摘要：這幾年農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，但是農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作缺少規(guī)范，專業(yè)財(cái)會(huì)人員十分缺乏，嚴(yán)重制約著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和提升。本文通過對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)人員的現(xiàn)狀分析，尋找會(huì)計(jì)人員缺失的原因，探索如何滿足農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)會(huì)計(jì)人才需求的培養(yǎng)模式。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社 會(huì)計(jì)人才需求 培養(yǎng)模式
農(nóng)民專業(yè)合作社是繼家庭承包經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，我國農(nóng)村經(jīng)營體制的又一制度創(chuàng)新。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富發(fā)揮著重要作用。客觀審視其發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，取得的成績(jī)很輝煌，但存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)也很嚴(yán)峻。從筆者所調(diào)查的農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度執(zhí)行和會(huì)計(jì)核算工作的情況看，如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，引領(lǐng)農(nóng)民專業(yè)合作社做強(qiáng)做大，是當(dāng)前政府和農(nóng)民專業(yè)合作社必須研究的一項(xiàng)重要課題。本文就農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)人員現(xiàn)狀及培養(yǎng)模式方面作一點(diǎn)探索。
一、農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)人員的現(xiàn)狀
（一）會(huì)計(jì)人員配置不合理，不能適應(yīng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展需要
2008年1月1日開始執(zhí)行的《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》未規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但是提出了應(yīng)當(dāng)配備必要的會(huì)計(jì)人員或者委托相關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬。從筆者調(diào)查的浙江205家農(nóng)民專業(yè)合作社來看，90%以上的農(nóng)民專業(yè)合作社都配備了專職出納人員，而僅有20%的農(nóng)民專業(yè)合作社配備了專職會(huì)計(jì)人員，比較普遍的現(xiàn)象是會(huì)計(jì)出納一人兼任。很多農(nóng)民專業(yè)合作社也認(rèn)識(shí)到隨著專業(yè)合作社業(yè)務(wù)的發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)大，需要盡快配備專職會(huì)計(jì)人員，但是農(nóng)民專業(yè)合作社難以吸引和留住專業(yè)財(cái)會(huì)人員成為制約。
（二）會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，制約著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展
農(nóng)民專業(yè)合作社的社員絕大部分都是農(nóng)民，整體受教育的程度較低，企業(yè)經(jīng)營管理能力不強(qiáng)，對(duì)會(huì)計(jì)人員在經(jīng)營管理中的重要作用認(rèn)識(shí)不足。合作社的會(huì)計(jì)、出納崗位通常由理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)或本社社員代理，或者聘用村會(huì)計(jì)、村出納兼任，而這些兼職從業(yè)人員不熟悉農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度，即使是專職的會(huì)計(jì)人員也大部分來自社員，由于缺少會(huì)計(jì)專業(yè)的系統(tǒng)訓(xùn)練，又沒有會(huì)計(jì)專業(yè)的系統(tǒng)知識(shí)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)，不能正常發(fā)揮會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本職能，不可避免會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)核算與資金管理混亂，制約著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
（三）培養(yǎng)機(jī)制的不完善，造成會(huì)計(jì)人才供給缺陷
目前，很多高職院校都設(shè)有會(huì)計(jì)專業(yè)，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送了大批的會(huì)計(jì)專業(yè)人才。但卻很少有院校制定對(duì)農(nóng)村或農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)專業(yè)會(huì)計(jì)人才的計(jì)劃，高職院校的會(huì)計(jì)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能體現(xiàn)“三農(nóng)”工作對(duì)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的客觀需要，更不可能為農(nóng)民專業(yè)合作社這一特殊組織提供專業(yè)對(duì)口的會(huì)計(jì)人才。
二、高校會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式與農(nóng)民專業(yè)合作社需求的差異分析
高校當(dāng)前以會(huì)計(jì)學(xué)歷學(xué)位教育為主，其他培訓(xùn)方式為輔的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式，與農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)人才需求之間有較大差異。
（一）教育主體方面
農(nóng)民專業(yè)合作社由于條件的限制很難主動(dòng)參與到教育活動(dòng)中，從而導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社的會(huì)計(jì)人才需求在高校教育模式中很難得到體現(xiàn)。
（二）專業(yè)課程體系設(shè)置方面，針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)課程設(shè)置缺乏
目前，幾乎所有的高職院校都設(shè)有會(huì)計(jì)專業(yè)，會(huì)計(jì)專業(yè)定位大多是企業(yè)會(huì)計(jì)為主，會(huì)計(jì)專業(yè)課程體系大多是采用“基礎(chǔ)會(huì)計(jì)”、“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”的教學(xué)模式。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)的教學(xué)尚屬空白，而農(nóng)民專業(yè)合作社作為獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，其資金來源、成員構(gòu)成、業(yè)務(wù)往來、盈余分配等方面具有獨(dú)特性，這決定其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度具有不同于一般企業(yè)會(huì)計(jì)制度的特殊性。即使是一些農(nóng)林高校，也忽視本校優(yōu)勢(shì)資源和辦學(xué)特色，參與其他綜合和財(cái)經(jīng)類院校的通用型會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中去，并未形成自己辦學(xué)理念和風(fēng)格，同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，導(dǎo)致涉農(nóng)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)與需求脫鉤，無法適應(yīng)會(huì)計(jì)人才市場(chǎng)的差異化需求。
（三）涉農(nóng)會(huì)計(jì)課程的開發(fā)與建設(shè)方面，普遍被忽視
近年來，各高職院校往往注重通用型會(huì)計(jì)專業(yè)課程的建設(shè)，淡化了特殊行業(yè)對(duì)專業(yè)人才的特殊需求，由于多數(shù)職業(yè)院校不開設(shè)涉農(nóng)會(huì)計(jì)課程，也就很難看到涉農(nóng)會(huì)計(jì)教材。這種教學(xué)與研究的現(xiàn)狀，導(dǎo)致了目前快速發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作組織對(duì)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)專門人才的需求與高職院校會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的相悖發(fā)展。
（四）教師的專業(yè)背景與素質(zhì)是導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)與需求產(chǎn)生差距的重要因素
師資水平是決定教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，但是目前即使是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校，會(huì)計(jì)專業(yè)教師中有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)教育背景的也不多，又由于缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，講授知識(shí)只是照搬書上理論，教學(xué)質(zhì)量得不到有效的保證。
三、農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)人才需求與培養(yǎng)模式的協(xié)調(diào)對(duì)策
綜上分析，現(xiàn)有會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式很難滿足農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求，亟需建立一個(gè)以農(nóng)民專業(yè)合作社需求為導(dǎo)向，以職業(yè)院校學(xué)歷教育為基礎(chǔ)，以繼續(xù)教育為持續(xù)動(dòng)力，以在職培訓(xùn)為補(bǔ)充的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的新模式。
（一）樹立正確的人才培養(yǎng)觀念是建立新模式最需要的基石
在新形勢(shì)下，高職教育應(yīng)充分挖掘源于理論、政策、法制與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，圍繞服務(wù)就業(yè)這一核心，變革辦學(xué)思想，樹立全新理念，創(chuàng)建全新辦學(xué)模式和運(yùn)行機(jī)制。高職院校要樹立“近農(nóng)親農(nóng)”觀念，積極參與“涉農(nóng)”教育和培訓(xùn)，樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的全新思想，樹立以農(nóng)民專業(yè)合作社需求為人才培養(yǎng)目標(biāo)的導(dǎo)向，這是建立新模式最需要的基石。
（二）全程參與人才培養(yǎng)是建立新模式最直接的路徑
農(nóng)民專業(yè)合作社以合適的形式全程參與高校會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)是建立新模式最直接的有效路徑。有一定實(shí)力和基礎(chǔ)的專業(yè)合作社可以通過與高職院校聯(lián)合辦學(xué)，簽訂人才培養(yǎng)訂單的方式，參與到人才培養(yǎng)的過程中，通過農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)建立常年關(guān)注會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的院?；驒C(jī)構(gòu)，集中行業(yè)或區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社中出現(xiàn)的問題與需求，與學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的溝通協(xié)作。這樣既能保證農(nóng)民專業(yè)合作社參與專業(yè)人才培養(yǎng)的可持續(xù)性，又能鮮明地體現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)人才需求的行業(yè)與地域特征。
（三）改革現(xiàn)有的培養(yǎng)模式是建立新模式的核心
高職院校人才培養(yǎng)要適應(yīng)地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織接受高等教育的多樣化需求。高校要更多地關(guān)注農(nóng)民專業(yè)合作社需求，加強(qiáng)與農(nóng)民專業(yè)合作社合作，積極為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)，改革現(xiàn)有培養(yǎng)模式是新模式建立的核心。
首先，農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村改革發(fā)展產(chǎn)生的新事物，是我國農(nóng)村經(jīng)營體制的又一制度創(chuàng)新，是帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的重要途徑。鑒于此，高職院校要充分認(rèn)識(shí)和積極適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的這一需要，充分發(fā)揮與利用職校師資、設(shè)備、場(chǎng)地與教材優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和提升中積極參與，改革傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建新模式，設(shè)置專門專業(yè)（方向）、重構(gòu)課程體系，培養(yǎng)專門師資，搭建高職院校為農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)的新平臺(tái)。
其次，在課程體系設(shè)計(jì)中設(shè)置針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的理論與實(shí)踐課程作為選修模塊，培養(yǎng)符合農(nóng)民專業(yè)合作社需求的特色會(huì)計(jì)人才。
第三，在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)專業(yè)教師到農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)研，了解各類農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)，了解農(nóng)民專業(yè)合作社的真實(shí)需求，教學(xué)只有與實(shí)踐結(jié)合才能培養(yǎng)出合格的專業(yè)人才。
（四）完善會(huì)計(jì)人才繼續(xù)教育制度是新模式可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力
現(xiàn)在有不少的代理記賬機(jī)構(gòu)為農(nóng)民專業(yè)合作社代理記賬。但在會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育中，財(cái)政部門很少有把《農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度》作為可供會(huì)計(jì)從業(yè)人員選學(xué)的模塊，代理記賬的人員無法實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新。因此建議在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育中，針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度的講座內(nèi)容設(shè)置單獨(dú)模塊，從而使現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員，有部分可以轉(zhuǎn)型，能勝任某些農(nóng)民專業(yè)會(huì)計(jì)的代理記賬工作。
（五）充分發(fā)揮各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用是新模式建立和發(fā)展的必要補(bǔ)充
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過舉辦針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)的培訓(xùn)，相對(duì)于高校教育和繼續(xù)教育，更具有靈活性、時(shí)效性和針對(duì)性。按照《國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃》提出的要求，為加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社人才培養(yǎng)工作，農(nóng)業(yè)部確定了首批196家農(nóng)民專業(yè)合作社人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地。這些培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地是培養(yǎng)合作社人才的重要陣地，承擔(dān)提升合作社經(jīng)營管理人員管理水平和經(jīng)營能力的任務(wù)。在新模式中涉及到多方主體，政府和媒體對(duì)于正確人才培養(yǎng)觀念的形成發(fā)揮著重要的外部驅(qū)動(dòng)作用。農(nóng)民專業(yè)合作社作為會(huì)計(jì)人才需求方，可以通過農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)將需求信息反饋給由高校、財(cái)政部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)構(gòu)成的培養(yǎng)方，后者則分別通過學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)教育等方式為農(nóng)民專業(yè)合作社培養(yǎng)優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人才。同時(shí)。各培養(yǎng)主體之間也不是彼此孤立的，應(yīng)進(jìn)行有效的溝通和資源共享。
（六）政策引導(dǎo)，實(shí)施補(bǔ)助，留住會(huì)計(jì)人才是新模式建立和發(fā)展的必要支撐
黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》要求增強(qiáng)高校為農(nóng)村輸送人才和服務(wù)能力，辦好涉農(nóng)專業(yè)。通過政策導(dǎo)向，實(shí)施財(cái)政補(bǔ)助，制定農(nóng)民專業(yè)合作社用人制度，引導(dǎo)、吸引和留住高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃，引導(dǎo)、吸引和留住大學(xué)生“村官”到重點(diǎn)合作社擔(dān)任理事長(zhǎng)助理，引導(dǎo)、吸引和留住高職會(huì)計(jì)專業(yè)大學(xué)生到合作社擔(dān)任會(huì)計(jì)，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展注入新鮮血液。J
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