各種環(huán)境的影響，還要在各種環(huán)境下融合發(fā)展，搞好內(nèi)部審計(jì)工作任重道遠(yuǎn)。一是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，大膽地學(xué)習(xí)和借鑒西方內(nèi)部審計(jì)的先進(jìn)理念和最新技術(shù)，并在實(shí)踐中不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。二是要用發(fā)展的觀念去觀察世界，把握時(shí)代發(fā)展的要求，創(chuàng)造性的開展內(nèi)審工作。三是要從實(shí)際情況出發(fā)，使內(nèi)審能為企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。只有這樣做，才能充分展現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的生命力，以開拓進(jìn)取的精神開創(chuàng)內(nèi)部審計(jì)工作的新局面。
