摘要：本文針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)出口企業(yè)環(huán)境創(chuàng)新影響的問題，結(jié)合我國(guó)出口企業(yè)的現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)出口企業(yè)環(huán)境創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出新形勢(shì)下對(duì)出口企業(yè)環(huán)境創(chuàng)新的相關(guān)宏觀引導(dǎo)政策。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 出口企業(yè) 環(huán)境創(chuàng)新 政建議
一、引言
低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)國(guó)家為應(yīng)對(duì)全球氣候變化而提出的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它強(qiáng)調(diào)以較少的溫室氣體排放獲得較大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。目前，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，而且還是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需要。城市經(jīng)濟(jì)能否在未來(lái)幾十年里走到發(fā)展的前列，能否順利轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，能否實(shí)現(xiàn)外貿(mào)交易的可持續(xù)發(fā)展，很大程度上取決于其在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代來(lái)臨時(shí)的應(yīng)對(duì)調(diào)整能力。在國(guó)際市場(chǎng)積極推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，我國(guó)出口企業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，低碳經(jīng)濟(jì)與出口企業(yè)環(huán)境創(chuàng)新的發(fā)展目標(biāo)是一致的。
二、低碳經(jīng)濟(jì)與我國(guó)出口企業(yè)環(huán)境創(chuàng)新
（一）我國(guó)出口企業(yè)創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)。首先，我國(guó)出口企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占到65%左右，中小民營(yíng)企業(yè)占到了80%。這些企業(yè)是傳統(tǒng)意義上的風(fēng)險(xiǎn)厭惡者，沒有外部力量的支持，企業(yè)創(chuàng)新很難進(jìn)行。因而改變創(chuàng)新環(huán)境是促進(jìn)我國(guó)出口企業(yè)的重點(diǎn)。其次，出口企業(yè)普遍缺乏危機(jī)意識(shí)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。能在發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易壁壘中取得“先動(dòng)優(yōu)勢(shì)”，就要求出口企業(yè)和企業(yè)家具備一定的預(yù)見性和戰(zhàn)略眼光，能主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品的市場(chǎng)滲透。而很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期里，我國(guó)的出口企業(yè)一方面安于現(xiàn)狀，對(duì)國(guó)際綠色壁壘標(biāo)準(zhǔn)變化趨勢(shì)不敏感，沒有危機(jī)意識(shí)；另一方面無(wú)序的惡性競(jìng)爭(zhēng)又造成了企業(yè)利潤(rùn)率低，資金積累少，短期抗風(fēng)險(xiǎn)能力低且無(wú)力顧及創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展。
?。ǘ┢髽I(yè)環(huán)境創(chuàng)新的概念。彼得·杜拉克認(rèn)為，創(chuàng)新就是改變資源的產(chǎn)出，或定義為改變資源給予消費(fèi)者的價(jià)值和滿足。企業(yè)創(chuàng)新就是企業(yè)管理者在創(chuàng)新思維的指導(dǎo)下，創(chuàng)造一種新的更有效的方式整合組織資源，達(dá)到組織的目標(biāo)。它是以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，為企業(yè)造就新的市場(chǎng)需求與生存空間為目標(biāo)的，因而是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的靈魂。
筆者認(rèn)為，企業(yè)環(huán)境創(chuàng)新主要是指企業(yè)為適應(yīng)氣候生態(tài)環(huán)境的變化，為提高企業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力而進(jìn)行的一系列技術(shù)與管理創(chuàng)新。
三、對(duì)引導(dǎo)我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的政策建議
（一）制訂和深化鼓勵(lì)發(fā)展清潔型和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力，在很大程度上決定了我國(guó)是否能順利實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。低碳技術(shù)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和核心，組織力量開展有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)，并制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先開發(fā)新型的、高效的低碳技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)積極投入低碳技術(shù)的開發(fā)、設(shè)備制造和低碳能源的生產(chǎn)。為此，國(guó)家應(yīng)對(duì)現(xiàn)存的出口企業(yè)給與政策扶植，采取一些靈活有效的產(chǎn)業(yè)政策工具來(lái)幫助這些企業(yè)克服成本增加的不利影響，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)。
（二）國(guó)家應(yīng)采取強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)政策手段，加大對(duì)中小出口企業(yè)環(huán)境創(chuàng)新的金融支持。國(guó)家應(yīng)著重研究低碳經(jīng)濟(jì)模式下的財(cái)政、稅收、產(chǎn)業(yè)政策體系。擇機(jī)推出氣候變化稅、氣候變化協(xié)議、碳信托基金等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。尤其是引導(dǎo)重工業(yè)降碳，可以借鑒英國(guó)經(jīng)驗(yàn)，開征“氣候變化稅”。對(duì)該稅種的征收，可采取與重工業(yè)能源用戶簽訂自愿協(xié)議的方式，如果通過新的投資實(shí)現(xiàn)較低的排放，則不需要支付全稅，通過稅收優(yōu)惠政策，降低行業(yè)二氧化碳的排放，增加工業(yè)的能效以及競(jìng)爭(zhēng)力，并讓他們更有動(dòng)力實(shí)現(xiàn)低碳行業(yè)的發(fā)展。
?。ㄈ﹪?guó)家應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和制訂。我國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作和交流，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)環(huán)境的做法和先進(jìn)的技術(shù)，聯(lián)合廣大發(fā)展中國(guó)家，積極參與國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定和研究，促進(jìn)碳交易機(jī)制在我國(guó)的發(fā)展，為我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)提供良好的國(guó)際環(huán)境。應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)交流合作，引進(jìn)消化先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、提高能效的技術(shù)和可再生能源技術(shù)。積極探索與西方國(guó)家之間的合作伙伴關(guān)系，為環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展探索新的合作模式，開展具體項(xiàng)目技術(shù)合作、經(jīng)驗(yàn)交流及能力建設(shè)等形式的合作活動(dòng)。（下轉(zhuǎn)96頁(yè)）（上接109頁(yè)）“碳關(guān)稅”等綠色壁壘雖然在一定時(shí)期內(nèi)影響我國(guó)出口企業(yè)的出口量和出口額，卻也可以轉(zhuǎn)化為促進(jìn)我國(guó)出口企業(yè)環(huán)境創(chuàng)新的動(dòng)力。我國(guó)的出口經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由以初級(jí)產(chǎn)品為主向以工業(yè)制成品為主的結(jié)構(gòu)第一次轉(zhuǎn)變，出口經(jīng)濟(jì)要保持持續(xù)發(fā)展，就要實(shí)現(xiàn)向高科技清潔型方向的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過程中，國(guó)家應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)職能，抓住當(dāng)前機(jī)遇，利用產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、財(cái)政政策引導(dǎo)出口企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新和升級(jí)，為我國(guó)出口經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造適宜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境。J
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