中國保監(jiān)會(huì)日前發(fā)布了《子公司、合營企業(yè)和聯(lián)營企業(yè)》、《動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試（人壽保險(xiǎn)公司）》、《年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》、《季度報(bào)告》等4項(xiàng)保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則，并對(duì)原《保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則第2號(hào)：貨幣資金和結(jié)構(gòu)性存款》進(jìn)行了修訂，將其更名為《保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則第2號(hào)：投資資產(chǎn)》（以下簡稱“5項(xiàng)編報(bào)規(guī)則”）。保監(jiān)會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)人指出，5項(xiàng)編報(bào)規(guī)則的施行將進(jìn)一步提高我國保險(xiǎn)公司償付能力評(píng)估的科學(xué)性和償付能力監(jiān)管的效率，對(duì)我國建立以償付能力監(jiān)管為核心的保險(xiǎn)監(jiān)管體系，保險(xiǎn)公司完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，促進(jìn)保險(xiǎn)市場又好又快發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
該負(fù)責(zé)人指出，《投資資產(chǎn)》編報(bào)規(guī)則系統(tǒng)規(guī)范了各類投資資產(chǎn)的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)和信息披露要求，《子公司、合營企業(yè)和聯(lián)營企業(yè)》編報(bào)規(guī)則規(guī)范了保險(xiǎn)公司對(duì)子公司、合營企業(yè)和聯(lián)營企業(yè)的股權(quán)投資的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)和信息披露要求，《動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試（人壽保險(xiǎn)公司）》編報(bào)規(guī)則規(guī)范了壽險(xiǎn)公司的動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試和信息披露要求，《年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》編報(bào)規(guī)則規(guī)范了償付能力年度報(bào)告的內(nèi)容與格式，《季度報(bào)告》編報(bào)規(guī)則規(guī)范了償付能力季度報(bào)告的編報(bào)內(nèi)容、編報(bào)方法和編報(bào)格式。
該負(fù)責(zé)人特別強(qiáng)調(diào)，5項(xiàng)編報(bào)規(guī)則實(shí)現(xiàn)了重大突破和創(chuàng)新。一是《投資資產(chǎn)》編報(bào)規(guī)則在考慮各類投資資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上引入了風(fēng)險(xiǎn)折扣，為下一步實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)資本制度打下了基礎(chǔ)。二是首次在編報(bào)規(guī)則中提出了保險(xiǎn)公司動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試的要求，標(biāo)志著我國償付能力監(jiān)管開始逐步從靜態(tài)監(jiān)管向動(dòng)態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。三是首次建立了償付能力報(bào)告的董事會(huì)負(fù)責(zé)制度，保險(xiǎn)公司必須在年度報(bào)告中刊登董事會(huì)和管理層聲明，并披露董事會(huì)對(duì)償付能力年度報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和合規(guī)性的審議情況，這一制度的建立將極大促進(jìn)保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)效率和內(nèi)部償付能力管理水平的提高。
為了保證5項(xiàng)編報(bào)規(guī)則的順利實(shí)施，保監(jiān)會(huì)同時(shí)出臺(tái)了5項(xiàng)編報(bào)規(guī)則的實(shí)務(wù)指南，詳細(xì)解釋了編報(bào)規(guī)則的條文，并制定了統(tǒng)一的明細(xì)表。
該負(fù)責(zé)人還指出，5項(xiàng)編報(bào)規(guī)則發(fā)布后，與以前發(fā)布的8項(xiàng)編報(bào)規(guī)則一起，構(gòu)成了一個(gè)體系比較完整的保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)體系，下一步，保監(jiān)會(huì)將制定發(fā)布保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司的償付能力并表監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等，從而形成一個(gè)完整的償付能力監(jiān)管制度體系。
