摘 要：為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，財(cái)政部于1996年6月17日以財(cái)會(huì)字19號(hào)文發(fā)布了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，15年過(guò)去了，當(dāng)前的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有所弱化，本文詳細(xì)介紹了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作弱化的主要表現(xiàn)及原因，并提出了解決對(duì)策?！?br />
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作 弱化 主要表現(xiàn) 原因 對(duì)策
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是指為會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理確定前提、提供條件、規(guī)范操作、防錯(cuò)糾弊的基礎(chǔ)性工作。它主要包括：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和會(huì)計(jì)人員配備、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德及會(huì)計(jì)工作交接、會(huì)計(jì)憑證的填制、審核、傳遞、保管，會(huì)計(jì)賬簿的登記、核對(duì)、結(jié)賬，會(huì)計(jì)報(bào)表的編制和審核、報(bào)送期限，會(huì)計(jì)檔案的歸檔要求、保管期限、移交手續(xù)、銷毀程序，會(huì)計(jì)電算化的硬件和軟件要求，會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本程序和要求，單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的建立和實(shí)施等等。
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理的重要基礎(chǔ)，它的建設(shè)和完善，是提高會(huì)計(jì)工作水平的需要，是規(guī)范會(huì)計(jì)工作的前提，是改善經(jīng)營(yíng)管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。
一、當(dāng)前，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作弱化的主要表現(xiàn)
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政府通過(guò)各項(xiàng)措施，促進(jìn)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平的提高，但是當(dāng)前會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的建設(shè)和完善過(guò)程中也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、單位及財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)不到位
雖然《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》對(duì)單位的會(huì)計(jì)方面工作做出了詳細(xì)的規(guī)定,但真正能不折不扣貫徹到底的單位不多,而財(cái)政部門對(duì)一些不符合規(guī)范的會(huì)計(jì)行為處罰力度不夠。
2、一些單位內(nèi)部管理混亂，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不到位，財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低下，有些規(guī)章制度形同虛設(shè)，得不到貫徹執(zhí)行。
3、財(cái)會(huì)人員在工作中怕得罪人，當(dāng)老好人，不堅(jiān)持原則，有的票據(jù)不合規(guī)定，是過(guò)期發(fā)票，甚至是假發(fā)票，對(duì)這些現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，存在僥幸心理，認(rèn)為稅務(wù)檢查查不出來(lái)，殊不知若檢查出來(lái)是要交罰款的。例如，今年2月份我公司取得了一張手工填制的河北省邢臺(tái)市貨物銷售發(fā)票，筆者上網(wǎng)查詢，發(fā)現(xiàn)手工發(fā)票已經(jīng)換成了機(jī)打發(fā)票，果斷要求換機(jī)打發(fā)票。最近，我公司收到了一張上海市行政事業(yè)單位統(tǒng)一收據(jù)，筆者上網(wǎng)查詢，了解到上海市行政事業(yè)單位統(tǒng)一收據(jù)已全部作廢，換成了《上海市行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)》。根據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法》的通知（財(cái)綜〔2010〕1號(hào)）文件規(guī)定，信息咨詢、技術(shù)咨詢、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依法使用稅務(wù)發(fā)票，不得使用資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)，便要求對(duì)方把收據(jù)換成發(fā)票。去年12月份我公司收到了一張手工填制的山東省工業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，筆者通過(guò)上網(wǎng)查詢發(fā)票號(hào)碼，發(fā)現(xiàn)是一張假發(fā)票，便要求換了發(fā)票。
4、會(huì)計(jì)原始憑證填寫內(nèi)容不全及記賬憑證漏蓋印章。
5、有些單位為了掩蓋其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，牟取集體或個(gè)人利益，實(shí)施財(cái)務(wù)造假。
二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作弱化的主要原因
導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作弱化的原因是多方面的，但主要有：
1、人們對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)把基礎(chǔ)工作放在應(yīng)有的位置之上予以高度重視。
2、部分會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，不能按照完善基礎(chǔ)工作的要求履行其基本職責(zé)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的紊亂。
3、由于違法亂紀(jì)者有意破壞，造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的混亂，不法分子為了達(dá)到貪污、盜竊等目的，故意破壞單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
4、管理工作不到位，使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)時(shí)緊時(shí)松。
5、雖然有會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，但也出現(xiàn)了有依不依、有法難依，正是因?yàn)榇嬖谏鲜鲈?，?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作被弱化。
三、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作弱化的主要對(duì)策
1、充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要性和緊迫性。
當(dāng)前大力推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，對(duì)于充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。主要做好兩方面工作：
第一，認(rèn)真制定計(jì)劃，著力抓好宣傳培訓(xùn)。要結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。各單位要扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展多種形式的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。
第二，認(rèn)真完善制度，積極落實(shí)整改，常抓不懈，注重長(zhǎng)效。
2、采取強(qiáng)有力措施，推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作
?。?）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)原始憑證的填寫與保存工作。
會(huì)計(jì)原始憑證的填寫與保存涉及面非常廣泛。只有明確分工,銜接到位,既分工又合作,才能有始有終地完成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，避免有關(guān)單據(jù)丟失。
?。?）強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算。
在會(huì)計(jì)核算方面,如果收到的資產(chǎn)不入賬處理,就會(huì)出現(xiàn)賬實(shí)不符、偷逃國(guó)家稅收,甚至還會(huì)引發(fā)其他違紀(jì)違法行為。
?。?）以考核、評(píng)比為主要手段，推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。如果單位違反會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，取消單位的評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。
3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作取得實(shí)效
各單位作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的主體，要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、精心組織，建立健全有關(guān)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育,隨著社會(huì)的發(fā)展，新法規(guī)層出不窮，這就要求我們會(huì)計(jì)人員不斷學(xué)習(xí)，否則在平時(shí)工作中就會(huì)跟不上形勢(shì)，陷于被動(dòng)。例如：根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)票專用章式樣有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011第7號(hào))的規(guī)定，發(fā)票專用章式樣有統(tǒng)一規(guī)定，發(fā)票專用章自2011年2月1日起啟用，舊式發(fā)票專用章可以使用至2011年12月31日；根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理工作的通知》( 國(guó)稅發(fā)〔2008〕80號(hào))文件規(guī)定,在日常檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人使用不符合規(guī)定發(fā)票特別是沒(méi)有填開(kāi)付款方全稱的發(fā)票，不得允許納稅人用于稅前扣除、抵扣稅款、出口退稅和財(cái)務(wù)報(bào)銷。
會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理工作，必須隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷發(fā)展。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。各單位要認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營(yíng)管理等結(jié)合起來(lái)，采取有效措施，改善和加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在單位會(huì)計(jì)工作中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。
