摘 要：中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對祖國各行各業(yè)都提出挑戰(zhàn)，煤炭行業(yè)也不例外，煤炭行業(yè)人才緊缺問題成為了制約煤炭行業(yè)發(fā)展的重要原因，本文通過對煤炭行業(yè)職工繼續(xù)教育的重要意義的論述，提出了不斷調(diào)整煤炭行業(yè)職工繼續(xù)教育的發(fā)展策略，我們要將行業(yè)協(xié)會、高校和企業(yè)三方面的職能有機(jī)的結(jié)合起來，充分利用遠(yuǎn)程教育的手段為煤炭行業(yè)職工繼續(xù)教育服務(wù)，逐步建立體制完善、管理科學(xué)、資源優(yōu)化、質(zhì)量有保障的新型煤炭行業(yè)職工繼續(xù)教育體系。
關(guān)鍵詞：煤炭行業(yè) 職工繼續(xù)教育 現(xiàn)狀分析 發(fā)展策略
隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,祖國各行各業(yè)都受到了嚴(yán)重沖擊,面臨新經(jīng)濟(jì)形勢下的挑戰(zhàn),在當(dāng)前的煤炭行業(yè)的管理體制中，職工繼續(xù)教育的問題還不是很完善，還有很多工作有待于提高，為了適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)煤炭行業(yè)職工的繼續(xù)教育迫在眉睫。
一：煤炭行業(yè)職工繼續(xù)教育的優(yōu)勢
國有大型煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對職工的繼續(xù)教育都非常重視，很多企業(yè)都成立了集團(tuán)公司級和礦級兩級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，集團(tuán)級的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)集團(tuán)公司干部和職工的培訓(xùn)工作，生產(chǎn)礦井的職工學(xué)校是礦井自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)工人的培訓(xùn)工作，煤炭企業(yè)繼續(xù)教育目標(biāo)明確，管理制度健全，由于行業(yè)對技術(shù)工人設(shè)立了通過培訓(xùn)才準(zhǔn)進(jìn)入的門檻，對校企合作學(xué)校教育的學(xué)生實行招工政策，所有學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性較高，煤炭企業(yè)職工的繼續(xù)教育經(jīng)費有嚴(yán)格的規(guī)定，按照年工資總額一定的比例來進(jìn)行計算的，而且是?？顚Ｓ茫?jīng)費應(yīng)用的范圍制定很詳細(xì)，非學(xué)歷繼續(xù)教育的師資力量來自企業(yè)管理干部或?qū)I(yè)技術(shù)人員，實際工作經(jīng)驗豐富，操作能力較強(qiáng)，繼續(xù)教育項目從實際出發(fā)，學(xué)習(xí)和工作相結(jié)合，學(xué)員學(xué)有所用，學(xué)用結(jié)合到位，當(dāng)今整個煤炭行業(yè)都在開展學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建活動，很多國有大型煤礦企業(yè)都是全國創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工活動示范單位，企業(yè)文化建設(shè)是煤炭企業(yè)一筆巨大的財富，對企業(yè)員工起到潛移默化的影響和激勵作用，有利于企業(yè)形成積極上進(jìn)的企業(yè)氛圍。
二：煤炭行業(yè)職工繼續(xù)教育的現(xiàn)狀
1：國有大型煤礦企業(yè)人才總量不足，人才斷層嚴(yán)重，企業(yè)人才引進(jìn)及繼續(xù)教育面臨較大的壓力，繼續(xù)教育資源分配不夠合理，過于傾向管理人員的培訓(xùn)，職工繼續(xù)教育經(jīng)費雖然國家有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但多數(shù)國有大型煤礦企業(yè)都沒有按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，企業(yè)預(yù)算的繼續(xù)教育經(jīng)費沒有任何稅收的優(yōu)惠政策，預(yù)算越多企業(yè)負(fù)擔(dān)越重，企業(yè)繼續(xù)教育師資隊伍的理論水平及新技術(shù)、新設(shè)備、新管理理念等知識還存在不少差距，學(xué)校和企業(yè)合作的人才培養(yǎng)模式還不夠成熟，在實習(xí)、實際操作等環(huán)節(jié)的管理有待完善; 煤炭企業(yè)的繼續(xù)教育項目多是為了獲得資格證書的培訓(xùn)，因此培訓(xùn)的質(zhì)量參差不齊，由于煤炭企業(yè)職工的工作時間特殊性，學(xué)員的學(xué)習(xí)和工作矛盾比較突出，煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)方面藏書很欠缺，煤炭企業(yè)職工的繼續(xù)教育與行業(yè)的興衰聯(lián)系密切，煤炭行業(yè)景氣，企業(yè)才能有很好的經(jīng)濟(jì)效益，職工繼續(xù)教育經(jīng)費才能得到保障。
2：由于沒有健全的法律法規(guī)來規(guī)范煤炭企業(yè)的繼續(xù)教育，影響了全社會范圍內(nèi)繼續(xù)教育的健康有序發(fā)展，煤炭企業(yè)職工的繼續(xù)教育經(jīng)費只有靠企業(yè)自己拿出，上級主管部門沒有資金的投入，而且繼續(xù)教育成本又在不斷增加，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。煤炭企業(yè)繼續(xù)教育又受到多方面的管理，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和監(jiān)控，強(qiáng)制性、重復(fù)性的繼續(xù)教育項目太多，繼續(xù)教育市場不夠規(guī)范，各種社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，許多社會力量辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多以贏利為目的，培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)、管理混亂、質(zhì)量沒有保證，致使有些繼續(xù)教育的項目名存實亡。
3： 國家對專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育出臺了很多新的管理舉措，煤炭行業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育目標(biāo)更是具體化，隨著煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型的崛起，煤炭的深加工，節(jié)能減排及煤炭物流等都需要一大批復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和技能骨干人才，這給煤炭行業(yè)職工的繼續(xù)教育拓展了廣闊的空間，煤炭行業(yè)人才短缺的問題靠普通高校的畢業(yè)生來補充難解燃眉之急，煤炭高等學(xué)校的成人高等教育為煤炭行業(yè)輸送人才更為突出，所以煤炭企業(yè)紛紛和高校合作，采取學(xué)校和企業(yè)合作培養(yǎng)人才的模式，為煤炭企業(yè)量身定做合格人才，這進(jìn)一步明確了高校的繼續(xù)教育以為行業(yè)服務(wù)、為行業(yè)培養(yǎng)人才為主的辦學(xué)方向。
三：加強(qiáng)煤炭企業(yè)繼續(xù)教育的措施
1：建立健全法律法規(guī)，保障企業(yè)職工的繼續(xù)教育
隨著我國民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，《義務(wù)教育法》《高等教育法》等一系列的法律法規(guī)已經(jīng)頒布，國家教育事業(yè)的發(fā)展逐步走上法制化軌道，但在構(gòu)建終身教育體系，建立學(xué)習(xí)型社會這一龐大的系統(tǒng)工程中，沒有法律、法規(guī)和有效的制度作為保障，因此必須加快繼續(xù)教育的立法進(jìn)程，從法律上明確繼續(xù)教育的目標(biāo)、實現(xiàn)的手段、地位和作用等，讓教育工作者，相關(guān)教育職能部門，社會各教育機(jī)構(gòu)在執(zhí)行自己的繼續(xù)教育行為時有法可依。
2：立足實際，眼光長遠(yuǎn)，計劃周密
企業(yè)要依據(jù)行業(yè)協(xié)會制定的行業(yè)中長期教育規(guī)劃，結(jié)合本企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，制定企業(yè)的繼續(xù)教育規(guī)劃，規(guī)劃的制定既要考慮煤炭產(chǎn)品縱向發(fā)展，人才缺口的補充，又要研究企業(yè)所需要的跨專業(yè)人才的培養(yǎng)，既有學(xué)歷繼續(xù)教育的規(guī)劃，又有非學(xué)歷繼續(xù)教育的項目，不但高層次，復(fù)合型，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)要在規(guī)劃中體現(xiàn)，一般管理人員，專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)工人，職工綜合素質(zhì)的提高等繼續(xù)教育項目也要在規(guī)劃中體現(xiàn)，通過企業(yè)人才培養(yǎng)的合理布局，做好企業(yè)所需相關(guān)人才的培養(yǎng)和儲備，以緩解企業(yè)因轉(zhuǎn)型等多種原因造成的專業(yè)人才短缺的矛盾。
3：加強(qiáng)和高校的合作，全方位培養(yǎng)人才
煤炭企業(yè)和高校之間是協(xié)作共贏、互惠互利、相互依存的關(guān)系，因此煤炭企業(yè)和高校必須開展科研管理、人才培養(yǎng)等全方位的合作，以合作促進(jìn)煤炭企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的研制和開發(fā)， 以合作促進(jìn)高校多層次、多渠道為煤炭行業(yè)培養(yǎng)全方位的人才。企業(yè)應(yīng)該選擇不同層次、不同辦學(xué)特色的高校，將企業(yè)急需培養(yǎng)的相關(guān)專業(yè)人才分期分批送往相關(guān)高校進(jìn)行充電提高， 企業(yè)應(yīng)為職工搭建起人才培養(yǎng)的立交橋，形成企業(yè)人才培養(yǎng)的良性循環(huán)，使企業(yè)中有能力的專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出，實現(xiàn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的自主培養(yǎng)、自我使用，緩解煤炭企業(yè)繼續(xù)教育的壓力。
4：發(fā)揮高校教師資源，加強(qiáng)煤炭職工培訓(xùn)
煤炭企業(yè)職工繼續(xù)教育始終存在師資力量薄弱的問題，不能滿足煤炭企業(yè)繼續(xù)教育的需求。 來自企業(yè)本身的師資力量做好企業(yè)職工傳統(tǒng)的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作游刃有余，但面對當(dāng)今先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)裝備水平、新的開采技術(shù)、與時俱進(jìn)的生產(chǎn)與經(jīng)營管理理念的繼續(xù)教育工作，有不少師資的能力就顯得力不從心。為了確保企業(yè)職工繼續(xù)教育的質(zhì)量，企業(yè)一方面要鼓勵教師繼續(xù)進(jìn)修學(xué)習(xí)，不斷提高知識水平，另一方面要建立與高校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資共享平臺，使企業(yè)的教師和高校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師流動起來，通過相互的交流研討，使企業(yè)的教師在交流中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高。企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部繼續(xù)教育培訓(xùn)時，引進(jìn)高校相關(guān)教師或社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師進(jìn)行主講，可以使企業(yè)職工及時了解相關(guān)行業(yè)的熱點問題，相同工種不同企業(yè)的工作方法 煤炭企業(yè)安全的共性及個性問題，煤炭企業(yè)繼續(xù)教育新的動向等，拓寬企業(yè)職工的知識視野，達(dá)到職工繼續(xù)教育的目的，提高企業(yè)繼續(xù)教育的質(zhì)量。
5：利用信息化技術(shù)手段，培訓(xùn)煤炭企業(yè)職工
煤炭企業(yè)職工繼續(xù)教育的另一個突出問題就是工作和學(xué)習(xí)時間安排的問題 煤炭企業(yè)職工的工作時間是不固定的，沒有節(jié)假日和雙休日，企業(yè)的技術(shù)人員和管理人員也是如此，煤炭企業(yè)職工的繼續(xù)教育必須采取多種形式，對高層管理人員、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人進(jìn)行分類繼續(xù)教育，我們還可以采用，全日制學(xué)歷繼續(xù)教育函授，遠(yuǎn)程教育等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，煤炭企業(yè)職工的繼續(xù)教育要充分利用遠(yuǎn)程培訓(xùn)的方式，實時或錄播相關(guān)課程的內(nèi)容，不斷積累各種教育資源軟件，并通過企業(yè)局域網(wǎng)不斷播放，甚至可以將一些安全培訓(xùn)的課程內(nèi)容在煤礦工人上下班必經(jīng)的巷道口反復(fù)播放，一些課程內(nèi)容可以讓職工下載后利用自己空余的時間學(xué)習(xí)，這樣就可以最大限度地解決工作和學(xué)習(xí)矛盾突出問題。
四：結(jié)語
總之，煤炭企業(yè)職工只有通過繼續(xù)教育才會不斷提高自身的素質(zhì)，思想與時俱進(jìn)，知識面不斷開闊，技術(shù)逐漸精湛，煤炭企業(yè)才會越來越有生機(jī)和活力，所以煤炭企業(yè)職工不斷進(jìn)行繼續(xù)教育意義深遠(yuǎn)，它是煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。
