摘 要：黨的十七屆五中全會，堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。我國經(jīng)濟社會發(fā)展正在轉向更多依靠科技創(chuàng)新驅動的發(fā)展軌道，科技工作在經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場中越來越多地要發(fā)揮主力軍的作用。因此，科技工作創(chuàng)新發(fā)展應該把增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競爭力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點，發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領作用，通過促進企業(yè)發(fā)展來推動經(jīng)濟社會發(fā)展，加快實現(xiàn)吉林老工業(yè)基地全面振興，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大動力。
關鍵詞：科技工作；創(chuàng)新；中小企業(yè)；發(fā)展
黨的十七屆五中全會，堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。[1]加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力。這充分表明，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正在轉向更多依靠科技創(chuàng)新驅動的發(fā)展軌道，科技工作在經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場中越來越多地要發(fā)揮主力軍的作用。提高自主創(chuàng)新能力是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要途徑和關鍵環(huán)節(jié)，因此，科技工作創(chuàng)新發(fā)展應該把增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競爭力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快區(qū)域經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系作為突破口，全面推進科技創(chuàng)新體系建設，發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領作用，通過促進企業(yè)發(fā)展來推動經(jīng)濟社會發(fā)展，加快實現(xiàn)吉林老工業(yè)基地全面振興，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大動力。
一、充分發(fā)揮科技工作創(chuàng)新發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的引領和支撐作用
科學技術迅猛發(fā)展深刻改變著經(jīng)濟發(fā)展方式，創(chuàng)新成為解決人類面臨的能源資源、生態(tài)環(huán)境、自然災害、人口健康等全球性問題的重要途徑，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅動力。新時期經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉變。大力調(diào)整經(jīng)濟結構，加快推進發(fā)展方式轉變，是經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的內(nèi)在要求，也是當前和今后一個時期的緊迫任務。新形勢要求經(jīng)濟發(fā)展要以增量帶存量，培育新的增長點，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的能力。
加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，提高科技發(fā)展水平是核心和關鍵?？萍歼M步作為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大動力和不竭源泉，依靠科技進步，調(diào)整經(jīng)濟結構，促進經(jīng)濟增長方式的轉變，有效提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，是加快創(chuàng)新型國家建設，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的保障。近年來吉林省科技綜合實力有所提高，如何進一步加強自主創(chuàng)新與科技成果產(chǎn)業(yè)化，加快企業(yè)技術進步和技術改造，推動吉林振興發(fā)展實現(xiàn)新突破是亟待解決的問題。當前吉林省正處在新一輪發(fā)展的關鍵時期，必須解放思想、更新觀念、與時俱進，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加快培育自主創(chuàng)新能力，全面推進科技工作體制機制創(chuàng)新發(fā)展，使科技優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提供強大科技支撐。
二、增強中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用
當今世界，創(chuàng)新能力已成為決定經(jīng)濟增長的關鍵因素，創(chuàng)新資源成為當今國際競爭的焦點，搶占國際科技制高點已經(jīng)成為世界發(fā)展大趨勢。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是關系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，作為技術創(chuàng)新的主體，對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著重要的促進作用。而中小企業(yè)以其經(jīng)營方式靈活、市場應變能力強、新機制引入快等優(yōu)勢更能適應當今瞬息萬變的市場要求，因而在包括發(fā)達國家在內(nèi)的世界各國的經(jīng)濟發(fā)展中，中小企業(yè)都有著舉足輕重的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。中小企業(yè)是推動國民經(jīng)濟發(fā)展，構造市場經(jīng)濟主體，促進社會穩(wěn)定的基礎力量。特別是當前，在確保國民經(jīng)濟適度增長、緩解就業(yè)壓力、實現(xiàn)科教興國、優(yōu)化經(jīng)濟結構等方面，均發(fā)揮著越來越重要的作用。[2] 中小企業(yè)是全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，推動中小企業(yè)加快發(fā)展是實現(xiàn)富民強省的重大舉措。[3]為此，大力提升中小企業(yè)提高突出“專、精、特、新”為特征的創(chuàng)新能力，推動中小企業(yè)依靠技術求生存，依靠創(chuàng)新求發(fā)展，提升我省中小企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理水平，提高其運用知識產(chǎn)權制度參與市場競爭的能力，顯著提高抵御風險能力，提升中小企業(yè)核心競爭力，確保中小企業(yè)健康、平穩(wěn)、快速、持續(xù)發(fā)展對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展，保持社會穩(wěn)定具有重要意義。
三、以科技工作創(chuàng)新發(fā)展加快提升中小企業(yè)核心競爭力
圍繞我省大力推動自主創(chuàng)新、加快科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新科技與經(jīng)濟緊密結合的機制等重點工作，研究推進科技工作創(chuàng)新發(fā)展，應進一步加大技術創(chuàng)新的支持力度，鼓勵和扶持中小企業(yè)，加快提升中小企業(yè)核心競爭力，建議做好以下幾方面工作：
?。ㄒ唬嵭衅髽I(yè)人員上派學習培養(yǎng)制。
技術創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源泉，是企業(yè)提高競爭力的核心，技術創(chuàng)新依賴創(chuàng)新人才。每年在科技型中小企業(yè)中選取一定人員上派到省市科技政策制定部門或科技服務部門，以中小企業(yè)實際工作需求為依據(jù)，參與對中小企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展政策研究與制定工作或科技服務中小企業(yè)工作，理論與實際相結合，以上派學習方式培養(yǎng)中小企業(yè)科技創(chuàng)新人才，壯大創(chuàng)新人才隊伍，增強中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
（二）實施專利轉化3+2工程。
專利技術是企業(yè)參與市場競爭、謀求長期發(fā)展并形成競爭優(yōu)勢必不可少的利器。首先，引導科技型中小企業(yè)將科技成果申請專利，取得專利權。其次，群眾發(fā)明是發(fā)明創(chuàng)新活動的重要組成部分和最活躍的部分，應予以積極鼓勵，因此科技管理部門可以適當每年評選出科技含量高、市場前景好、利于轉化實施的3項職務發(fā)明和2項非職務發(fā)明與中小企業(yè)對接，逐年推進，促進中小企業(yè)技術改造升級和經(jīng)濟效益提高，使中小企業(yè)成為拉動經(jīng)濟的新增長點。
?。ㄈ┕膭顦嫿ǜ黝惣夹g戰(zhàn)略聯(lián)盟。
以相互合作、共擔風險、共享利益為原則的聯(lián)盟形式已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)組織制度的創(chuàng)新形式，戰(zhàn)略聯(lián)盟已成為現(xiàn)代企業(yè)加強其競爭實力的重要方式之一，運用聯(lián)盟戰(zhàn)略可以促進企業(yè)技術研究開發(fā)能力、提高生產(chǎn)和營銷能力、增強抵御風險的能力。我省應采取有效措施，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標，[4]鼓勵支持中小企業(yè)組建各種形式的技術創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學研聯(lián)盟、專利戰(zhàn)略聯(lián)盟，整合技術創(chuàng)新資源，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進技術集成創(chuàng)新，提高技術創(chuàng)新能力，形成行業(yè)標準，參與標準的制定，有效提升中小企業(yè)核心競爭力和參與市場競爭的能力。
?。ㄋ模┘訌娍萍己椭R產(chǎn)權服務。
發(fā)揮科技服務機構的功能與作用，整合技術交易、擔保、信息、人才、融資等各類社會服務資源，為中小企業(yè)提供全方位系列服務。加強知識產(chǎn)權宣傳，貫徹實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要，開展講座、培訓和宣傳咨詢活動，提高全社會知識產(chǎn)權保護意識，營造良好的“尊重知識，崇尚創(chuàng)新，誠實守信”的知識產(chǎn)權法制環(huán)境、市場環(huán)境和文化環(huán)境，形成并不斷優(yōu)化激勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的體制機制和社會環(huán)境，進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。提供幫助企業(yè)制定適合自身發(fā)展的知識產(chǎn)權內(nèi)部規(guī)章制度，支持知識產(chǎn)權的創(chuàng)造和運用，強化知識產(chǎn)權的保護和管理。為中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權信息服務，提高專利檢索、分析和利用能力，提供專利申請布局研究、專利地圖應用和專利預警分析，幫助中小企業(yè)降低產(chǎn)業(yè)化成本、規(guī)避市場風險，提高維護自身權利、規(guī)避他人權利和應對侵權訴訟的應訴能力。
（五）科技項目視頻（電視）推介。
制作高新科技項目和專利技術推廣電視節(jié)目，或將科技和專利技術項目拍攝成視頻，制成光盤，定期發(fā)放到企業(yè)、在展會或公益場所供公眾免費索取，宣傳推介，促進科技成果和專利技術轉化實施。
