近日，中央軍委頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)經(jīng)管理的意見(jiàn)》，這是新形勢(shì)下加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)經(jīng)工作的重要指導(dǎo)性文件，是推動(dòng)我軍建設(shè)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。制訂實(shí)施這個(gè)《意見(jiàn)》，對(duì)于規(guī)范財(cái)經(jīng)管理秩序，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，促進(jìn)有限財(cái)力最大限度地轉(zhuǎn)化為保障力、戰(zhàn)斗力，推動(dòng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和我軍現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。
軍隊(duì)作戰(zhàn)和建設(shè)，財(cái)力是最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。軍隊(duì)財(cái)經(jīng)工作以財(cái)務(wù)管理以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為主要內(nèi)容，承擔(dān)著經(jīng)費(fèi)籌措、供應(yīng)和管理的任務(wù)，無(wú)論平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí)，財(cái)經(jīng)工作都有著十分重要的地位和作用。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，全軍認(rèn)真貫徹中央軍委的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)軍費(fèi)管理、提高保障效益，但國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需求與經(jīng)費(fèi)供應(yīng)相對(duì)不足的矛盾將會(huì)長(zhǎng)期存在。這就要求我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)定不移地走投入較少、效益較高的國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)路子，切實(shí)把有限的軍費(fèi)管好用好。
當(dāng)前，部隊(duì)財(cái)經(jīng)管理總的形勢(shì)是好的，但也有一些單位和部門(mén)理財(cái)指導(dǎo)思想不夠端正，勤儉節(jié)約意識(shí)淡薄，存在著超預(yù)算辦事、超標(biāo)準(zhǔn)花錢(qián)、超財(cái)力建設(shè)等現(xiàn)象?！兑庖?jiàn)》針對(duì)當(dāng)前部隊(duì)財(cái)經(jīng)管理中存在的問(wèn)題，圍繞強(qiáng)化管理、減少浪費(fèi)、提高效益這個(gè)主題，提出了明確措施要求，具有很強(qiáng)的政策性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，各級(jí)必須不折不扣地執(zhí)行好、落實(shí)好?！兑庖?jiàn)》把是否有利于部隊(duì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展、是否有利于增強(qiáng)部隊(duì)的戰(zhàn)斗力、是否有利于解決官兵工作生活中的實(shí)際問(wèn)題，作為衡量和檢驗(yàn)財(cái)經(jīng)工作的標(biāo)準(zhǔn)，作為配置財(cái)力資源的基本依據(jù)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，各級(jí)必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)經(jīng)工作。當(dāng)前，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備是我軍最重要、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，各級(jí)必須集中財(cái)力、突出重點(diǎn)，改進(jìn)供應(yīng)保障方式，形成保障合力，確保各項(xiàng)戰(zhàn)備建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。
軍隊(duì)財(cái)經(jīng)管理工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各級(jí)要堅(jiān)持用胡主席和中央軍委的決策指示統(tǒng)一思想，站在軍隊(duì)建設(shè)全局的高度，把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》作為一件大事來(lái)抓。要廣泛進(jìn)行宣傳教育，營(yíng)造貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的濃厚氛圍，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)在財(cái)經(jīng)工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持向科學(xué)管理要效益、要保障力。要結(jié)合年度工作部署安排，把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》與其他各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善相關(guān)配套措施，加強(qiáng)督促檢查，努力把軍隊(duì)財(cái)經(jīng)管理提高到一個(gè)新的水平，為我軍建設(shè)又好又快發(fā)展提供高效的財(cái)力保障。
來(lái)源：《解放軍報(bào)》
經(jīng)胡錦濤主席批準(zhǔn)，中央軍委日前頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)經(jīng)管理的意見(jiàn)》，要求各級(jí)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。這是胡主席和中央軍委著眼加強(qiáng)新世紀(jì)新階段財(cái)經(jīng)管理作出的又一項(xiàng)重要決策，標(biāo)志著我軍財(cái)經(jīng)管理向科學(xué)化、規(guī)范化邁出新的步伐。
《意見(jiàn)》以科學(xué)發(fā)展觀和胡主席關(guān)于加強(qiáng)軍費(fèi)管理、提高保障效益的一系列指示為指導(dǎo)，以保障有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命為根本著眼點(diǎn)，圍繞強(qiáng)化管理、減少浪費(fèi)、提高效益，從思想觀念、政策制度、投向投量和管理措施等方面系統(tǒng)地提出了要求。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)財(cái)經(jīng)工作，堅(jiān)定不移地走投入較少、效益較高的軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)路子。各級(jí)要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，切實(shí)端正花錢(qián)辦事的指導(dǎo)思想；按照統(tǒng)籌兼顧的要求，立足現(xiàn)有財(cái)力搞好保障，優(yōu)化財(cái)力資源配置，創(chuàng)新管理方式方法，堅(jiān)持量入為出、量力而行，有所為有所不為；堅(jiān)持面向基層、服務(wù)官兵，促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展；要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，勤儉辦一切事業(yè)，始終保持人民軍隊(duì)的性質(zhì)和本色；按照建設(shè)節(jié)約型軍營(yíng)的要求，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用都要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，切實(shí)防止和糾正超計(jì)劃、超財(cái)力建設(shè)；積極推進(jìn)會(huì)議、接待、差旅、辦公等行政消耗性費(fèi)用管理改革；要集中財(cái)力保障軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，改進(jìn)供應(yīng)保障方式，嚴(yán)格落實(shí)保障責(zé)任，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障的針對(duì)性有效性，確保各項(xiàng)戰(zhàn)備建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。
《意見(jiàn)》要求，各級(jí)各部門(mén)必須強(qiáng)化預(yù)算管控，科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)開(kāi)支使用關(guān)，堅(jiān)決防止無(wú)預(yù)算和超預(yù)算開(kāi)支。積極創(chuàng)造條件，逐步推行存量資產(chǎn)與預(yù)算安排相結(jié)合管理辦法，盤(pán)活存量資產(chǎn)，促進(jìn)資源節(jié)約，緩解經(jīng)費(fèi)供需矛盾。落實(shí)依法從嚴(yán)治軍方針，鞏固財(cái)經(jīng)管理專項(xiàng)整頓成果，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)秩序。堅(jiān)持黨對(duì)財(cái)經(jīng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加大黨委管財(cái)力度，按照規(guī)定程序集體研究決定重大財(cái)經(jīng)事項(xiàng)，嚴(yán)格按規(guī)定權(quán)限審批經(jīng)費(fèi)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。（解放軍報(bào)/熊廷斌、劉明學(xué)）
