摘 要：近年來(lái)，全球金融離岸外包服務(wù)規(guī)模激增，本文從區(qū)位優(yōu)勢(shì)的角度分析了我國(guó)作為金融離岸外包服務(wù)目的地的優(yōu)勢(shì)，然后提出政策建議?！ ?br />
關(guān)鍵詞：金融離岸外包; 區(qū)位優(yōu)勢(shì)
一、引言
金融服務(wù)外包指金融機(jī)構(gòu)持續(xù)地利用外包服務(wù)商來(lái)完成以前由自身承擔(dān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，離岸金融服務(wù)外包指外包工作跨境完成。20世紀(jì)90年代以來(lái)，金融機(jī)構(gòu)加速重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，離岸外包服務(wù)因能較好的降低管理及運(yùn)營(yíng)成本得以迅猛增長(zhǎng)，同時(shí)金融離岸外包中心的建立為發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。我國(guó)發(fā)展金融離岸外包可擴(kuò)大出口，增加就業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；也有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
二、我國(guó)承接金融離岸外包的區(qū)位優(yōu)勢(shì)
根據(jù)鄧寧的國(guó)際生產(chǎn)折衷范式，所謂區(qū)位優(yōu)勢(shì)是指生產(chǎn)地點(diǎn)或特定區(qū)位的政策和投資環(huán)境等各方面相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生的投資吸引力。區(qū)位特定優(yōu)勢(shì)不僅影響跨國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的可能性，而且影響其投資類型和進(jìn)入行業(yè)。分析我國(guó)承接金融離岸外包方面的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，具體有：
?。ㄒ唬﹦趧?dòng)力儲(chǔ)備豐富，成本低
國(guó)際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行離岸外包的一個(gè)主要因素是有效降低營(yíng)運(yùn)成本。作為人力密集型產(chǎn)業(yè)，金融服務(wù)外包業(yè)對(duì)人員專業(yè)素質(zhì)要求也較高。橫向?qū)Ρ雀鲊?guó)高等教育在校人數(shù)，可以發(fā)現(xiàn)：中國(guó)、美國(guó)、印度的人力資源儲(chǔ)備處于遙遙領(lǐng)先地位，至2009年我國(guó)高等教育規(guī)模已超過俄羅斯、印度和美國(guó)，成為世界第一。另外，在主要承接金融離岸外包業(yè)務(wù)的國(guó)家中，我國(guó)工資水平偏低。
?。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施相對(duì)優(yōu)良
交通、通訊、供電等配套設(shè)施是金融服務(wù)外包企業(yè)選址的重要考慮因素。改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，已經(jīng)形成較齊全的工業(yè)服務(wù)體系,交通、通訊、供電等基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)良且成本低廉。與印度、菲律賓等國(guó)相比,我國(guó)交通、通信等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋廣質(zhì)量高，電力系統(tǒng)發(fā)達(dá)能向主要軟件基地提供穩(wěn)定供電。同時(shí)，在發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐一帶形成了產(chǎn)品配套程度高的產(chǎn)業(yè)集群，具備大規(guī)模的制造業(yè)基礎(chǔ)與市場(chǎng)。
（三）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊
與其他國(guó)家比，我國(guó)巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿κ遣蝗莺鲆暤膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)。不少跨國(guó)公司出于戰(zhàn)略考慮，在華建立離岸中心以服務(wù)于包括我國(guó)市場(chǎng)在內(nèi)的新興市場(chǎng)。我國(guó)現(xiàn)已聚集了各路金融外包業(yè)巨頭，包括埃森哲、IBM等世界著名的BPO公司，以及Infosys、塔塔等來(lái)自印度的公司。近年來(lái)，我國(guó)銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，外資銀行也發(fā)展迅猛，這為我國(guó)金融服務(wù)外包市場(chǎng)內(nèi)生性發(fā)展提供動(dòng)力。比起單純依賴國(guó)際訂單的外包發(fā)展模式，我國(guó)具備同時(shí)開發(fā)國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。
?。ㄋ模┱咧С?br />
我國(guó)已明確提出將BPO和IT服務(wù)領(lǐng)域作為新的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，并制定了有關(guān)政策推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括將服務(wù)外包企業(yè)列入外商投資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，享受相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策；給予專項(xiàng)資金支持；在全國(guó)范圍進(jìn)行外包服務(wù)基地建設(shè)等。2007年商務(wù)部啟動(dòng)千百十工程,即在5年內(nèi)每年投入不少于億元資金,建設(shè)10個(gè)服務(wù)外包基地,吸引100家跨國(guó)公司將部分外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國(guó),培養(yǎng)1000家承接服務(wù)外包的企業(yè)。2010年出臺(tái)《關(guān)于示范城市離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅的通知》，明確至2013年底對(duì)北京、天津、大連等21個(gè)服務(wù)外包示范城市的企業(yè)從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)所取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。受惠于這些政策，我國(guó)金融服務(wù)園區(qū)建設(shè)和金融外包基地發(fā)展明顯加速。
（六）地緣時(shí)區(qū)優(yōu)勢(shì)
我國(guó)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的日本、韓國(guó)的地理距離較近、文化相似性度高、語(yǔ)言溝通方面也有人才優(yōu)勢(shì)，比起東北亞國(guó)家，地緣優(yōu)勢(shì)明顯，有助于確立我國(guó)在東北亞國(guó)家離岸外包市場(chǎng)的絕對(duì)領(lǐng)先地位。而我國(guó)能與歐美金融機(jī)構(gòu)在時(shí)區(qū)分布上有效對(duì)接，這滿足了不間斷運(yùn)營(yíng)和災(zāi)難備份等金融業(yè)務(wù)外包需求，為擴(kuò)大歐美金融外包項(xiàng)目提供了有利的基礎(chǔ)。
三、政策建議
我國(guó)承接金融離岸外包發(fā)展?jié)摿Υ?，但印度?dú)攬全球金融業(yè)務(wù)80%，相比之下我國(guó)仍處于初級(jí)階段。我國(guó)應(yīng)發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，同時(shí)借鑒印度成功經(jīng)驗(yàn)，以下是政策建議：
?。ㄒ唬┡囵B(yǎng)專業(yè)人才
金融服務(wù)外包行業(yè)對(duì)人員專業(yè)素質(zhì)要求較高，尤其分析、調(diào)查等高端從業(yè)人員需要精通英語(yǔ)。印度擁有大量工資低廉、英語(yǔ)水平較高的軟件工程師和科學(xué)家。我國(guó)金融服務(wù)外包專業(yè)人才短缺，可通過政府、學(xué)校和服務(wù)外包企業(yè)的共同建設(shè)外包人才培養(yǎng)體系，也可開展職業(yè)資格認(rèn)證和培訓(xùn)以幫助有相關(guān)專業(yè)背景的人快速成為金融服務(wù)外包人才，還可出臺(tái)優(yōu)惠政策引進(jìn)海外高端金融服務(wù)外包人才。
?。ǘ┨岣哒叨ㄎ?br />
印度將服務(wù)外包確定為國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，其經(jīng)驗(yàn)表明發(fā)展初期有效的投資促進(jìn)政策是發(fā)展金融服務(wù)外包行業(yè)的重要手段。我國(guó)也應(yīng)提高政策定位，具體而言可成立金融服務(wù)外包的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)發(fā)展基金，對(duì)符合條件的服務(wù)外包企業(yè)通過專項(xiàng)資金的形式給予獎(jiǎng)勵(lì)，并采取減免稅等優(yōu)惠措施；鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資、社會(huì)民間資本和外商投資金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，以改善其投融資環(huán)境；探索有效擔(dān)保機(jī)制，允許用軟件產(chǎn)品等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款；支持有條件的服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組、收購(gòu)兼并和海內(nèi)外上市。
（三）針對(duì)性拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，
地域上我國(guó)毗鄰日韓，文化上語(yǔ)言、風(fēng)俗、思維方式和歷史淵源也接近，我國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮已有的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，深入主動(dòng)地承接日韓外包項(xiàng)目。同時(shí)歐美國(guó)家是世界上最大的外包發(fā)包國(guó)，其發(fā)包項(xiàng)目低端高端都有、高端所占比例持續(xù)上升，奪得其份額對(duì)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響巨大。此外，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)人壽等國(guó)內(nèi)大型企業(yè)其IT等非核心業(yè)務(wù)都是通過外包實(shí)現(xiàn)的，未來(lái)本土外包業(yè)務(wù)市場(chǎng)空間很大。我國(guó)在開發(fā)日韓、歐美服務(wù)外包市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)高度重視國(guó)內(nèi)金融服務(wù)外包市場(chǎng)的開拓，做好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)共贏發(fā)展。
