摘 要：當(dāng)前，想要使自身企業(yè)得到較好地發(fā)展，進(jìn)行資產(chǎn)重組是比較重要的。本文針對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組的目的以及誤區(qū)和國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組有利因素及重要環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，指出國(guó)有企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)重組的必要性。
關(guān)鍵詞：國(guó)企資產(chǎn)重組；問(wèn)題
一、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組的目的及誤區(qū)
國(guó)有企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)重組，主要就是想要使投資實(shí)現(xiàn)多元化，同時(shí)將資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，運(yùn)用適合的激勵(lì)機(jī)制，使企業(yè)法人的治理結(jié)構(gòu)得到規(guī)范，從而使公司制改造得以實(shí)現(xiàn)。但是在實(shí)際運(yùn)作中，因?yàn)閷?duì)選擇企業(yè)重組目標(biāo)的時(shí)候沒(méi)有引起足夠的重視，對(duì)于重組伙伴的資金技術(shù)和管理能力也沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的分析和考究，只是引進(jìn)外部資金，認(rèn)為資金重組就可以完成了，重組多元化投資本身屬于開(kāi)始階段，但是卻作為完成階段來(lái)看待，針對(duì)重組之后的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理也不在作為重點(diǎn)工作進(jìn)行，這樣的話(huà)，很多本身不應(yīng)該發(fā)生的狀況和問(wèn)題就會(huì)頻繁出現(xiàn)。我們從某些重組企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，其實(shí)并沒(méi)有很高的成功率。究其原因，主要存在以下幾種誤區(qū)：
?。ㄒ唬┱驹趪?guó)有企業(yè)的角度上進(jìn)行分析，“國(guó)退民進(jìn)”、“抓大放小”的思路并沒(méi)有在思想上發(fā)揮作用，也沒(méi)有深刻地認(rèn)識(shí)到其真正體現(xiàn)出來(lái)的含義，認(rèn)為分配機(jī)制、用工機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、技術(shù)更新等改革的內(nèi)容，都屬于改革的范疇中，把改革其他所有的內(nèi)容都將產(chǎn)權(quán)制度作為改革的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，不管是大企業(yè)小企業(yè)，都套用一種方式，不考慮效益的好壞，管理是不是規(guī)范，發(fā)展空間大小，國(guó)有資產(chǎn)都給予保留，只要是在完全競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域中運(yùn)行的國(guó)有企業(yè)，退出去都是必然的。還有就是不重視問(wèn)題的嚴(yán)重性，造成企業(yè)存在越來(lái)越大的不穩(wěn)定因素。在實(shí)際操作過(guò)程中，沒(méi)有充分地結(jié)合企業(yè)資產(chǎn)的實(shí)際情況和經(jīng)營(yíng)狀況，在選擇資產(chǎn)重組目標(biāo)和考究合作伙伴信用度的時(shí)候不夠慎重，沒(méi)有使資產(chǎn)重組發(fā)揮應(yīng)有的重要作用，更嚴(yán)重的是有時(shí)間和任務(wù)的限制，認(rèn)為重組適合于所有的企業(yè)，一個(gè)政策運(yùn)用到多個(gè)企業(yè)的改革中。
（二）站在社會(huì)介入的角度上進(jìn)行分析，在國(guó)企重組過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)占有著極為重要的地位，當(dāng)前，資產(chǎn)規(guī)模過(guò)于小實(shí)力過(guò)于弱仍然是其中出現(xiàn)較多的問(wèn)題，特別是比較陳舊的工業(yè)城市，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有得到進(jìn)一步的發(fā)展和進(jìn)步，還處于資本積累階段，在國(guó)企資本重組中介入還是比較牽強(qiáng)的，國(guó)可退而民難進(jìn)的狀況隨之就會(huì)出現(xiàn)。在技術(shù)水平上，創(chuàng)新能力不夠雄厚，造成重組以后企業(yè)不能在新技術(shù)上得到支持。通常情況下，帶有這樣情況的重組還是比較多的，民營(yíng)企業(yè)因?yàn)闆](méi)有充足的行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和能力，當(dāng)重組以后，企業(yè)的資金擴(kuò)充存在一定的限制，而市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)品卻不存在任何變化，這樣的話(huà)，就算是獲得一定的資金效益，但是時(shí)間久了也會(huì)逐漸消耗，企業(yè)也就會(huì)退步到以前的狀況中。或者是一部分民營(yíng)企業(yè)介入重組，其主要目的并不是想要將企業(yè)更好地經(jīng)營(yíng)，得到更大的發(fā)展空間，而是通過(guò)控股的方式，使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)起來(lái)，在這種情況下，重組只是一個(gè)幌子，并不是將其真正地發(fā)揮作用，這樣的話(huà)，很多合資企業(yè)走向失敗是必然的。
二、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組有利因素及重要環(huán)節(jié)
國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，主要是來(lái)自多方面的因素而產(chǎn)生的，情況和所出現(xiàn)問(wèn)題的復(fù)雜性可想而知。其中所有制和產(chǎn)權(quán)方面的問(wèn)題占有很大的比例，但是這兩個(gè)因素并不是唯一的。將產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)作為國(guó)有企業(yè)改革的基礎(chǔ)，以外部資本進(jìn)入或者動(dòng)員職工入股替換其他各項(xiàng)改革措施，這種做法肯定沒(méi)有可行性。在實(shí)際操作中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中產(chǎn)權(quán)配置成為比較重要的問(wèn)題，歸屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)內(nèi)容，也就是闡釋生產(chǎn)關(guān)系的相關(guān)問(wèn)題。
?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)重組必須以有利經(jīng)營(yíng)發(fā)展為前提
其實(shí)企業(yè)最終的目的并不是進(jìn)行重組，而重組只是資本運(yùn)作的初始階段，并不是完成階段。如果重組之后沒(méi)有對(duì)經(jīng)營(yíng)引起足夠的重視，沒(méi)有將其緊密地聯(lián)系企業(yè)的生存發(fā)展問(wèn)題，那么就算實(shí)現(xiàn)重組，也仍然擺脫不了以前的窘境。比較資產(chǎn)重組，企業(yè)進(jìn)行日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題更為繁瑣，不像資產(chǎn)重組只需要一次性完成就可以了，它需要時(shí)時(shí)刻刻進(jìn)行，并且與企業(yè)內(nèi)外市場(chǎng)內(nèi)外都存在著各種各樣的關(guān)系，想要實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本保值增值就需要經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理。
?。ǘ┵Y產(chǎn)重組必須與構(gòu)造現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合
針對(duì)多元投資的股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)一定要有明確地認(rèn)識(shí)和掌握。不要束縛小企業(yè)的發(fā)展，使產(chǎn)權(quán)可以劃分到自然法人上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)個(gè)人所有。中型國(guó)有企業(yè)股份制得以實(shí)現(xiàn)的，依據(jù)法人治理結(jié)構(gòu)，結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)管理體制，使重組企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部的國(guó)有資產(chǎn)以及代表著實(shí)現(xiàn)雙重制度化，使其發(fā)揮激勵(lì)作用。
?。ㄈ┵Y產(chǎn)重組必須以人為本
在對(duì)合作對(duì)象進(jìn)行選擇的時(shí)候，絕對(duì)不應(yīng)該出現(xiàn)由于比較著急而隨意選擇合作伙伴，結(jié)合沒(méi)有目的性，想要使企業(yè)在今后的發(fā)展中不出現(xiàn)任何問(wèn)題，就應(yīng)該在選擇合作伙伴和對(duì)待職工利益的時(shí)候引起足夠的重視，千萬(wàn)不要出現(xiàn)犧牲職工利益的現(xiàn)象，不斷弱化職工利益，實(shí)現(xiàn)資金的引進(jìn)。在實(shí)際操作中，很多企業(yè)重組合資以后，造成職工的狀態(tài)穩(wěn)定性出現(xiàn)變化，從而出現(xiàn)職工與企業(yè)之間產(chǎn)生矛盾，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是因?yàn)樵谥亟M過(guò)程中，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到職工權(quán)力的重要性，更嚴(yán)重的也可能是因?yàn)椴粩鄤兿髀毠だ嬖斐伞?br />
?。ㄋ模┵Y產(chǎn)重組必須標(biāo)本兼治
資產(chǎn)重組可以在本質(zhì)上改變企業(yè)的狀況，但是如果不能很好地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理，那前面的工作也就等于白費(fèi)力氣，這就要求企業(yè)應(yīng)該將管理放在首要位置。在實(shí)際操作中，產(chǎn)生國(guó)有資產(chǎn)流失的主要原因是經(jīng)營(yíng)和決策不夠完善和健全造成的，并不是貪污和挪用等其他問(wèn)題造成的。在經(jīng)營(yíng)管理上到位，可以使資產(chǎn)重組更好地發(fā)揮作用，而在資產(chǎn)重組中又是很好地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理必不可少的一部分，只有對(duì)經(jīng)營(yíng)管理引起足夠的重視，資產(chǎn)重組才能有更寬闊的發(fā)展空間。大部分人將資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)股份化作為解決所有問(wèn)題的方法，這其實(shí)就是將產(chǎn)權(quán)在日常經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際作用夸大化。就算是在私有權(quán)為主的西方經(jīng)濟(jì)國(guó)家中，存在很多私有企業(yè)都是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)管理不到位，而不是不明確產(chǎn)權(quán)而出現(xiàn)倒閉的現(xiàn)象，這樣的事情每天都會(huì)發(fā)生很多。根據(jù)相關(guān)資料表明，西方國(guó)家的企業(yè)生命通常情況都會(huì)在13—14年之間，而通過(guò)經(jīng)驗(yàn)豐富的經(jīng)營(yíng)華人或者華裔所創(chuàng)辦的企業(yè)，通常壽命都在22—23年之間。所以，在市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的前提下，正確理解國(guó)有企業(yè)所有權(quán)的作用是尤為重要的。
三、國(guó)有企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)重組的必要性
當(dāng)前在國(guó)有企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組過(guò)程中,還必須克服“卸包袱”和“一賣(mài)了之”的錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)和做法。在實(shí)踐過(guò)程中,有些企業(yè)特別是上級(jí)部門(mén)急于將企業(yè)重組掉,以“傍大款”來(lái)解決自己的難題,完全依靠外來(lái)企業(yè)消化矛盾和包袱,其結(jié)果往往是舊病未去,又添新病。國(guó)企資產(chǎn)重組當(dāng)然需要民資、外資的介入,但就是為了重組,也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)與管理,為重組創(chuàng)造有利的內(nèi)部條件。許多民資、外資企業(yè)介入國(guó)企資產(chǎn)重組,也是看中了管理規(guī)范、產(chǎn)業(yè)工人熟練、市場(chǎng)渠道廣泛等既有優(yōu)勢(shì),絕不能因?yàn)橐亟M了,就放棄日常的經(jīng)管工作,使本來(lái)在資產(chǎn)層面上運(yùn)作的事情,擴(kuò)散到職工和市場(chǎng)伙伴中,導(dǎo)致不必要的麻煩并帶來(lái)新的難題。
國(guó)有企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組,實(shí)現(xiàn)多元投資,將國(guó)有資產(chǎn)適度集中,使國(guó)有企業(yè)有退有進(jìn)有守,完全必要。特別是在利于勞動(dòng)者獨(dú)立勞動(dòng)以謀生的行業(yè),放開(kāi)放活具有十分積極的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。也是發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中主體作用,在競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的必要途徑。但是,對(duì)那些在純粹競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域中生存有實(shí)力、發(fā)展有前景的,在同行業(yè)中對(duì)公共產(chǎn)品安全和誠(chéng)信起到積極作用的國(guó)有企業(yè),應(yīng)當(dāng)保留,以發(fā)揮其調(diào)控功能和導(dǎo)向的社會(huì)責(zé)任。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)重組與企業(yè)的生死發(fā)展有著極為密切的關(guān)系，站在市場(chǎng)發(fā)展的角度上來(lái)講，資產(chǎn)重組應(yīng)該大力推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，針對(duì)那些已經(jīng)不能繼續(xù)發(fā)展的企業(yè)來(lái)講，最好的選擇就是放棄。不能因此而使國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)流失，更不應(yīng)該給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重的影響，只有這樣，國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)重組過(guò)程中才能更有生存價(jià)值和發(fā)展前景。
