摘要：碳信息披露是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。目前，參與碳信息披露項目（CDP）是國際上進(jìn)行碳信息披露的主要渠道。我國企業(yè)對CDP的參與度比較低，碳信息披露實(shí)踐尚處于起步階段，缺乏完整的碳信息核算體系，應(yīng)采取積極措施，改進(jìn)企業(yè)的碳信息披露實(shí)踐。
關(guān)鍵詞：碳信息披露 CDP 碳減排
在2009年的哥本哈根氣候峰會上，我國政府確立了以下減排目標(biāo)：到2020年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放量比2005年下降40%-45%。這對我國企業(yè)碳管理提出了新的更高的要求。碳信息是進(jìn)行碳管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)利益相關(guān)者所關(guān)注的信息。我國碳信息披露體系處于起步階段，本文基于對我國企業(yè)碳信息披露現(xiàn)狀的分析，提出改進(jìn)我國企業(yè)碳信息披露的建議。
一、碳信息披露的基本框架
目前，世界上約有三千多個組織，借助于碳信息披露項目（Carbon Disclosure Project ，CDP）所搭建的信息平臺，計量和披露溫室氣體排放、水管理和氣候變化戰(zhàn)略。CDP是一個獨(dú)立的非盈利組織，擁有世界上最大的企業(yè)氣候變化信息數(shù)據(jù)庫。企業(yè)通過回應(yīng)CDP調(diào)查所披露的碳信息，成為投資決策參考依據(jù)之一。2011年，碳信息披露項目（CDP）代表資產(chǎn)管理總額超過71萬億美元的全球551家機(jī)構(gòu)投資者，向全球3 000多家上市公司發(fā)出問卷。這是第9次在全球范圍內(nèi)開展此項調(diào)查，也是連續(xù)第4次向我國100家市值最大的上市公司發(fā)出問卷。
碳信息披露項目構(gòu)建了相對完整的碳信息披露的基本框架，為資本市場上的利益相關(guān)者提供了相對比較完整的碳信息，是目前國際上碳信息披露的標(biāo)桿及企業(yè)碳信息的主要來源。2011年的問卷，對結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，從 2010 年的治理、風(fēng)險和機(jī)遇，溫室氣體排放核算，能源和燃料使用及交易，戰(zhàn)略，溝通五部分調(diào)整為管理（氣候變化治理、戰(zhàn)略、減排目標(biāo)和行動、溝通）、風(fēng)險與機(jī)遇（法規(guī)風(fēng)險/機(jī)遇、有形風(fēng)險/機(jī)遇以及其他風(fēng)險/機(jī)遇）和排放（排放核算方法、排放數(shù)據(jù)、溫室氣體細(xì)分、能源、排放績效、排放交易）三個部分，依據(jù)上述CDP的問卷結(jié)構(gòu)，CDP所構(gòu)建的碳信息披露基本框架包括以下方面的內(nèi)容：（1）氣候變化管理。企業(yè)是否有董事會或其他執(zhí)行機(jī)構(gòu)承擔(dān)氣候變化的職責(zé)，是否有氣候變化管理激勵機(jī)制等內(nèi)容；企業(yè)是否將發(fā)展低碳技術(shù)或低碳產(chǎn)品視為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略；企業(yè)是否設(shè)立了明確的減排目標(biāo)，是否有具體行動措施和必要的外部溝通。（2）氣候變化的風(fēng)險和機(jī)遇。氣候變化所帶來的風(fēng)險主要包括自然風(fēng)險、法規(guī)風(fēng)險、競爭風(fēng)險和聲譽(yù)風(fēng)險；氣候變化的機(jī)遇是指，促使更多企業(yè)投資低碳技術(shù)的開發(fā)和低碳型產(chǎn)品的設(shè)計，以獲取更大的市場份額。（3）碳排放信息。涉及的內(nèi)容包括：企業(yè)如何選擇其碳核算方法，碳排放的具體數(shù)據(jù)及其外部鑒證和審計、年度間碳排放差異的比較，溫室氣體細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)和排放交易信息等。
二、我國企業(yè)碳信息披露現(xiàn)狀
回應(yīng)碳信息披露項目（CDP）調(diào)查，是碳信息披露的主要形式之一。本文分析了我國企業(yè)對CDP的回應(yīng)表現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合特定案例，分析我國企業(yè)碳信息披露表現(xiàn)及其問題。
?。ㄒ唬┪覈鲜泄緦DP的回應(yīng)
2011年，英國碳信息披露項目（CDP）委托商道縱橫，第三次對中國流通市值最大的100家上市公司進(jìn)行問卷調(diào)查，收集其溫室氣體排放及應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略與行動等信息。2011年11月，《碳信息披露項目中國報告2011》在京發(fā)布，該報告顯示，我國上市公司此次碳信息披露有如下特點(diǎn)：
1. 中國公司CDP參與度有所提高，但其他國家的差距仍然巨大。在CDP2011年調(diào)查的100家上市公司中，沒有回應(yīng)或拒絕參與的企業(yè)共有54 家， 11 家企業(yè)填寫了問卷，35 家提供了相關(guān)信息。與2010年相比，企業(yè)的回應(yīng)率有所提高，但填寫問卷的企業(yè)數(shù)量略有下降。這一參與比例與國際上其他國家相比差距仍然很大：大部分國家，包括同為發(fā)展中國家的南非，對CDP 調(diào)查的參與度都在50%以上。這充分說明了我國企業(yè)在碳信息披露方面還有很大的提升空間。
2. CDP調(diào)查的參與程度體現(xiàn)出明顯的行業(yè)特征。中國CDP100 涉及的28個行業(yè)中，只有7個行業(yè)的企業(yè)填寫問卷，分別是銀行、建筑與工程、運(yùn)輸、煤與消費(fèi)用燃料、石油和天然氣、信息技術(shù)、汽車與汽車零部件。與往年類似，其中銀行業(yè)有4 家企業(yè)填寫問卷，在絕對數(shù)量上居首位。與金融行業(yè)、通訊行業(yè)等低耗能行業(yè)的企業(yè)的積極參與形成對比，能源、建筑和鋼鐵等高耗能企業(yè)的態(tài)度相對比較謹(jǐn)慎，它們往往將氣候變化僅視為一種風(fēng)險，將節(jié)能減排視為一種負(fù)擔(dān)。
3.大部分企業(yè)對于氣候變化風(fēng)險和機(jī)遇有較高的識別，對機(jī)遇的識別高于風(fēng)險識別。CDP2011問卷將風(fēng)險和機(jī)遇分為三類，即法規(guī)風(fēng)險/機(jī)遇（日益增多的環(huán)境法規(guī)及減碳要求等）、有形風(fēng)險/機(jī)遇（臺風(fēng)、洪水、雪災(zāi)、干旱、地震等）、其他風(fēng)險/機(jī)遇（客戶、公眾壓力等）。回答問卷的企業(yè)中，只有55%（6 家）的企業(yè)進(jìn)行了回答，低于2009 年和2010 年72.7%（8 家）和92.3%（12 家）的比例。18%（2 家）的企業(yè)識別了全部3 類風(fēng)險，但總體而言，回答企業(yè)對機(jī)遇的識別程度要高于對風(fēng)險的識別程度。這固然與回答企業(yè)大部分為低排放企業(yè)有關(guān)，但同時也反映出，我國企業(yè)正逐漸發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘蘊(yùn)含在氣候變化中的商機(jī)，化危機(jī)為機(jī)遇。
4.大部分企業(yè)尚未建立健全碳信息披露核算機(jī)制。我國企業(yè)大部分已經(jīng)認(rèn)識到氣候變化帶來的風(fēng)險和機(jī)遇，但是絕大多數(shù)企業(yè)往往只停留在認(rèn)識階段，缺乏應(yīng)對氣候變化的有效機(jī)制，無法對碳信息進(jìn)行恰當(dāng)?shù)暮怂愫团?。從CDP2011年的報告可以看出，碳排放數(shù)據(jù)缺失，難以進(jìn)行量化管理，只有極少數(shù)企業(yè)說明了碳信息數(shù)據(jù)收集方法和統(tǒng)計口徑。這說明大部分企業(yè)尚未建立起完整的數(shù)據(jù)收集和信息披露機(jī)制，離CDP的要求還差得很遠(yuǎn)。
?。ǘ┗谏鐣?zé)任報告（CSR）的碳信息披露分析
除了回答CDP的調(diào)查問卷之外，發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告或可持續(xù)發(fā)展報告，也是我國企業(yè)進(jìn)行碳信息披露的主要形式。本文將以碳信息披露項目（CDP）的披露框架為基礎(chǔ)，選擇CDP中國100中的高排放行業(yè)企業(yè)，基于樣本企業(yè)2010年的社會責(zé)任報告，分析探討碳信息披露的特點(diǎn)。
1.能源企業(yè)。能源企業(yè)包括電力、煤炭、石油與天然氣行業(yè)等行業(yè)的企業(yè)。中國神華、 長江電力、中國石油、東方電氣、大唐國際發(fā)電和中煤能源這六家企業(yè)，并沒有在社會責(zé)任報告中提及氣候變化的風(fēng)險和機(jī)遇問題，但均提到減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。其中，神華能源和中國石油均以節(jié)煤量作為披露口徑進(jìn)行減排目標(biāo)的披露，長江電力和東方電氣則是根據(jù)電力行業(yè)通用的標(biāo)準(zhǔn)，將節(jié)省的標(biāo)煤數(shù)量換算成二氧化碳的噸數(shù)進(jìn)行披露。而大唐國際和中煤能源公司在社會責(zé)任報告中并沒有針對氣候變化的專門說明，只是就自身的環(huán)保措施及成效泛泛論之，并未披露溫室氣體的直接或間接減排噸數(shù)。神華能源公司在其社會責(zé)任報告中，詳細(xì)披露了專門負(fù)責(zé)節(jié)能減排的機(jī)構(gòu)、崗位、業(yè)績考核指標(biāo)體系等減排管理制度，是上述六家企業(yè)中披露最全面完整的一家，其余五家企業(yè)的社會責(zé)任報告中均未就碳減排管理的內(nèi)容進(jìn)行說明。同時，上述六家企業(yè)均對自身的節(jié)能減排項目進(jìn)行了詳細(xì)披露。
2.鋼鐵企業(yè)。寶山鋼鐵股份有限公司在其社會責(zé)任報告中對減排機(jī)構(gòu)設(shè)置、減排指標(biāo)的制定、減排項目的開發(fā)及減排技術(shù)的研究進(jìn)行了詳細(xì)說明。相對而言，同為鋼鐵企業(yè)的攀枝花新鋼釩公司的披露則相對簡單，沒有針對氣候變化的特別說明，但披露了企業(yè)開發(fā)的節(jié)能環(huán)保項目及環(huán)保管理體系。
3.運(yùn)輸企業(yè)。運(yùn)輸行業(yè)中的招商局國際有限公司和中國遠(yuǎn)洋控股股份有限公司歷年來積極參與CDP,這兩家企業(yè)在其社會責(zé)任報告中也針對氣候變化和節(jié)能減排進(jìn)行了相關(guān)披露，其中，遠(yuǎn)洋控股是為數(shù)不多的在社會責(zé)任報告中對氣候變化風(fēng)險進(jìn)行披露的企業(yè)。同時，遠(yuǎn)洋控股以表格的形式對其溫室氣體披露情況進(jìn)行量化說明，并對節(jié)能減排的成本進(jìn)行披露。招商局國際也對其減排成果和減排工作進(jìn)行了披露。與能源企業(yè)相似，同為運(yùn)輸業(yè)企業(yè)的兩家公司，二氧化碳的披露和核算口徑并不一致，招商局國際公司是以節(jié)煤噸數(shù)衡量其節(jié)能減排成果，而遠(yuǎn)洋控股公司則是通過節(jié)省燃油量計算二氧化碳減排噸數(shù)。
4.電信企業(yè)。以中國移動通信和中國電信作為電信行業(yè)的代表進(jìn)行分析。首先，就減排目標(biāo)而言，這兩家企業(yè)都對其溫室氣體的排放噸數(shù)進(jìn)行了披露，但中國電信公司沒有披露溫室氣體的核算方法。其次，在減排管理方面，兩家企業(yè)都對其節(jié)能減排的管理機(jī)構(gòu)以及節(jié)能減排項目進(jìn)行了詳細(xì)披露?？傮w而言，中國移動和中國電信兩家公司的披露水平屬于CDP中國100中比較高的。
以上基于企業(yè)社會責(zé)任報告的分析，進(jìn)一步揭示了企業(yè)碳信息披露所存在的各種問題，這與CDP調(diào)查結(jié)果相一致。
三、改進(jìn)我國企業(yè)碳信息披露的建議
由CDP對我國上市公司的調(diào)查以及對我國企業(yè)社會責(zé)任報告的分析可以看出，雖然經(jīng)過多年實(shí)踐，我國的節(jié)能減碳等方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，但我國碳信息披露制度仍處于初級發(fā)展階段，還未形成健全有效的披露機(jī)制。參照國際碳信息披露（CDP）制度，結(jié)合我國上市公司碳信息披露現(xiàn)狀，本文提出以下幾點(diǎn)建議：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)積極參與碳信息的披露
在我國，對CDP進(jìn)行回應(yīng)及在CSR報告中進(jìn)行碳信息披露的企業(yè)，以大型央企為主，民營企業(yè)或者中小型企業(yè)很少涉及碳信息披露的問題。這是我國企業(yè)對于碳信息披露認(rèn)識程度過低的表現(xiàn)。然而氣候危機(jī)已成事實(shí)，低碳戰(zhàn)略勢在必行，企業(yè)必須加強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極參與碳信息的披露，認(rèn)識到碳信息披露對于人類環(huán)境的重要意義，同時積極發(fā)掘“碳商機(jī)”，開發(fā)低碳產(chǎn)品，化被動為主動。
?。ǘ┱畱?yīng)鼓勵企業(yè)進(jìn)行碳信息披露
首先我國政府應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行宣傳，強(qiáng)化企業(yè)的低碳意識，促使企業(yè)認(rèn)識到自身的責(zé)任和使命；其次，我國政府應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)恼?，鼓勵企業(yè)進(jìn)行碳信息的披露。比如我國政府可以借鑒CDP的經(jīng)驗(yàn)，將企業(yè)所披露的碳信息與投資者和債權(quán)人掛鉤，以四大國有銀行為試點(diǎn)，對于碳信息披露較為完整的企業(yè)提供一定的貸款優(yōu)惠或其他優(yōu)惠政策。再次，政府可以通過立法的手段，對我國企業(yè)的碳信息披露進(jìn)行規(guī)范和管理，建立有效的獎罰制度，從而推動我國企業(yè)碳信息披露的發(fā)展。
?。ㄈ┍M快建立有效的碳排放數(shù)據(jù)收集及核算體系
碳信息的披露要以準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，沒有數(shù)據(jù)，量化就無從談起，碳信息的披露更是難以實(shí)現(xiàn)。從基于CSR報告的分析中不難看出，即使同一行業(yè)或相近行業(yè)，碳信息的披露口徑也尚未統(tǒng)一，這就造成了不同企業(yè)之間披露的碳信息缺乏可比性，信息價值大打折扣。因此，我國必須盡快建立起適合中國企業(yè)的數(shù)據(jù)收集及核算體系。目前國際上比較流行的碳排放數(shù)據(jù)收集和計量的方法，主要來自ISO 14064溫室氣體核證標(biāo)準(zhǔn)和溫室氣體盤查議定書。我國企業(yè)可以參考國際上通用的方法，結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)狀，摸索建立適合中國企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)收集及核算體系。
（四）建立中國特色的碳信息披露途徑
目前，參與CDP調(diào)查的我國部分企業(yè)通過企業(yè)年報、公司網(wǎng)站、CSR報告等途徑進(jìn)行碳信息的披露，但是，統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)和完善統(tǒng)一的碳信息披露途徑在我國尚未建立。CDP作為一個國際組織，不一定能適合每一個國家，尤其是對處于社會主義初級階段的我國。因此，我國有必要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際，建立一個適合中國國情的碳信息披露途徑。
綜上，碳信息披露在我國還處于起步階段，企業(yè)的碳信息披露存在著參與意愿較低、碳排放數(shù)據(jù)收集困難等難題，需要發(fā)揮政府、企業(yè)和社會各界的積極能動性，以改進(jìn)我國企業(yè)的碳信息披露實(shí)踐。J
（注：本文系北京市屬市管高等學(xué)校人才強(qiáng)教計劃資助項目，項目編號：PHR201008192；教育部人文社科規(guī)劃基金項目的階段性成果，項目編號：10YJA630215）
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