眾所周知，工會(huì)經(jīng)費(fèi)既是工會(huì)組織存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是工會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的物質(zhì)保障；但是，近年來，為數(shù)不少的單位把工會(huì)經(jīng)費(fèi)當(dāng)做“唐僧肉”，巧立名目、變換花樣地大肆削減工會(huì)經(jīng)費(fèi)來源，這樣不僅大大影響了各級(jí)工會(huì)組織各項(xiàng)正常工作的開展，更為嚴(yán)重的是違反了《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》。其中，在行政撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)方面，問題最為突出，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
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一、在工資總額上打折扣，人為縮小工會(huì)經(jīng)費(fèi)的提取基數(shù)。
（一）通過人為漏項(xiàng)目的方式，以達(dá)到人為縮小工會(huì)經(jīng)費(fèi)的提取基數(shù)的目的。
在提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)時(shí)，每月只按照統(tǒng)一發(fā)放的工資（稱為“檔案工資”）數(shù)額計(jì)算；對(duì)于在工資表以外發(fā)放的獎(jiǎng)金、其他津貼、地區(qū)補(bǔ)貼、物價(jià)補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)貼、年終加薪、晉級(jí)增資、加班加點(diǎn)工資，以及與任職或者受雇有關(guān)的其他收入等，則一概不予以考慮。
這種做法是錯(cuò)誤的，因?yàn)橛?jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)的工資總額不僅包括基本工資、一般性津貼、一般性補(bǔ)貼，還應(yīng)包括獎(jiǎng)金、其他補(bǔ)貼（包含地區(qū)補(bǔ)貼、物價(jià)補(bǔ)貼和誤餐補(bǔ)貼）、年終加薪、晉級(jí)增資、加班加點(diǎn)工資，以及與任職或者受雇有關(guān)的其他收入。
（二）通過人為漏人頭的方式，以達(dá)到人為縮小工會(huì)經(jīng)費(fèi)的提取基數(shù)的目的。
在計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)時(shí)，每月只按照單位在編造冊(cè)的固定工會(huì)員、合同工會(huì)員的工資數(shù)額計(jì)算；對(duì)于單位編外長(zhǎng)期聘用的臨時(shí)工會(huì)員，則一律不予以考慮。
這種做法也是錯(cuò)誤的，因?yàn)橛?jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)的工資總額不僅包括單位的固定工、合同工的工資數(shù)額，還應(yīng)包括6個(gè)月以上長(zhǎng)期臨時(shí)工會(huì)員的工資數(shù)額。
二、在工會(huì)組織上打埋伏，造成工會(huì)經(jīng)費(fèi)的流失。
雖然單位已經(jīng)具備《工會(huì)法》規(guī)定的建立基層工會(huì)組織的條件，卻以單位人少、住地分散、難以開展工會(huì)活動(dòng)等為扯由，故意不成立基層工會(huì)組織，行政撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)自然而然也不予以考慮了。
這種做法也是錯(cuò)誤的，既損害了職工的合法權(quán)益，又造成工會(huì)經(jīng)費(fèi)的流失。《工會(huì)法》第十二條明確規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會(huì)員二十五人以上的，可以建立基層工會(huì)委員會(huì)”；同時(shí)，《工會(huì)法》第三十六條第二款關(guān)于“工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源”又規(guī)定：“建立工會(huì)組織的全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)，按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥交的經(jīng)費(fèi)”。
三、在經(jīng)費(fèi)劃撥上做手腳，偷漏、拖欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
在提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)時(shí)，嚴(yán)格按照工資總額的2%這一工會(huì)經(jīng)費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)，既不漏項(xiàng)目，也不漏人頭，及時(shí)、足額地予以提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)；但是，單位行政方面既不向同級(jí)基層工會(huì)劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)，也不向上級(jí)總工會(huì)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)，而是在提取后長(zhǎng)期掛往來帳，一直拖欠甚至于拒不劃撥、上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)。只是在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門屢次督催下，才多少劃撥、上解一些，以應(yīng)付差事。他們及時(shí)、足額地提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不是模范地遵照?qǐng)?zhí)行《工會(huì)法》，而是對(duì)付有關(guān)部門的檢查，同時(shí)通過虛增費(fèi)用以達(dá)到偷漏所得稅的目的。
四、在核算方式上做文章，截留、侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
以單位人少、活動(dòng)少、工會(huì)經(jīng)費(fèi)少為理由，以加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理、集中資金勤儉辦事業(yè)為幌子，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)并不實(shí)行獨(dú)立核算，而是納入單位的行政經(jīng)費(fèi)帳統(tǒng)一進(jìn)行核算。平時(shí)，對(duì)于工會(huì)組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)費(fèi)用，采取計(jì)劃審批制，規(guī)定費(fèi)用開支嚴(yán)格控制在計(jì)劃額度內(nèi)，按照實(shí)際發(fā)生額予以核銷；年終，對(duì)于尚未使用的工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃數(shù)額，并不轉(zhuǎn)入下年繼續(xù)使用，而是當(dāng)年予以沖銷。
這種做法是錯(cuò)誤的，是變向截留、侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行為?！豆?huì)法》第三十七條嚴(yán)格規(guī)定：“工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。各級(jí)工會(huì)建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由同級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查，并且定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況提出建議。”。
加強(qiáng)行政撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的建議：
（一）深入宣傳
平時(shí)，基層工會(huì)主席、工會(huì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，可以通過自己的講解，向單位負(fù)責(zé)人宣傳《工會(huì)法》有關(guān)行政撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的精神。這種宣傳方式比較直觀，單位負(fù)責(zé)人容易接受；縣級(jí)總工會(huì)與同級(jí)紀(jì)律監(jiān)察部門聯(lián)合，舉辦學(xué)習(xí)《工會(huì)法》培訓(xùn)班，專題學(xué)習(xí)有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)方面的條款，請(qǐng)基層單位負(fù)責(zé)人、工會(huì)主席以及行政、工會(huì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一起參加。這種宣傳方式力度很大，并且見效快。
（二）加強(qiáng)檢查
各級(jí)總工會(huì)財(cái)務(wù)部會(huì)同同級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)定期組織檢查；各級(jí)工會(huì)請(qǐng)政府審計(jì)部門、財(cái)政監(jiān)督部門、稅務(wù)部門以及上級(jí)主管部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)等，在檢查后及時(shí)反饋被檢查單位有關(guān)行政撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的情況，以確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額地到位。對(duì)于提取后長(zhǎng)期掛往來帳卻不劃撥或上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，稅務(wù)部門檢查時(shí)不能忽視。
（ 三）大力處罰
依據(jù)《工會(huì)法》第三十九條的規(guī)定：“工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥”，對(duì)嚴(yán)重違反《工會(huì)法》的單位，給予經(jīng)濟(jì)、行政、刑事處罰，以維護(hù)職工的合法權(quán)益。
