摘 要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的情況下，事業(yè)單位集團(tuán)化管理已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。事業(yè)單位要想保持長(zhǎng)久的發(fā)展，制定科學(xué)的財(cái)務(wù)控制戰(zhàn)略是必須的。本文將對(duì)事業(yè)單位集團(tuán)化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略控制做出一些探討，提出一些自己的看法和建議。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 集團(tuán)化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略 財(cái)務(wù)戰(zhàn)略控制
一、前言
事業(yè)單位集團(tuán)化是一種新型的組織形式，在社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的影響下，這也是一種必然的發(fā)展趨勢(shì)。集團(tuán)化管理已迅速發(fā)展，并成為了普遍的經(jīng)濟(jì)組織模式，事業(yè)單位內(nèi)部的管理模式在實(shí)質(zhì)上決定了其競(jìng)爭(zhēng)力，財(cái)務(wù)是單位的命脈，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的選擇直接影響著單位理財(cái)活動(dòng)的行為和效率，決定著整個(gè)單位的發(fā)展，影響單位的各個(gè)方面?？茖W(xué)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略能提高事業(yè)單位的工作效益，讓其在不斷的新舊交替中始終處于有利地位，獲得長(zhǎng)久持續(xù)的發(fā)展。所以，我們要從實(shí)際出發(fā)，改善事業(yè)單位集團(tuán)化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略控制的現(xiàn)狀，制定合適的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，并認(rèn)真的貫徹實(shí)施，對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題實(shí)施針對(duì)性的策略，從而促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。同時(shí)做好控制，保障財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施。
二、強(qiáng)化戰(zhàn)略意識(shí)，準(zhǔn)確定位
由于財(cái)務(wù)戰(zhàn)略控制的重要性，事業(yè)單位必須強(qiáng)化戰(zhàn)略控制意識(shí)。雖然集團(tuán)化已經(jīng)較普遍，但有些單位仍然未制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，部分單位雖然有制定但是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，這些都會(huì)給事業(yè)單位的發(fā)展帶來(lái)消極影響。必須意識(shí)到戰(zhàn)略控制對(duì)單位生存和發(fā)展的重要影響，并針對(duì)其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)來(lái)量身定做財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。事業(yè)單位具有普通企業(yè)集團(tuán)化管理的特點(diǎn)，又有自身的特殊性，必須要有準(zhǔn)確的定位，考慮到各方面的因素，首先是事業(yè)單位的社會(huì)性，由于其和公共利益的關(guān)系，所以要考慮到社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)其服務(wù)的特性，著眼于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體框架下的資源整合效應(yīng)。其次就是考慮到集團(tuán)的本身屬性，包括它的設(shè)立性質(zhì)、發(fā)展方向等，集團(tuán)及其所屬單位都應(yīng)該有自己的發(fā)展規(guī)劃，在未來(lái)的時(shí)間要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)的方式等。最后要充分考慮由于集團(tuán)化而帶來(lái)的管理協(xié)同效應(yīng)，統(tǒng)一管理模式，在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略控制方面實(shí)施統(tǒng)一整合。以上所述的因素都會(huì)影響企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定，由于集團(tuán)化擴(kuò)大了控制的范圍，在簡(jiǎn)化了各種復(fù)雜控制方式的同時(shí)也加大了控制的難度，為了實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的利益最大化，選擇一個(gè)科學(xué)的財(cái)務(wù)控制戰(zhàn)略是至關(guān)重要的，在整合資源的基礎(chǔ)上，協(xié)同管理，充分利用集團(tuán)化的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制。確保集團(tuán)的整體財(cái)務(wù)目標(biāo)最大化，同時(shí)實(shí)現(xiàn)所屬個(gè)體財(cái)務(wù)目標(biāo)的最大化。
三、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的規(guī)劃與實(shí)施
依據(jù)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)范，來(lái)制定有效的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略控制政策。制定財(cái)務(wù)規(guī)劃是為了保障財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，保障集團(tuán)利益最大化的實(shí)現(xiàn)，它是為集團(tuán)整體及所屬個(gè)體的財(cái)務(wù)組織管理活動(dòng)確立基本行為規(guī)范、價(jià)值判斷取向標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)著集團(tuán)的財(cái)務(wù)行為，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略控制目標(biāo)。通過(guò)對(duì)集團(tuán)整體的戰(zhàn)略發(fā)展結(jié)構(gòu)以及發(fā)展目標(biāo)的分析，來(lái)做出大致的財(cái)務(wù)預(yù)算框架，再通過(guò)對(duì)集團(tuán)各方面情況的具體分析，來(lái)確定政策。首先是集團(tuán)的人力資源情況，根據(jù)人員的數(shù)量和質(zhì)量，人力資源規(guī)劃情況，做出人員支持上的具體方案。其次是集團(tuán)所擁有的資源，分財(cái)力和物質(zhì)兩個(gè)方面，它決定了集團(tuán)財(cái)務(wù)政策的控制范圍。最后就是考慮到市場(chǎng)，與其他事業(yè)單位集團(tuán)進(jìn)行比較，通過(guò)事業(yè)單位之間的共同點(diǎn)，借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，避免和別人犯相同的錯(cuò)誤，同時(shí)吸收其有效的管理方式，并加以創(chuàng)新，使之更適合自己的財(cái)務(wù)控制模式。
確定了財(cái)務(wù)戰(zhàn)略控制政策后，還要保證有效的執(zhí)行，集團(tuán)要提供支持，保障政策的實(shí)施，不論是在人力還是硬件上，財(cái)務(wù)就像一個(gè)組織的血液，在任何情況下，都要保證它的供應(yīng)和流通，有效的管理控制才能達(dá)到這樣的效果，所以集團(tuán)內(nèi)部應(yīng)該是無(wú)條件支持財(cái)政政策的執(zhí)行。明確分工，責(zé)任到人，不論是管理者還是員工都應(yīng)該了解集團(tuán)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略內(nèi)容，了解實(shí)施方向，掌握自己承擔(dān)的任務(wù)，在每一項(xiàng)工作中都應(yīng)以財(cái)務(wù)規(guī)劃為準(zhǔn)則，完善激勵(lì)和約束機(jī)制，以保證戰(zhàn)略內(nèi)容不折不扣的施行，在任何的組織中，管理者和員工的積極性都很重要，人員是政策施行的主體，需通過(guò)激勵(lì)機(jī)制來(lái)提高員工的積極性，通過(guò)約束機(jī)制來(lái)保證管理層的到位，另外事業(yè)單位的集團(tuán)化也加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還需加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，在集團(tuán)內(nèi)部建立財(cái)務(wù)控制制度。也就是說(shuō)，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略控制并不是一個(gè)獨(dú)立的管理系統(tǒng)，它還需要集團(tuán)其他各項(xiàng)工作的支持，在財(cái)務(wù)政策的規(guī)范下，通過(guò)各方面的協(xié)同合作，來(lái)使集團(tuán)及所屬單位朝著整體利益最大化的目標(biāo)進(jìn)行。
四、財(cái)務(wù)的戰(zhàn)略控制
集團(tuán)化進(jìn)行財(cái)務(wù)戰(zhàn)略控制是為了更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，提高效率，完善的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略控制制度是保證集團(tuán)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的前提，無(wú)規(guī)矩不成方圓，需要維持財(cái)務(wù)資源配置的秩序和效率，財(cái)務(wù)控制體系是必不可少的。在集團(tuán)內(nèi)部的上下左右各種關(guān)系中，有不同的利益主體，不同的管理組織層次，都需要被有效的監(jiān)控和督導(dǎo)?？刂频囊饬x不止是表面上的控制，更多的是指財(cái)務(wù)監(jiān)控體系，它能更好地發(fā)揮集團(tuán)化后資源整合以及管理協(xié)同的優(yōu)勢(shì)，保證前面所述的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和政策的有效實(shí)施，而怎樣來(lái)建立一套這樣的系統(tǒng)也是集團(tuán)化管理所要解決的一大問(wèn)題。
財(cái)務(wù)戰(zhàn)略為財(cái)務(wù)控制提供目標(biāo)導(dǎo)向，財(cái)務(wù)控制則確保財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的成功實(shí)施，并以不斷反饋的信息調(diào)整企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略?？刂拼胧┦紫仁墙⑼暾念A(yù)算制度，對(duì)財(cái)務(wù)的控制要從預(yù)算開(kāi)始，預(yù)算就是給定了一個(gè)目標(biāo)，而這個(gè)目標(biāo)會(huì)影響到所有的財(cái)務(wù)活動(dòng)，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的核算，隨意的給出預(yù)算結(jié)果，將會(huì)嚴(yán)重影響到集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施，所以必須規(guī)范預(yù)算目標(biāo)的制定方式，預(yù)算控制還包括多方面的內(nèi)容，集團(tuán)需要通過(guò)一系列的預(yù)算控制來(lái)幫助完成財(cái)務(wù)戰(zhàn)略控制目標(biāo)。其次是保證信息的流通，很多時(shí)候，信息就是金錢，能否及時(shí)準(zhǔn)確的掌握信息是成功的關(guān)鍵，在財(cái)務(wù)控制中同樣如此，集團(tuán)應(yīng)建立完善規(guī)范的信息報(bào)告通道并保持通道暢通，同時(shí)還要保證信息的質(zhì)量，沒(méi)有質(zhì)量審查過(guò)程的話，大量的冗余信息只會(huì)降低工作效率，沒(méi)有任何其他幫助，高質(zhì)高效的信息傳遞系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)有效控制的關(guān)鍵。另外控制還包含對(duì)管理層的控制，對(duì)下屬單位的控制，也就是對(duì)下屬單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)控和督導(dǎo)，通過(guò)對(duì)他們的監(jiān)督能保證財(cái)務(wù)戰(zhàn)略及政策得到切實(shí)貫徹執(zhí)行，因?yàn)槊恳粋€(gè)策略和方針都要責(zé)任到個(gè)人去實(shí)施，所以每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能疏忽。做好控制才能保障集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略得到實(shí)現(xiàn)。
