隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，經(jīng)濟(jì)體制的改革也在不斷的迅速發(fā)展中，在會(huì)計(jì)核算的方法上國(guó)家頒布一系列的法律和法規(guī)來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)工作程序，來(lái)適應(yīng)由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而帶來(lái)的財(cái)務(wù)核算上的變化。但是，我們不難看出，當(dāng)前有很多企業(yè)的會(huì)計(jì)制度不是特別完善，虛假報(bào)賬、假報(bào)表、監(jiān)督機(jī)制不健全等問(wèn)題也很突出，為了盡量避免這些問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)需要用一套比較完善的會(huì)計(jì)核算體系來(lái)進(jìn)行對(duì)財(cái)務(wù)的計(jì)量，筆者將從國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)委派制的含義及實(shí)質(zhì)、推行國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)委派制的重大意義及國(guó)有企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制三個(gè)方面展開(kāi)對(duì)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系的探討，期望能夠?qū)?guó)有企業(yè)在會(huì)計(jì)核算方面給予理論上的支持。
一、國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)委派制的含義及實(shí)質(zhì)
國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)委派制的含義是指資產(chǎn)所有者或管理者向所屬下級(jí)企業(yè)單位統(tǒng)一委派會(huì)計(jì)人員，由委派人員依據(jù)有關(guān)法規(guī)和財(cái)務(wù)政策，對(duì)下屬單位的資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行反映和監(jiān)督，以幫助資產(chǎn)所有者實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，并對(duì)委派人員任免、調(diào)遣、考核、工資和福利待遇進(jìn)行統(tǒng)一管理的一種會(huì)計(jì)管理制度。從這個(gè)含義出發(fā)，就可以看到，會(huì)計(jì)委派人員對(duì)于企業(yè)總部所規(guī)定的財(cái)務(wù)體系有一個(gè)較為統(tǒng)一的把握，能夠貫徹統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和法律法規(guī)，對(duì)于財(cái)務(wù)資金做到合理的核算，而不是通過(guò)下屬企業(yè)再建立的財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)進(jìn)行處理，導(dǎo)致資金的計(jì)算差異和國(guó)有資產(chǎn)計(jì)算、使用上的誤差。
國(guó)有企業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派制不單單能夠遏制假賬、爛賬的發(fā)生頻率，而且對(duì)于財(cái)務(wù)資金的應(yīng)用有一個(gè)宏觀上的把握，將資金合理的進(jìn)行分配，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)價(jià)值的最大化。另外，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制后，委派人員能夠確保會(huì)計(jì)工作的程序化，保持財(cái)務(wù)核算體系的獨(dú)立性，減少日后的整理和保證審計(jì)工作的順利完成。
二、國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)委派制度產(chǎn)生的必然性
要想很好的對(duì)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)委培制度進(jìn)行很好的了解和說(shuō)明，就必須先闡釋會(huì)計(jì)委派制度產(chǎn)生的必然性，本文認(rèn)為有以下三點(diǎn)。
（一）實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，是有效提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的需要
實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，就發(fā)揮了委派人員的主觀能動(dòng)性，能夠促使他按照企業(yè)集團(tuán)的財(cái)經(jīng)制度去實(shí)施，從而調(diào)動(dòng)了他的工作熱情，提高財(cái)務(wù)指標(biāo)的準(zhǔn)確性，保證了財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，也就對(duì)資金的使用狀況進(jìn)行了較為全面的展示，對(duì)整個(gè)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)也有比較大的意義。
（二）會(huì)計(jì)委派制度是國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)資金集中管理的客觀需要
實(shí)施會(huì)計(jì)委派制能夠保證資金的統(tǒng)一管理，集中財(cái)力，保證了領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于資金控制的主動(dòng)權(quán)，為其提出較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)提供經(jīng)濟(jì)上的保障。同時(shí)，對(duì)于資金的集中管理，還有利于抵御來(lái)自外部企業(yè)的強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。會(huì)計(jì)委派制保證財(cái)務(wù)資金的使用，也就避免了由資金分散帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是有意義的。
（三）會(huì)計(jì)委派制有利于溝通信息，協(xié)調(diào)關(guān)系
會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施也有利于溝通信息，這主要表現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)與下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方向有可能會(huì)有差異，導(dǎo)致利益上的不一致，信息的不對(duì)稱(chēng)性。會(huì)計(jì)委派制從某種程度上是國(guó)有企業(yè)對(duì)下屬單位的某種信息上的傳達(dá)，增強(qiáng)了兩者的溝通，保證了信息的一致性。這樣就有利于下屬單位能更好的接受?chē)?guó)有企業(yè)集團(tuán)下達(dá)的政策制度和建議，從而避免利益上較大的沖突，為企業(yè)集團(tuán)的和諧發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
三、推行國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)委派制的必要性
推行國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)委派制不但存在著必然性，還有必要性，本文認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
（一）推行會(huì)計(jì)委派制，可以有效提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)者所做的財(cái)務(wù)決策，推行會(huì)計(jì)委派制后，會(huì)計(jì)委派人員可以獲得第一手的數(shù)據(jù)信息，從而對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的整理，無(wú)需經(jīng)過(guò)層層的審核和測(cè)算，保證了數(shù)據(jù)的合理性和有效性，這就為會(huì)計(jì)委派人員提供較高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息做好了準(zhǔn)備。會(huì)計(jì)委派制實(shí)施以后，會(huì)計(jì)人員能夠以獨(dú)立的身份和職能對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行核算，保證了會(huì)計(jì)信息能夠較為公允的表現(xiàn)出來(lái)。
（二）推行會(huì)計(jì)委派制，能夠充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能
實(shí)行會(huì)計(jì)委派制除了可以對(duì)資金的利用進(jìn)行較為清晰的判斷以外，更重要的是能夠?qū)?huì)計(jì)本身的工作進(jìn)行較好的監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員的工作直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況是否真實(shí)有效地進(jìn)行反映，且我們不難得出由于會(huì)計(jì)人員本身隸屬于該國(guó)有企業(yè)單位，單位的贏利狀況直接影響著會(huì)計(jì)人員本身的薪資待遇，這樣難免使得會(huì)計(jì)信息在真實(shí)性的表現(xiàn)上存在著風(fēng)險(xiǎn)。由于實(shí)施了會(huì)計(jì)委派制，委派人員在對(duì)被派單位的依附利益關(guān)系表現(xiàn)不明顯，就有利于委派人員將真實(shí)、可靠、有效的會(huì)計(jì)信息提供給領(lǐng)導(dǎo)者，從而就自然發(fā)揮了監(jiān)督的作用。
（三）有利于加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理，提供會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
實(shí)施了會(huì)計(jì)委派制，還能夠?qū)?huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)進(jìn)行有效的提高。雖然，國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，但是從企業(yè)發(fā)生的實(shí)際情況來(lái)看，會(huì)計(jì)人員在工作中不遵守法律底線(xiàn)，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行暗箱操作，私自挪用公款，或者進(jìn)行虛假報(bào)賬等現(xiàn)象層出不窮，說(shuō)明國(guó)家或者企業(yè)的規(guī)章制度仍然沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行很好的監(jiān)督和管理。實(shí)施了委派制后，還需要對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德進(jìn)行再次強(qiáng)調(diào)，對(duì)其職業(yè)操守進(jìn)行再教育，加強(qiáng)對(duì)自身職業(yè)道德素養(yǎng)的培養(yǎng)。
（四）有利于從源頭上防治消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生
目前社會(huì)上出現(xiàn)的貪污、腐敗現(xiàn)象的案例與財(cái)會(huì)往往脫不了關(guān)系，所以注重了會(huì)計(jì)上的監(jiān)督作用，對(duì)于減少腐敗貪污也是很有幫助的。我國(guó)目前正在面臨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，財(cái)會(huì)制度上也在不斷完善，但是財(cái)會(huì)畢竟隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在不斷地變化，這樣仍然存在著缺陷和漏洞，這就為經(jīng)濟(jì)案件提供了滋長(zhǎng)的環(huán)境。實(shí)行委派制度，委派人員具有工作上的獨(dú)立性，可以較好的為企業(yè)單位服務(wù)，而且可以避免自身的經(jīng)濟(jì)利益干擾，從而保證了財(cái)經(jīng)制度的順利執(zhí)行。
綜上所述，會(huì)計(jì)委派制度是建立在企業(yè)不斷發(fā)展和壯大的基礎(chǔ)之上的，委派人員受雙重領(lǐng)導(dǎo)，本身工作具有相對(duì)的獨(dú)立性，能夠很好地促進(jìn)會(huì)計(jì)信息表達(dá)真實(shí)可靠。會(huì)計(jì)委派制度的實(shí)施適應(yīng)了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)于改善我國(guó)企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的各種財(cái)經(jīng)制度弊端有很好的遏制作用。當(dāng)然，并不是說(shuō)會(huì)計(jì)委派制度就是沒(méi)有缺陷的，它在各個(gè)企業(yè)使用的過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，需要針對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)節(jié)，使它的應(yīng)用越來(lái)越完善。
