一、審計監(jiān)督的視角獨特
審計作為企業(yè)職能管理部門之一,在審計監(jiān)督過程中從企業(yè)整體利益出發(fā),在工作中利用審計監(jiān)督去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。但審計監(jiān)督的立足點不僅僅是本單位和本部門,而是整個社會。因為審計監(jiān)督強調(diào)的利益是合法利益,它是以國家法律乃至全社會利益為評價標準,審計監(jiān)督更多是通過審計的防護作用來促進并改善企業(yè)管理的;它在一定程度上可以避免違法、違約成本。而有些財務(wù)人員,在某些業(yè)務(wù)處理上會從本部門、本單位的立足點出發(fā),從表面和短期時間內(nèi)看似乎是維護了本單位的利益,但實際可能是埋下了一種風(fēng)險。如:有的單位為了調(diào)節(jié)利潤,通過少計收入的方式減少利潤,導(dǎo)致?lián)p益結(jié)果不真實,這勢必會存在一定的稅務(wù)稽查風(fēng)險。根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》第六十三條、六十四條的要求,“多列支出或者不列、少列收入,是偷稅行為”,而企業(yè)偷稅,要面臨補稅、罰款、加收滯納金、刑事懲罰以及企業(yè)聲譽受損等風(fēng)險;如果這樣,就要承擔更多的違法成本和偷稅損失。這明顯是以單位短期利益犧牲長期利益的體現(xiàn)。所以財務(wù)人員在業(yè)務(wù)處理過程中,為了本單位乃至企業(yè)長期的利益,應(yīng)該借鑒審計監(jiān)督的視角,選擇合理的立足點;以合法利益最大化作為企業(yè)的出發(fā)點和利益要求。這本身也是會計信息質(zhì)量真實性和可靠性的要求,也是企業(yè)良心的體現(xiàn)。
二、審計標準性強
(一)審計標準內(nèi)容
審計標準性強,首先說一下審計標準的內(nèi)容:審計工作是一種相對獨立、客觀的監(jiān)督、確認和咨詢活動,這種監(jiān)督、確認和咨詢是建立在與相關(guān)標準對照的基礎(chǔ)上進行的,審計人員說出的每一句話,給出的每一個結(jié)論都會有合理的依據(jù)和標準來支持這個結(jié)論;這種結(jié)論是一對一的;比如,某個單位資金收付過程中存在通過個人信用卡收付的情況,這時審計人員給出的結(jié)論是“違背了會計主體原則;在一定程度上存在資金的管理風(fēng)險?!边@里的標準就是會計原則的四個假設(shè)之一“會計主體假設(shè)”,即企業(yè)行為不能和個人行為混淆,會計主體假設(shè)為會計核算工作確定了空間范圍;再如,成本滯后問題,審計人員結(jié)論是“違背了權(quán)責發(fā)生制”,它所依據(jù)的標準也是四個假設(shè)之一“會計分期假設(shè)”。會計分期假設(shè)為會計核算工作確定了時間范圍。所以說審計人員如果離開標準,監(jiān)督的結(jié)論是不靠譜的。在審計過程中要遵循的標準有很多,作為上市公司,大體可分為以下四個層次。
1.國家標準,即憲法、國家法律、行政性法規(guī)、地方性法規(guī)等
涉及到的具體法律法規(guī)主要有:《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國稅收征管法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中國人民共和國個人所得稅法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國營業(yè)暫行條例及實施細則》、《中華人民共和國增值稅暫行條例及實施細則》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法及實施細則》、《中國人民共和國印花稅暫行條例》等。
2.行業(yè)標準,即指專業(yè)性準則、專業(yè)性操作規(guī)范等
如《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準則》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》、《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指引》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《國家統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》等。
3.上級單位管理標準,如上級單位的管理制度、內(nèi)部政策、領(lǐng)導(dǎo)指示、命令、操作流程等
如《企業(yè)內(nèi)部擔保管理辦法》、《企業(yè)應(yīng)收款管理辦法》、《企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制制度》、《企業(yè)資金集中管理辦法》、《企業(yè)資產(chǎn)損失責任追究管理暫行辦法》、《企業(yè)會計核算辦法》等。
4.企業(yè)內(nèi)部管理標準,即企業(yè)制訂的管理制度、內(nèi)部政策、領(lǐng)導(dǎo)指示、命令、操作流程等
如工資標準、成本費用標準、經(jīng)濟核算標準、會計工作標準等,涉及到的具體制度有《企業(yè)內(nèi)部審計工作管理規(guī)定》、《企業(yè)經(jīng)濟責任審計實施細則》、《企業(yè)審計暫行辦法》、《合同評審管理辦法》、《招投標管理辦法》等。
(二)審計標準的適用
在標準適用過程中,在相關(guān)標準合法合規(guī)的前提下,首先要遵循、適用企業(yè)標準;企業(yè)范圍內(nèi)無標準或標準不明確的,遵循股份公司的標準;如果上級單位和企業(yè)自身都無相應(yīng)標準的,以行業(yè)標準和國家標準為主。
上級單位和企業(yè)內(nèi)部標準一定是在國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的范圍之內(nèi);這兩個標準的制訂是對相關(guān)內(nèi)容要求的更嚴格的表現(xiàn)。如發(fā)票內(nèi)容的規(guī)定,發(fā)票管理辦法未說明酒類不能報銷,但企業(yè)范圍內(nèi)有要求,如果你開具了,你沒違法,但違反了標準;企業(yè)制訂此要求是為了本單位內(nèi)部控制的需要.
有些標準,上級單位和企業(yè)自身范圍內(nèi)制度有規(guī)定,行業(yè)標準上也有,國家法律上也有。如不相容職務(wù)分離,《會計法》第三十七條中提到“會計機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當建立稽核制度。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作”,筆者公司也規(guī)定了“嚴禁由出納人員編制銀行調(diào)節(jié)表,嚴禁出納人員負責稽核、會計檔案保管、收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記;嚴禁支票保管和印章保管為同一人、嚴禁票據(jù)保管和票據(jù)貼現(xiàn)審批為同一人”的制度;各個層級標準都有,說明這個標準的適用比較普遍,也比較重要。
由以上標準的適用想到財務(wù)人員在實際業(yè)務(wù)處理過程中出現(xiàn)難點、疑點時,會有無標準可依的感覺。所謂的無標準可依,一般說的是無公司標準;這時業(yè)務(wù)人員完全還可以依賴于相關(guān)行業(yè)標準和國家標準進行判斷并操作,因為企業(yè)制訂的制度和操作規(guī)范不可能涵蓋經(jīng)營過程的所有領(lǐng)域,也很難細化到每個細節(jié)。所以業(yè)務(wù)人員不僅要掌握公司標準,還要掌握行業(yè)標準、國家標準。業(yè)務(wù)人員完全可以根據(jù)自己業(yè)務(wù)設(shè)計的范圍查詢所有與它有關(guān)的行業(yè)標準和國家標準,來完善自己的業(yè)務(wù)。
(三)審計計劃程序性完備
審計計劃性和程序性相對比較完備,它主要告訴審計人員怎樣完成一次審計。比如每一個審計計劃中都會包含目標、程序、事實、結(jié)論和建議,這里不再一一贅述.
概括以上三個方面,說的雖然是審計的獨特視角、審計的計劃程序性、審計的標準,從另外一個方面也反映了要完成一件事情的幾個方面,即,要做什么事?做這件事的目的是什么?做這件事要通過怎樣的步驟?做這件事要依賴什么標準?而至于怎么能把事情做好,就是下面要說的,即用財務(wù)知識完善審計。
(四)用財務(wù)知識完善審計
在審計過程中,審計人員要確定被審計單位資產(chǎn)的安全和完整,確定被審計單位財務(wù)與經(jīng)營信息的可靠性和完整性;要確定經(jīng)營的效果和效率;確定在法律、法規(guī)及合同等方面的遵守情況,而財務(wù)信息正是對以上內(nèi)容的綜合體現(xiàn)。所以審計人員在充分掌握并合理運用財務(wù)知識,就能通過對財務(wù)信息的真實性、合法性、可靠性、完整性、及時性、可比性、重要性、明晰性、謹慎性、公允性的檢查,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營過程中存在的問題,如舞弊、違法、差錯、低效率、浪費、無效、利益沖突和控制薄弱等環(huán)節(jié),并將相關(guān)結(jié)果提供給管理者,以滿足管理者決策的需要,這樣極大的促進了審計工作的完善。所以說,審計離不開財務(wù),財務(wù)知識可以完善審計。
正確認識財務(wù)與審計的關(guān)系會推動企業(yè)的整章建制等控制制度建設(shè)工作,進一步加強各項業(yè)務(wù)的內(nèi)部會計控制,從而提高經(jīng)濟效益和在市場上的競爭力,更好地開展財務(wù)與審計工作,保障內(nèi)部審計職能的發(fā)揮,對更好地實現(xiàn)“改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益”具有十分重要的指導(dǎo)意義。