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實(shí)施勞動(dòng)合同法對(duì)構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的思考

摘 要:本文從人力資源管理的角度分析了勞動(dòng)合同法出臺(tái)以后對(duì)企業(yè)的影響,根據(jù)陜北礦業(yè)公司實(shí)施勞動(dòng)合同法的現(xiàn)狀,闡述了目前勞動(dòng)合同管理方面的主要應(yīng)對(duì)措施,指出了采用哪些方法來應(yīng)對(duì)企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞:勞動(dòng)合同;勞動(dòng)關(guān)系;和諧發(fā)展;用工風(fēng)險(xiǎn)


一、緒論
   《勞動(dòng)合同法》與《勞動(dòng)法》相比,更加注重保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,相對(duì)用人單位來說,更加明確了用人單位的責(zé)任,加大了用人單位的法律責(zé)任與義務(wù),有以下不利的方面:第一,用人單位不與員工簽訂書面勞動(dòng)合同將面臨高昂的經(jīng)濟(jì)成本;第二,試用期法律規(guī)章制度更加嚴(yán)格;第三,違約金不能隨便設(shè)定;第四,勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的情形擴(kuò)大[1];第五,違法辭退、隨意辭退員工成本成倍上升;第六,勞動(dòng)合同到期終止也要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;第七,規(guī)章制度制定程序要求更加嚴(yán)格;第八,無固定期限勞動(dòng)合同訂立門檻大大降低。相反,《勞動(dòng)合同法》在追求勞資關(guān)系平衡方面也做出了一定的貢獻(xiàn),對(duì)企業(yè)用工也加強(qiáng)了相應(yīng)的保護(hù)[2],具體如下:第一,企業(yè)知情權(quán)在法律上確立,有利于企業(yè)控制員工入職風(fēng)險(xiǎn);第二,放寬了勞動(dòng)合同訂立的時(shí)間要求,有利于企業(yè)依法操作;第三,服務(wù)期設(shè)定條件大大放寬,有利于企業(yè)降低員工培訓(xùn)的風(fēng)險(xiǎn)[3];第四,商業(yè)秘密保護(hù)納入法制軌道,有利于企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán);第五,經(jīng)濟(jì)性裁員的條件降低,有利于企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);第六,限制了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付的最高金額,有利于企業(yè)節(jié)約用工成本;第七,其他用工形式在法律上確立,有利于企業(yè)靈活選擇用工方式[4]。
二、陜北礦業(yè)公司實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的基本情況
   陜北礦業(yè)公司針對(duì)不同的人員結(jié)構(gòu)簽訂了不同期限與不同方式的勞動(dòng)合同,目前勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%以上,同時(shí)完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。
   為了大力引進(jìn)公司急需的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才,擴(kuò)大對(duì)煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的專業(yè)人才的引進(jìn)力度并保證人才引進(jìn)的質(zhì)量,為公司多元化復(fù)合型發(fā)展做好人才準(zhǔn)備,公司對(duì)這些人才的勞動(dòng)合同期限大都采用無固定期限勞動(dòng)合同或者是期限較長(zhǎng)的固定期勞動(dòng)合同。
   為了解決公司在用人上出現(xiàn)好請(qǐng)難辭、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷處理等矛盾的問題,公司按照社會(huì)化管理、專業(yè)化服務(wù)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的原則,將物業(yè)及部分生產(chǎn)輔助工作以專業(yè)化服務(wù)的形式,委托神木實(shí)德物業(yè)公司負(fù)責(zé)韓家灣煤礦的后勤服務(wù),該后勤服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)職工食堂、職工公寓、環(huán)境衛(wèi)生、綠化服務(wù)以及公路養(yǎng)護(hù)等。
   同時(shí),我公司特別注重人員的培訓(xùn)。按照“招聘領(lǐng)先,培養(yǎng)為主”的工作思路,實(shí)行招聘與培養(yǎng)“兩輪驅(qū)動(dòng)”。對(duì)生產(chǎn)隊(duì)伍的組建變招工為招生,采取以老帶新的辦法,堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”,一頭抓領(lǐng)導(dǎo)干部和高技術(shù)人才培訓(xùn),一頭抓員工基本技能的培訓(xùn)。
   為了避免勞動(dòng)爭(zhēng)議,我公司的規(guī)章制度逐步健全。2008年1月1日以來,一方面陸續(xù)制訂了《員工獎(jiǎng)懲辦法》、《員工考勤與休假管理辦法》、《勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)衛(wèi)生管理辦法》等規(guī)章制度。另一方面完善、創(chuàng)新監(jiān)督和考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,每年確定合理的工資漲幅比例,使職工的收入和生活質(zhì)量不斷提高。提升員工的凝聚力、忠誠(chéng)度,增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
三、對(duì)構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的探索
(一)充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要性
   首先,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須堅(jiān)持以人為本的經(jīng)營(yíng)理念,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工、與客戶、與社會(huì)的和諧共處。其次,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)涵。勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,可以帶來職工隊(duì)伍和企業(yè)的共同穩(wěn)定。做好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作,關(guān)系到企業(yè)改革發(fā)展的大局,關(guān)系到廣大職工的切身利益。最后,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展的重要因素。人力資源是企業(yè)最寶貴的資源,廣大職工的積極性和創(chuàng)造性是企業(yè)改革發(fā)展的動(dòng)力和源泉,企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)關(guān)鍵要靠全體職工的團(tuán)結(jié)奮斗。
(二)企業(yè)用工與勞動(dòng)合同簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
   1、企業(yè)規(guī)章制度制定、公示風(fēng)險(xiǎn)
   用人單位在制定、修改或決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或全體職工討論,提出方案和意見,與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)在單位公示,或者發(fā)給勞動(dòng)者。面對(duì)這一法律風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)要重新理解民主程序,并按照新的法律要求審查規(guī)章制度,充分重視公示,正確理解方法,避免由于員工維權(quán)意識(shí)的提升帶來管理上的法律風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)要提高證據(jù)意識(shí),確保制度的有效送達(dá)。
   2、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)風(fēng)險(xiǎn)
   《勞動(dòng)合同法》中明確規(guī)定用人單位一個(gè)月至一年內(nèi)不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,應(yīng)支付勞動(dòng)者雙倍工資。存續(xù)超過一年的,視為簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。這一規(guī)定給用人單位帶來很大的用工風(fēng)險(xiǎn)。因此,企業(yè)要抓緊辦理勞動(dòng)合同的訂立工作,向勞動(dòng)者發(fā)出訂立通知書,運(yùn)用法律解除事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
   3、無固定期限合同訂立風(fēng)險(xiǎn)
   《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái),使得勞動(dòng)合同的簽訂范圍擴(kuò)大,簽訂條件放寬,單位舉證責(zé)任的要求也相應(yīng)提高,違法賠償責(zé)任進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)這一用工風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)對(duì)問題員工的處理手段要硬,要改變合同期限的長(zhǎng)短和續(xù)簽的安排,適當(dāng)利用合同變更手段,職工不愿意簽訂的要保留證據(jù),合理運(yùn)用續(xù)簽勞動(dòng)合同的次數(shù)。
   4、試用期運(yùn)用不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)
   《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了試用期的期限,試用期企業(yè)不能脫離勞動(dòng)合同而存在,試用期解除理由要充分。因此,企業(yè)要依法確定使用期限,完善約定錄用條件,通過短期合同來解決試用期過短的問題。
   5、員工流動(dòng)便利的風(fēng)險(xiǎn)
   《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)以后,提前30日通知成為辭職的唯一法律要求,一般性違約金也被法律取消,而且不得收取任何抵押金和抵押物。因此,企業(yè)要合理運(yùn)用勞動(dòng)合同法的溯及力,理性看待員工的辭職問題,著手建立履約獎(jiǎng)勵(lì)制度。
   6、企業(yè)用工成本增加的風(fēng)險(xiǎn)
   《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,由于用人單位原因?qū)е聞趧?dòng)合同終止的,企業(yè)都要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因此,企業(yè)要采取合理的對(duì)策來應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn),例如有職工提出終止勞動(dòng)合同的要收集證據(jù),合同續(xù)訂、終止調(diào)查問卷應(yīng)成為人力資源管理的日常工作,防止工資拖欠問題的發(fā)生,社保要按時(shí)足額繳納。
(三)勞動(dòng)合同解除與終止的應(yīng)對(duì)技巧
   解除與終止勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照用人單位的要求辦理工作交接手續(xù),并分別列入到財(cái)務(wù)等管理部門辦理相關(guān)手續(xù),特別是經(jīng)濟(jì)方面的手續(xù),如領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、工資,繳納培訓(xùn)費(fèi)、違約金、賠償金等。用人單位應(yīng)當(dāng)發(fā)給勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)合同通知書、證明書,用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)者的要求及有關(guān)規(guī)定辦理檔案移交和社保關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
(四)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、違約金和賠償金操作實(shí)務(wù)
   經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付要按照勞動(dòng)者在本單位的工作年限來計(jì)算,在計(jì)算本單位工作年限時(shí),應(yīng)將勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷而依法享受醫(yī)療期的時(shí)間計(jì)算在內(nèi)。面對(duì)這一巨大的用工成本,企業(yè)要采取合理的措施,運(yùn)用合理的技巧減少用工成本。例如,合同能夠馬上終止的,不按解除處理;能讓勞動(dòng)者辭職的,用人單位不提出解除;用人單位能采取授權(quán)性解除的,不采用限制性解除;能協(xié)商解除的,不采取限制性解除;限制性解除中應(yīng)優(yōu)先應(yīng)用不勝任工作解除。而違約金的主觀要件是過錯(cuò),客觀要件是客觀事實(shí)。《勞動(dòng)合同法》中對(duì)違約金的設(shè)定僅限于下列兩種情形:一是違反服務(wù)期約定的;二是違反保守商業(yè)秘密約定的。賠償金是指一方的過錯(cuò)及違約事實(shí)造成另一方的財(cái)產(chǎn)損失,而這兩者之間存在明顯的因果關(guān)系,在此情況下才存在支付賠償金。三者之間應(yīng)相互區(qū)別,以免發(fā)生不必要的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
(五)進(jìn)一步提升人力資源管理水平
   《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施既是挑戰(zhàn),又是機(jī)遇。企業(yè)如果成功適應(yīng),其運(yùn)作質(zhì)態(tài)和管理水平都會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階。針對(duì)本公司的自我診斷問題,我覺得深化人力資源管理是避免勞動(dòng)爭(zhēng)議,構(gòu)建和諧企業(yè)的解決之道。首先,企業(yè)內(nèi)部的人事管理應(yīng)向法制化方向深化,要加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,在簽約勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,在勞動(dòng)合同中對(duì)工資待遇、勞動(dòng)保障、商業(yè)秘密、崗位培訓(xùn)、合同解除等事項(xiàng)進(jìn)行具體約定,從源頭上降低法律風(fēng)險(xiǎn),保障自身權(quán)益。其次,要抓考核制度建設(shè),在進(jìn)行崗位調(diào)查、崗位設(shè)計(jì)、崗位分析上,制訂可操作、可量化、可取證的考核制度。第三,要細(xì)化勞動(dòng)紀(jì)律考核制度,勞動(dòng)紀(jì)律的規(guī)定建議越詳細(xì)越好,以免發(fā)生違紀(jì)行為時(shí)找不到處罰依據(jù),同時(shí),要設(shè)計(jì)好《違規(guī)處罰通知單》、《員工處分記錄》等格式,從證據(jù)角度設(shè)計(jì)相關(guān)文書。
四、結(jié)語
   《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞資雙方來說都是公平的,它是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)配置,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要法律制度。通過對(duì)勞動(dòng)合同制度的進(jìn)一步完善,明確和規(guī)范勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),以傾斜保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益兼顧用人單位的權(quán)益的方式,達(dá)到勞動(dòng)關(guān)系雙方實(shí)質(zhì)的公平,從而構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同法最終的價(jià)值目標(biāo),進(jìn)而發(fā)揮它在構(gòu)建和諧社會(huì)中應(yīng)有的作用。

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