摘 要：金融危機背景下電費回收的風(fēng)險包括信用風(fēng)險、操作風(fēng)險、制度風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險等，可以從積極預(yù)警提高風(fēng)險意識，積極服務(wù)提高客戶滿意度，積極善后提高回收能力等方面積極應(yīng)對。
關(guān)鍵詞：金融危機；電費回收；風(fēng)險
在開放的經(jīng)濟體系下，金融危機不僅對金融系統(tǒng)帶來了沖擊，而且對實體經(jīng)濟乃至居民的生活都帶來了直接或間接影響。研究金融危機背景下電費回收暴露的風(fēng)險，對于探討電費回收應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境變化的沖擊，提高電費回收能力具有重要的意義。
一、金融危機對電費回收的沖擊
總體來看，金融危機對電費回收的沖擊可以分為對生活用電和對生產(chǎn)用電電費回收的沖擊。
1、對生活用電電費回收的影響
金融危機對生活用電電費收繳的沖擊包括三個方面。首先，在金融危機的沖擊下，居民失業(yè)、降薪等問題出現(xiàn)，這種收入水平的下降使得居民能用于包括電費支出整體支出能力下降了，給電費回收帶來挑戰(zhàn)。其次，金融危機改變了居民對未來收入的預(yù)期。此次金融危機影響深遠(yuǎn)，甚至當(dāng)前都還難言已經(jīng)徹底的擺脫了危機的影響，從而使得居民預(yù)期短期內(nèi)收入不會迅速增加，迫使他們壓縮開支，并盡可能的采取延期支付等方式來減少當(dāng)前支出，這也加大了電費回收的難度。
2、對生產(chǎn)用電電費回收的影響
生產(chǎn)用電電費具有用電金額較大等特征，且更容易受到金融危機的沖擊。首先，金融危機影響企業(yè)銷售收入，從而影響了企業(yè)的盈利能力并最終影響支付能力。對于大多數(shù)企業(yè)而言，在金融危機的沖擊下，企業(yè)商品銷售難度更大，銷售貨款回收的難度較大，使得當(dāng)期的現(xiàn)金流量減小，能夠用于支出的盈利減少，使得電費回收難度加大。此外，在金融危機的沖擊下，用電單位一些應(yīng)收未收款、預(yù)付賬款都有可能面臨難以按時回收的風(fēng)險，這進(jìn)一步消弱了企業(yè)的支付能力。其次，金融危機可能使部分企業(yè)陷入破產(chǎn)等危險境地，一旦發(fā)生破產(chǎn)、企業(yè)負(fù)責(zé)人外逃等事件，則包括電力部門或企業(yè)在內(nèi)的債權(quán)人難以足額的回收電費。
二、金融危機背景下電費回收的風(fēng)險分析
總體來看，電費回收面臨包括信用風(fēng)險、操作風(fēng)險、制度風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險等多種風(fēng)險。
1、信用風(fēng)險
信用風(fēng)險是指電力消費者包括企業(yè)和個人支付電費的能力和意愿下降而帶來的風(fēng)險。一方面，電力消費者支付能力下降可能使得其難以按照既定的契約及時、足額的支付電費，另一方面，電力消費者的支付意愿可能會隨著收入等的降低而下降，這將形成一種潛在的威脅，并帶來風(fēng)險。
2、操作風(fēng)險
操作風(fēng)險是由于電力生產(chǎn)或者供應(yīng)單位自身的操作失誤或者能力的限制，難以準(zhǔn)確的分析預(yù)測電力收繳中可能存在的風(fēng)險。一方面，電費收繳單位由于沒有建立企業(yè)或者個人的信用數(shù)據(jù)庫，或者這種數(shù)據(jù)庫不完善，從而難以分析和預(yù)測金融危機等重大事件給電力用戶支付帶來的不同影響。另一方面，由于基層抄表員、電力收繳管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面的原因，難以及時有效的跟蹤企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，從而無法判斷出企業(yè)是否具有支付電費能力，或者是否會違約，并進(jìn)而給電費收繳帶來風(fēng)險。
3、制度風(fēng)險
制度風(fēng)險是指由于供電單位與用電單位所簽訂的契約無法保證電費回收所帶來的風(fēng)險。在先用電后付費的制度框架下，用電單位無需提供擔(dān)保、抵押、質(zhì)押就可以取得電力的使用權(quán)，這就使得一旦發(fā)生違約事件，電力供應(yīng)單位無法先于其他債權(quán)人獲取資金收入，從而可能遭受損失。此外，受我國長期以來習(xí)慣習(xí)俗等因素的影響，部分用電單位和個人遵守契約的氛圍還不濃厚，他們在遭遇危機時首先考慮的是避免個人損失，而不是履行契約，這也是一種制度性的風(fēng)險。
4、外部環(huán)境風(fēng)險
外部環(huán)境風(fēng)險主要是指我國供電企業(yè)在供電及電費回收過程中獨立性不強，可能受到外部環(huán)境的干預(yù)并進(jìn)而帶來風(fēng)險。如地方政府為發(fā)展經(jīng)濟，在面對金融危機等重大問題時，努力幫助欠費企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，并要求供電企業(yè)繼續(xù)供電，或者延期支付電費，這可能使得供電單位面臨電費難以收回的風(fēng)險。
三、強化電費回收的對策建議
如何排除干預(yù)提高電費回收能力是一個必須研究的課題。具體而言，可以從積極預(yù)警提高風(fēng)險意識，積極服務(wù)提高客戶滿意度，積極善后提高回收能力等方面著手。
1、積極預(yù)警提高風(fēng)險意識
首先，供電單位要建立風(fēng)險預(yù)警制度，在面對金融危機等重大問題時，要及時的跟蹤用電大戶、欠費大戶等單位和個人的資金流動情況，分析其未來的支付能力，對確定難以支付電費，或者支付肯定存在問題的單位和個人，要派專人進(jìn)行跟蹤，加大電費催繳征收力度。其次，供電單位要建立信用備案制度，對企業(yè)、個人的信用狀況進(jìn)行記錄，并建立黑名單等制度，從而在面對風(fēng)險時能夠及時有效的對存在較大違約風(fēng)險的單位和個人進(jìn)行跟蹤。再次，要提高電費收繳人員的風(fēng)險意識。要通過培訓(xùn)、宣傳等方式，提高電費征繳單位和個人的責(zé)任意識、風(fēng)險意識，提高電費回收能力。
2、積極服務(wù)提高客戶滿意度
首先，供電單位要建立于用電單位和個人溝通聯(lián)系渠道，提升服務(wù)能力。對于用電企業(yè)，可以指派專人幫助企業(yè)解決用電過程中出現(xiàn)的問題，面臨的難題，如幫助解決用電高峰期如何保障電力供給問題；對于居民用戶，則可以指派專人幫助居民解決日常生活中的問題，如幫助居民解決電力使用過程中出現(xiàn)的換表、換線等問題，通過這種完善的服務(wù)來提升客戶滿意度。其次，在遭遇金融危機等重大問題時，供電單位要主動服務(wù)，了解企業(yè)和個人的實際困難，在溝通中推動問題的解決。通過這種服務(wù)，建立供用電雙方關(guān)系，有助于推動電費征繳工作的開展。
3、積極善后提高回收能力
首先，供電單位要客觀的分析欠費單位和個人未來的支付能力，分析欠費未來回收的可能性，并努力通過談判等方式就欠費繳納等問題進(jìn)行協(xié)商，從而提高電費回收水平。其次，要積極的運用法律等手段維護(hù)自身的利益。對于一些惡意欠費，或者破產(chǎn)清算的企業(yè)，供電單位要積極的引入訴訟等方式來解決電費清償問題，從而提高電費回收的可能性。
