會計作為經(jīng)濟活動的一個重要領(lǐng)域，它直接關(guān)系到國家政策、法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。經(jīng)濟社會發(fā)展需要會計工作與之相適應(yīng)，會計事業(yè)全面發(fā)展對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的促進作用?！敖?jīng)濟越發(fā)展，會計越重要”這一著名論斷早已被實踐所證明。
建國60多年，特別是改革開放以來的實踐證明，各項重大經(jīng)濟改革幾乎都離不開會計改革，同時對會計，特別是總會計師的作用和地位不斷提出新的要求。1985年我國第一部《會計法》審議通過，并于同年5月1日起施行。這是改革開放后我國較早頒發(fā)的一部經(jīng)濟管理法律，是會計法制建設(shè)的重大事件?！稌嫹ā返闹贫ê褪┬?，使我國會計工作開始步入法制化的軌道，從國家法律方面確定了會計人員的作用和地位，對規(guī)范會計行為，維護財經(jīng)紀(jì)律，改善企業(yè)經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益發(fā)揮了積極作用。90年代修訂《會計法》，制定“兩則”“兩制”，將會計人員從業(yè)管理納入制度化軌道；1990年頒布《總會計師條例》，明確了總會計師在企業(yè)中的作用與地位，從法規(guī)上保證了總會計師行使職能。21世紀(jì)我國加入世貿(mào)組織，經(jīng)濟全球化影響帶動我國經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變化，會計準(zhǔn)則體系建設(shè)、公司內(nèi)部會計控制等一系列會計作用與地位的新規(guī)定不斷出臺，而《會計人員職權(quán)條例》更強調(diào)指出：“會計是管理經(jīng)濟必不可少的工具”；2006年，國務(wù)院國資委為了加強對其所出資企業(yè)總會計師工作職責(zé)管理，規(guī)范企業(yè)財務(wù)會計工作，促進建立健全企業(yè)內(nèi)控機制，有效防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，出臺了《中央企業(yè)總會計師工作職責(zé)管理暫行辦法》（即“國資委第13號令”），對于推動《會計法》和《總會計師條例》在各企業(yè)有效實施具有重要意義，對發(fā)揮我國會計人員的作用做了有益探索。
會計工作是對企業(yè)實行科學(xué)管理、監(jiān)督整個企業(yè)活動的重要手段，是企業(yè)制定政策和計劃的重要依據(jù)?？倳嫀熥鳛槠髽I(yè)會計政策的制定者與執(zhí)行者，是維護市場經(jīng)濟秩序、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧發(fā)展的重要力量。
由于會計部門和企業(yè)的各個部門、各項業(yè)務(wù)發(fā)生廣泛、直接、連續(xù)的關(guān)系，因此，會計部門在經(jīng)濟業(yè)務(wù)所涉及的各部門中處于基礎(chǔ)性和綜合性的中心地位，而這種基礎(chǔ)性和綜合性地位又主要依靠總會計師的組織協(xié)調(diào)完成，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
1999年，武漢建工(集團)有限公司開始改革，集中優(yōu)良資產(chǎn)(原資產(chǎn)40億元)設(shè)立武漢建工股份有限公司，筆者任職股份公司的總會計師，與財務(wù)部一道，要求有關(guān)部門圍繞公司企業(yè)改革改制的中心工作，以現(xiàn)代會計制度為原則，負(fù)責(zé)了資產(chǎn)剝離、審計、評估及重組等工作，進行了一系列的會計調(diào)整和改革，建立了現(xiàn)代會計核算體系、會計報表體系、會計電算化系統(tǒng)、銀行運作體系、納稅體系、駐外機構(gòu)核算體系、公司項目部管理核算體系，制定了財務(wù)管理辦法、會計核算辦法，會計人員管理辦法、建造合同實施細(xì)則、會計報表合并管理辦法等，使公司具備了上市公司所必備的財務(wù)管理及會計核算體系，并以該體系為公司經(jīng)濟核算和管理主線，順利完成了企業(yè)改制工作，企業(yè)步入了良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
由此可見，隨著企業(yè)改革的日益深入和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善，企業(yè)的各項決策很大部分直接地或間接地落實到總會計師肩上?？倳嫀熕I(lǐng)導(dǎo)的部門已處于經(jīng)濟業(yè)務(wù)所涉及的中心位置，企業(yè)信息是企業(yè)制定政策和編制計劃的主要依據(jù)，會計工作已成為企業(yè)實行科學(xué)管理，監(jiān)督整個企業(yè)活動的重要手段。因此，加強和完善會計工作，強化會計部門的管理職能，使會計人員充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用和地位，總會計師應(yīng)從以下幾個方面開展工作。
一、強化會計基本職能，夯實企業(yè)管理和發(fā)展的基礎(chǔ)，提升企業(yè)管理能力及水平
一個企業(yè)要發(fā)展，企業(yè)決策的正確與否是關(guān)鍵，而決策的正確與否往往又取決于相關(guān)信息。其中會計信息具有決策的基礎(chǔ)功能，這包括反映和控制兩個方面。
1．會計反映職能
反映職能主要是會計人員運用確認(rèn)、計量、記錄和報告手段，對經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行收集、加工、存儲和檢索，最后輸出能滿足信息使用者經(jīng)濟決策和控制經(jīng)濟活動需要的經(jīng)濟信息。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，僅僅簡單地反映財務(wù)數(shù)據(jù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要求對此有需求的服務(wù)對象有用，使決策者能夠更方便的讀取信息，利用信息進行決策，必須做到：
（1）反映方式和程序上的合法性、合規(guī)性。企業(yè)的任何一個經(jīng)濟活動都必須在國家政策法規(guī)的引導(dǎo)、約束、規(guī)范下進行。而企業(yè)的各項決策，又絕大部分直接或間接地落實在會計工作中，所以會計反映必須合法、合規(guī)才能保證會計信息的可使用性。
（2）表述上的清晰性、準(zhǔn)確性和邏輯性。會計信息必須應(yīng)當(dāng)清晰明了、真實可靠，準(zhǔn)確地揭示各項經(jīng)濟活動所包含的經(jīng)濟內(nèi)容，而且因為會計處理過程中包含大量的不確定性因素，很多參數(shù)需要估計和預(yù)測，表述信息時必須有邏輯，具備連續(xù)性和可比性。
（3）反映的及時性、有效性。經(jīng)濟業(yè)務(wù)在各階段的特征是有時效的，過時的信息是無效的。即使是可靠、相關(guān)的會計信息，如果不及時提供，就失去了時效性，對于使用者的效用就大大降低甚至不再具有實際意義。會計人員應(yīng)從工程投標(biāo)開始，到材料采購、銷售回款過程，通過核算、分析、對比等各種方法來檢查、考核生產(chǎn)經(jīng)營情況和各個環(huán)節(jié)的效益水平，及時準(zhǔn)確提供本公司人力、物力和財力消耗數(shù)，提供資金收付、運用、周轉(zhuǎn)及結(jié)存情況，將各種財務(wù)數(shù)據(jù)進行事前預(yù)測、事中管理、事后分析，相關(guān)管理部門最終一起提出管理要求與建議。
（4）反映的全面性、充分性和易理解性。相關(guān)的會計信息應(yīng)當(dāng)能夠有助于使用者全面評價企業(yè)過去的決策，證實或者修正過去的有關(guān)預(yù)測，通過反饋價值，決策企業(yè)的現(xiàn)在和未來的經(jīng)濟活動。同時除會計人員自己能讀懂外，還要求反映給所涉及管理人員、相關(guān)利益者，都要能讀懂，如果其中包含有一些比較專業(yè)的信息，應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞郊右越忉專蛊渌芾碚吣軓臅嬏峁┑男畔⒅凶x到其所需的相關(guān)管理信息。
因此，只有滿足以上屬性的會計的反映才能使得會計反映的質(zhì)量在總體上得以提升，滿足企業(yè)發(fā)展的需要，有助于企業(yè)管理者清楚明了地理解會計反映的內(nèi)容，及時有效地滿足所有信息使用者的所有不同決策的需要，通過會計人員對企業(yè)經(jīng)濟活動和成果的反映、分析和判斷，找出企業(yè)經(jīng)濟活動中的薄弱環(huán)節(jié)，提升企業(yè)管理水平，增加企業(yè)經(jīng)濟效益。
2．加強會計控制職能
控制職能就是采取種種有效的措施，使企業(yè)的管理工作通過會計控制職能按既定的目標(biāo)和預(yù)算進行，以保證目標(biāo)的實現(xiàn)，達到相應(yīng)的效果。
（1）確保國家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，使企業(yè)經(jīng)濟活動按預(yù)定目標(biāo)運行。對會計人員來說，控制首先是準(zhǔn)確測定各項生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和范圍效果，掌握實際效果與預(yù)算或有關(guān)指標(biāo)之間的差異，客觀分析產(chǎn)生這些差異的原因，由企業(yè)管理會計職能領(lǐng)導(dǎo)人或有關(guān)部門的主管人員將各自“可控制”的部分采取有效措施及時控制，對國家有關(guān)法律法規(guī)和公司內(nèi)部規(guī)章制度及財務(wù)計劃、財經(jīng)制度執(zhí)行情況進行宣傳、檢查和監(jiān)督。
（2）堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為，保護企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整。會計控制應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級控制，以財務(wù)部門為中心，將各部門控制目標(biāo)層層分解，歸口分級落實到人，把整個生產(chǎn)經(jīng)營活動置于一個嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)控制之下，防止并及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)供銷、經(jīng)營和管理中的漏洞，維護企業(yè)利益。
（3）著眼于企業(yè)的內(nèi)部管理，提高經(jīng)營效率、促進企業(yè)經(jīng)營管理、實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營性目標(biāo)。會計控制不是目的，只是手段，其主體是會計部門。會計控制的組織體系是以會計部門為中心形成的由企業(yè)每個部門組成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。會計控制并非由會計部門獨立完成，它是將各部門的間接控制與會計部門的直接控制結(jié)合起來，實現(xiàn)最佳的會計控制。
3．正確處理反映和控制職能的關(guān)系
反映職能是會計發(fā)揮控制職能作用的基礎(chǔ)，是為進行會計控制服務(wù)的。同時，也反映當(dāng)期的控制效果，只有真實、準(zhǔn)確、及時的反映，才能實現(xiàn)有效的控制；而會計控制則是現(xiàn)代會計部門適應(yīng)市場競爭環(huán)境變化，強化企業(yè)內(nèi)部管理，增強企業(yè)競爭能力，以及參與企業(yè)經(jīng)營決策的重要職能，是在處理和利用會計信息的過程中進行的。只有有效的控制，使企業(yè)經(jīng)濟活動按既定目標(biāo)進行，才可能反映出正確的信息。
為了有效地達到反映和控制的目的，使會計職能起到應(yīng)有的作用，總會計師應(yīng)對財會部門劃分明確分工，各負(fù)其責(zé)，各把其關(guān)，建立明晰的崗位責(zé)任制，筆者根據(jù)公司實際情況建立了“責(zé)任會計”制，較好地滿足了管理要求。
二、使會計從管理職能提升為企業(yè)效益的直接創(chuàng)造者
1．加強政治和專業(yè)敏感性，及時把握會計政策的調(diào)整和變更，避免企業(yè)風(fēng)險的產(chǎn)生
隨著我國企業(yè)會計準(zhǔn)則的制定和實施，會計政策越來越受到重視。為正確制定企業(yè)會計政策，提高會計工作效率，降低會計工作的操作成本，并提高會計信息質(zhì)量，增強會計信息的可理解性，總會計師必須科學(xué)理解會計政策的深刻內(nèi)涵，把握政策的變更，及時地隨之進行相應(yīng)的調(diào)整，使企業(yè)各種財務(wù)管理辦法緊跟政策，全面、準(zhǔn)確的管理，核算企業(yè)的經(jīng)濟活動，使會計與各方面法規(guī)協(xié)調(diào)一致，公正客觀地計量，及時地將財務(wù)信息傳達到企業(yè)的利害關(guān)系方面，確認(rèn)當(dāng)期企業(yè)所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)量。
2001年下半年，筆者調(diào)任公司財務(wù)部經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)集團公司財務(wù)工作，主持全集團公司人員、資產(chǎn)改制剝離工作。面對企業(yè)改革改制、人員分流任務(wù)量大、政策性強、難度極高的局面，財務(wù)部及相關(guān)人員學(xué)習(xí)吃透國企改制的相關(guān)會計政策和法規(guī)，與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商制訂了一系列的管理程序及管理辦法、審批程序、審計評估辦法等，使武漢建工(集團)有限公司的改革改制工作得以順利完成。2011年，根據(jù)市場及公司實際經(jīng)營情況，我們制定了“應(yīng)稅收入及非稅收入的確認(rèn)”、“壞賬準(zhǔn)備計提辦法調(diào)整”等一系列新的企業(yè)會計政策和辦法，受到了上級管理部門及領(lǐng)導(dǎo)的肯定。由此可見，總會計師不應(yīng)僅只盯著自己的日常事務(wù)，還要具備政治和專業(yè)敏感性，及時把握會計政策的調(diào)整和變更，才能更好完成工作。
2．做好企業(yè)財務(wù)的戰(zhàn)略策劃，組織財務(wù)計劃的編制和實施，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)
在組織計劃的執(zhí)行過程中，通過對各項財務(wù)指標(biāo)完成情況的分析，來評價各項管理工作的質(zhì)量，為決策提供依據(jù)。同時，平衡財務(wù)收支，及時根據(jù)實際情況，積極調(diào)度、合理組織資金，以保證生產(chǎn)的合理需要。平衡財務(wù)收支的方法是增加產(chǎn)量、增加收入以平衡支出；降低消耗、節(jié)約開支以平衡收入。
2003年由于下屬核心公司管理經(jīng)濟指標(biāo)及財務(wù)指標(biāo)有惡化趨勢，公司董事會要求筆者將精力轉(zhuǎn)入該公司的管理及發(fā)展。通過制定財務(wù)管理辦法，強調(diào)財務(wù)計劃，并且組織、監(jiān)督其具體實施，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、經(jīng)營性現(xiàn)金流量等財務(wù)狀況得到極大改善，實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。
3．以資金籌措、管理、運營為龍頭，推動企業(yè)健康發(fā)展
總會計師做為公司重要的戰(zhàn)略決策參與者和執(zhí)行者，必須成為穿插于金融市場和價值管理之間的關(guān)鍵角色，同各金融機構(gòu)保持良好的信任和合作關(guān)系，掌握關(guān)于資金運營的最新策略與籌措方法。
只有總會計師和金融機構(gòu)建立黃金般的信任，才能帶給企業(yè)超過黃金的回報。由此可見，總會計師的財務(wù)管理工作不僅是做好基本職能，更要主動地參與企業(yè)擴大再生產(chǎn)過程，使之滿足資金增值的需要，為公司取得可觀的經(jīng)濟效益。
4．構(gòu)建企業(yè)與稅務(wù)部門的良好協(xié)調(diào)關(guān)系，保障企業(yè)權(quán)益
總會計師作為企業(yè)與稅務(wù)部門的直接對話者，應(yīng)建立起征納雙方密切的稅收信息聯(lián)系和溝通渠道，及時了解各種稅收政策和法規(guī)的變動情況，對稅務(wù)活動所引起的資金運動進行核算和監(jiān)督。做好稅務(wù)統(tǒng)籌管理、稅務(wù)檢查、納稅籌劃等一系列與稅務(wù)相關(guān)的稅收策劃協(xié)調(diào)工作。在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)，從大局出發(fā)，充分發(fā)揮會計人員在稅收籌劃管理中的作用，綜合考慮采取哪種稅收籌劃方案能給企業(yè)帶來最大的收益，通過對經(jīng)營、投資活動的事先籌劃和安排，通過合理避稅，盡可能地取得“節(jié)稅”的稅收利益，保障企業(yè)合法權(quán)益。
三、加強自身綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮會計人員作用，提升會計在企業(yè)發(fā)展中的地位
總會計師作用的發(fā)揮及地位的提升取決于企業(yè)會計人員素質(zhì)和能力的高低，貢獻的大小。如果會計人員整體素質(zhì)不高，即使總會計師有再好的方法策略，有再好的會計制度，再先進的專業(yè)技術(shù)，企業(yè)的財務(wù)管理效果也不可能好，會計人員在企業(yè)也不可能發(fā)揮其作用，有其地位。所以，隨著企業(yè)發(fā)展，總會計師對自身及會計人員的素質(zhì)和能力都應(yīng)有更高的要求：
1．高度的思想素質(zhì)
財務(wù)工作管理對象特殊，總會計師是企業(yè)會計法律、法規(guī)、規(guī)章的主要執(zhí)行者和實施者，在貫徹執(zhí)行會計法律、法規(guī)和其他財經(jīng)法紀(jì)中承擔(dān)重要責(zé)任，發(fā)揮重要作用。所以，總會計師必須具備較高的政治素質(zhì)、職業(yè)道德及行為操守。要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范會計人員行為，敬業(yè)愛崗，熟悉法規(guī)，依法辦事，客觀公正，搞好服務(wù)，保守秘密，按統(tǒng)一的財政、財務(wù)制度辦事，維護國家的整體利益和本企業(yè)的利益。
2．過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)
會計由于它特有的技術(shù)性，要求從事會計工作的人員必須具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。會計人員文化素質(zhì)和專業(yè)水平的高低，直接制約著會計的進步程度及新興會計方法與會計模式的實施速度，并直接影響到會計法規(guī)執(zhí)行的結(jié)果。而對其領(lǐng)頭羊—總會計師則要求更高?？倳嫀熤挥芯邆浔匾膶I(yè)知識和專業(yè)技能，掌握深厚的財會、銀稅政策及理論，充分將這些政策及理論和專業(yè)知識相結(jié)合，才能培養(yǎng)出一支過硬的會計隊伍，解決企業(yè)發(fā)展所需。
3．良好的心理素質(zhì)
總會計師要變“要我做”為“我要做”，有主觀能動性及積極向上的進取精神。而且，在企業(yè)發(fā)展過程中，會出現(xiàn)各種錯綜復(fù)雜的問題和矛盾，還要有寬闊的胸懷，良好的心理素質(zhì)，經(jīng)得起打擊，挨得住罵名，耐得了寂寞，守得住清貧。只有這樣，才能使其職能和責(zé)任得以實現(xiàn)。
4．充分的全局素質(zhì)
總會計師不但要有單打獨斗的戰(zhàn)斗力，還要有身為財務(wù)管理部門領(lǐng)導(dǎo)的組織紀(jì)律性。要求部門各個崗位各司其職，團結(jié)一致，樹立嚴(yán)密的工作作風(fēng)，發(fā)揮堅強的團隊凝聚力，協(xié)作執(zhí)行會計管理的細(xì)分職能。深度了解企業(yè)的發(fā)展需要、發(fā)展方向及與市場發(fā)展的軌跡，運用會計手段主動監(jiān)督整個企業(yè)經(jīng)營的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，發(fā)揮預(yù)警作用，以便公司決策者和各管理部門及時采取措施，避免出現(xiàn)不穩(wěn)定不協(xié)調(diào)情況。
5．全面的能力素質(zhì)
能力素質(zhì)是指潛藏在人體身上的一種能動力，包括工作能力、組織能力、決策能力、應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力等素質(zhì)。總會計師在做好本職工作的同時，應(yīng)努力成為復(fù)合型人才，鉆研相關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)，全面熟悉企業(yè)經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程，通過財務(wù)管理、資金運作，發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中的困難與問題，主動提出合理化建議，參與、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策，促進經(jīng)濟活動按預(yù)期目標(biāo)進行，從被動隨企業(yè)發(fā)展為主動促進、順導(dǎo)和引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。
6．以先進的會計文化培養(yǎng)一支能打硬仗的會計隊伍
總會計師作為企業(yè)財會隊伍的領(lǐng)軍人物，應(yīng)用先進的會計文化理論，帶動培養(yǎng)其會計隊伍，使之具有良好的工作氛圍，團結(jié)、競爭向上的工作精神，為企業(yè)的發(fā)展充分發(fā)揮財會管理職能，使財會工作體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展中的中心地位。
綜上所述，按“有為才有位”的思想，總會計師除了加強自身素質(zhì)及能力、做好基本職能工作外，更應(yīng)做好新形勢、新任務(wù)、新目標(biāo)下企業(yè)發(fā)展中的資金、稅收等相關(guān)工作，提高企業(yè)管理水平，增加企業(yè)經(jīng)濟效益，這樣才能體現(xiàn)出總會計師在企業(yè)發(fā)展中的作用和地位。
