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摘 要:信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)于人們的生活和工作帶來了極大的便利,改善了人們的生活和工作方式,特別是電子政務(wù)的出現(xiàn),促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文主要是對(duì)電子政務(wù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響進(jìn)行分析,并就促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展提出合理的建議。
關(guān)鍵詞:電子政務(wù);社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;影響
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,人們的社會(huì)生活也出現(xiàn)了全新的變化,特別是電子政務(wù)的建設(shè)和發(fā)展,為社會(huì)公眾提供了一種全新的生活方式,改變了人們的生活觀念,并為我國(guó)的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及民主進(jìn)程起到了十分重要的作用。同時(shí)也是政府信息公開,提高政府辦事力度和公信力的重要手段和有力支持,在經(jīng)濟(jì)和信息全球化加快發(fā)展的情況下,一個(gè)信息化的政府已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家在全球競(jìng)爭(zhēng)中的主要競(jìng)爭(zhēng)力要素之一,也是一個(gè)國(guó)家爭(zhēng)得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“先機(jī)”的關(guān)鍵。
一、電子政務(wù)的概述
電子政務(wù)是指公共管理組織運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行辦公管理的一種政務(wù)管理活動(dòng)。政府部門通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間和空間的限制,建成一個(gè)精簡(jiǎn),高效,廉潔和公平的政府運(yùn)作模式,以便于全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、流程透明并且符合國(guó)際化水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。
電子政務(wù)作為一種與信息技術(shù)相結(jié)合的系統(tǒng)工程,其內(nèi)涵包括:1、它是借助于計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)以及相關(guān)應(yīng)用軟件技術(shù)為一體的信息服務(wù)系統(tǒng);2、它與公共事務(wù)的管理、公共權(quán)力的行使相聯(lián)系,是政府處理公開事務(wù)和內(nèi)部事務(wù),以及包括立法,司法部門和其它公共組織事務(wù)管理系統(tǒng);3、電子政務(wù)作為先進(jìn)的政務(wù)管理系統(tǒng),并不是簡(jiǎn)單地將政府管理事務(wù)搬到網(wǎng)絡(luò)上,而是要對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的重組和業(yè)務(wù)的重新管理,與傳統(tǒng)的政府管理有著明顯的區(qū)別。
二、電子政務(wù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響
(一)促進(jìn)政府信息的公開
政府信息范圍廣泛,與廣大民眾生活息息相關(guān)。以往人們主要通過報(bào)刊雜志,廣播、電視等形式了解相關(guān)的政府信息。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,電子政務(wù)將政府的具體政務(wù)職能以信息化的手段來實(shí)現(xiàn),從而形成電子政府,電子政府隨時(shí)向公眾發(fā)布政府工作信息,使得廣大公眾隨著互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用,對(duì)政府信息的了解也逐漸增加。電子政府不受時(shí)間和空間的限制,在加強(qiáng)政府與社會(huì)公眾的溝通與交流方面,與其他方式相比有十明分顯的優(yōu)勢(shì),它增加了政府工作的公開性、透明性和規(guī)范性,對(duì)于改善政府的公共服務(wù),接受公眾的監(jiān)督,改善政府和公眾的關(guān)系,提高政府的公信力對(duì)政府工作職能轉(zhuǎn)變,提高政府工作質(zhì)量和工作效率,起到了十分重要的作用。
?。ǘ┨岣吡私?jīng)濟(jì)社會(huì)管理能力
政府作為我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理者和服務(wù)參與者,管理和 服務(wù)的水平直接影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府提供服務(wù)的質(zhì)量的是否讓公眾滿意,成為一個(gè)非常重要的考核指標(biāo)。
電子政務(wù)促進(jìn)政府辦公實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)作為電子政府建設(shè)的前提,對(duì)政府工作的發(fā)展有著十分關(guān)鍵的作用。本人在日常工作中對(duì)辦公系統(tǒng)的使用具有深刻的了解,辦公系統(tǒng)自動(dòng)化使電子政府利用快捷的電子流轉(zhuǎn)方式按照政府工作一定的順序和流程進(jìn)行,代替了以往傳統(tǒng)的紙質(zhì)辦公模式,提高了工作效率,節(jié)約了工作成本和工作時(shí)間,并對(duì)每個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)的流程進(jìn)行有效地管理和監(jiān)督。
電子政務(wù)還可以促進(jìn)政務(wù)信息資源的共享與整合。電子政務(wù)可以不受時(shí)間和地域的限制,通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,將政務(wù)信息互聯(lián)互通,使各種信息資源實(shí)現(xiàn)共享,減少信息采集成本,提高信息資源的利用率。不僅節(jié)約管理資金,也節(jié)約了時(shí)間,從而降低政府的管理成本。電子政務(wù)還可以通過網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng),改變?cè)械墓芾砟J?,提高政府的工作效率,?shí)現(xiàn)政府工作管理模式的改革創(chuàng)新 。
同樣的電子政務(wù)的發(fā)展,也帶動(dòng)了我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)、IT企業(yè)快速的發(fā)展,特別是中國(guó)應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如工商管理軟件、財(cái)務(wù)軟件、政府采購(gòu)軟件應(yīng)用開發(fā),需要靠我國(guó)的IT企業(yè)來承擔(dān)制作,在帶動(dòng)IT產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用軟件的開發(fā)的同時(shí),也帶來了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
通過電子政務(wù),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督,如針對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理工作混亂從而滋生腐敗的現(xiàn)象,電子政務(wù)可以通過應(yīng)用軟件的開發(fā),充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞,從源頭防治腐敗,增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理以及財(cái)政宏觀調(diào)控能力,更好地保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的良性發(fā)展。
(三)推動(dòng)了我國(guó)的民主化進(jìn)程
電子政務(wù)的發(fā)展可以有效地促進(jìn)我國(guó)的民主化進(jìn)程,為我國(guó)的民主政治發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。隨著社會(huì)的發(fā)展,民主化建設(shè)逐漸受到關(guān)注。電子政務(wù)一方面可以為參政議政提供新的渠道,另一方面也有利于加強(qiáng)民主監(jiān)督,使政府行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)自己的意見和建議,政府網(wǎng)站是一個(gè)良好的政府服務(wù)平臺(tái),電子信箱、在線服務(wù)平臺(tái)和留言板這些功能的開通,增加了公眾與政府部門的溝通和交流。通過政務(wù)公開公眾可以更好地了解政府工作的動(dòng)向,以加強(qiáng)民眾對(duì)于政府工作的監(jiān)督促進(jìn)政府工作的改革和完善。
三,電子政務(wù)的實(shí)施也要注重經(jīng)濟(jì)效益
電子政務(wù)所關(guān)注的社會(huì)效益是政府及其公共部門所承擔(dān)的職責(zé)決定的。但電子政務(wù)也應(yīng)該考慮經(jīng)濟(jì)效益。電子政務(wù)的建設(shè)需要花費(fèi)巨大的資金,建成之后還需要投入運(yùn)行維護(hù)和管理的費(fèi)用。這就要求電子政務(wù)建設(shè)要從實(shí)際需要出發(fā),采取合理的投資決策并進(jìn)行投入產(chǎn)出分析,利用市場(chǎng)化運(yùn)作模式減少政府財(cái)政投入。通過電子政務(wù)投入運(yùn)行,提高政府辦事效率、降低政府管理成本,提高政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)水平,為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,提高企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)或廣大公眾帶來直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益,以增加政府的稅收收入,并減少財(cái)政支出。
結(jié)語
十八大報(bào)告將“信息化水平大幅提升”納入全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)之一,“信息化”將成為新時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新方向和新動(dòng)力,信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)我國(guó)的電子政務(wù)的發(fā)展有著十分關(guān)鍵的作用,電子政務(wù)作為我國(guó)信息化戰(zhàn)略中的重要組成部分,對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變,提高政府的服務(wù)水平,拉動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化將起到愈加重要的影響。