摘 要：研究解決經(jīng)濟(jì)法中的本土性問(wèn)題在于如何將經(jīng)濟(jì)法落實(shí)在實(shí)際當(dāng)中。轉(zhuǎn)型期間中國(guó)社會(huì)的變革和發(fā)展有著區(qū)別于西方國(guó)家的特殊性，因此，這就需要經(jīng)濟(jì)法研究需要用“嵌入”型的思維來(lái)分析轉(zhuǎn)型期間經(jīng)濟(jì)法具體應(yīng)用的問(wèn)題,并在制度層面上做出相應(yīng)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；轉(zhuǎn)型；本土性；社會(huì)整體利益
轉(zhuǎn)型期間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)了諸多的問(wèn)題，這給經(jīng)濟(jì)法提出了很大的挑戰(zhàn)。要應(yīng)對(duì)這些出現(xiàn)的問(wèn)題,中國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論研究必須以法學(xué)思維為核心立場(chǎng)。也就是說(shuō)，雖然在很大程度上要借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)的知識(shí)來(lái)分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但在研究問(wèn)題和解決對(duì)策方面，最終應(yīng)當(dāng)回到法學(xué)的基礎(chǔ)上。從法學(xué)思維出發(fā)，經(jīng)濟(jì)、利益、民主、權(quán)力等在很大程度上就成為了我們研究經(jīng)濟(jì)法，解決本土性問(wèn)題時(shí)無(wú)法回避的問(wèn)題。
一、加強(qiáng)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型與憲政轉(zhuǎn)型互動(dòng)
反思中國(guó)轉(zhuǎn)型期間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)權(quán)力與經(jīng)濟(jì)權(quán)利之間的復(fù)雜博弈狀態(tài)，在某種程度上，可以說(shuō)是與政府權(quán)力的缺位、錯(cuò)位、越位有著一定關(guān)系的。這凸顯了憲政建設(shè)的必要性和意義，因?yàn)椋瑧椪诤艽蟪潭壬显谟凇跋拚?。可以說(shuō)，市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型有著對(duì)憲政轉(zhuǎn)型的渴求和推動(dòng)。
在某種意義上，市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的過(guò)程就是一個(gè)權(quán)利掙脫權(quán)力的過(guò)程。但本質(zhì)上，市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和憲政轉(zhuǎn)型是有互動(dòng)的，憲政轉(zhuǎn)型沒(méi)有成功，市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型也很難做的深入和徹底。所謂“法律不等于法治”，“有憲法不一定有憲政”，就中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的真是寫(xiě)照，在市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的逐步深入的過(guò)程中，日益凸顯出憲政轉(zhuǎn)型的重要和艱難，但憲政轉(zhuǎn)型的艱難在某種程度上確實(shí)又制約著市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)。
基于以上所述，中國(guó)經(jīng)濟(jì)法對(duì)本土性問(wèn)題的應(yīng)對(duì)，就是要圍繞著市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和憲政轉(zhuǎn)型的互動(dòng)，把憲政作為經(jīng)濟(jì)法應(yīng)對(duì)本土性問(wèn)題的前提與基礎(chǔ)，用來(lái)推動(dòng)憲政轉(zhuǎn)型，尤其是經(jīng)濟(jì)憲政轉(zhuǎn)型。為此，在經(jīng)濟(jì)法理論研究中，應(yīng)該把憲政加入“政府---市場(chǎng)”的基本分析結(jié)構(gòu)，用憲政來(lái)調(diào)整和統(tǒng)帥政府與市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期間的關(guān)系。
二、均衡強(qiáng)勢(shì)與弱勢(shì)群體間的利益和權(quán)利
從某種意義上講，法學(xué)是在正義之下的權(quán)利之學(xué)與利益調(diào)整之學(xué)。權(quán)利和利益從不同角度可以互作為目的和手段。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是社會(huì)整體的利益，雖然不是所有的社會(huì)整體利益都能成為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象，但是社會(huì)整體利益畢竟是從直觀上看并不具體，甚至還會(huì)有人認(rèn)為，社會(huì)整體利益只是一種虛幻的利益。基于以上幾點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)法理論研究應(yīng)當(dāng)向法學(xué)方向回歸，經(jīng)濟(jì)法要想解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，就應(yīng)該對(duì)目前的社會(huì)整體利益進(jìn)行深入的調(diào)查研究，讓社會(huì)整體利益更加接近經(jīng)濟(jì)層面，更容易被理解，更容易被法律調(diào)整。當(dāng)然，我們主要是在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會(huì)里對(duì)社會(huì)整體利益進(jìn)行理解的。凡是利益必有其主體，沿著這個(gè)思路，我們需要追問(wèn)的是社會(huì)整體利益的主體是誰(shuí)？這個(gè)抽象的社會(huì)在現(xiàn)代社會(huì)中如何被具體化？要解釋這個(gè)問(wèn)題，我們就必須認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)的差異和不平等社會(huì)的分化問(wèn)題，現(xiàn)代社會(huì)可以看作是一個(gè)從階級(jí)社會(huì)向群體社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的社會(huì)。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，“群體化”越來(lái)越成為人的一種生存狀態(tài)。但是，在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制下，會(huì)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)中相對(duì)強(qiáng)者和弱者也是一個(gè)必然的現(xiàn)象，如果放任強(qiáng)弱的差距拉大，任由“馬太效應(yīng)”擴(kuò)大，那么社會(huì)就有可能像木桶中最短的那塊木板產(chǎn)生的效應(yīng)一樣成為瓶頸，被制約發(fā)展，甚至?xí)呦驕缤?。?dāng)然，如果社會(huì)的政策和社會(huì)的制度不合理，也有引發(fā)出這種結(jié)果的可能性。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行積極的應(yīng)對(duì)。
三、實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)民主為中心的社會(huì)整體利益
由以上分析可知，經(jīng)濟(jì)法實(shí)質(zhì)上是處理政府公權(quán)力如何進(jìn)行整合強(qiáng)勢(shì)與弱勢(shì)群體之間利益和權(quán)利失衡的問(wèn)題。于是，這就產(chǎn)生了兩個(gè)重點(diǎn)的問(wèn)題：一是失衡與否是由誰(shuí)來(lái)判定的？二是政府權(quán)力的運(yùn)用是否恰當(dāng)，是否達(dá)到了相對(duì)均衡的整合結(jié)果又是由誰(shuí)來(lái)判斷的？面對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題，從某種意義上講只能訴諸于經(jīng)濟(jì)民主。首先，這遵循了公共性問(wèn)題民主化的解決原則，堅(jiān)持了利益相關(guān)人評(píng)判自身利益的立場(chǎng)。其次，通過(guò)民主的方式，大眾參與和集體決定也有效的制約了政府權(quán)力的運(yùn)用和行使，在相當(dāng)程度上突出了社會(huì)權(quán)力的限政功能。并且，假設(shè)說(shuō)現(xiàn)代法治發(fā)展的關(guān)鍵在于民主的法治化和法治的民主化的話，那么，如何更好地發(fā)揮社會(huì)權(quán)力的“限政”功能就是現(xiàn)代法治在發(fā)展中所面臨的一個(gè)重要的問(wèn)題。民主不單單是一種理念，更大程度上，民主是人的一種生活的方式。作為生活方式的民主需要與其相對(duì)應(yīng)的機(jī)制和法治保障來(lái)使之成為現(xiàn)實(shí)。當(dāng)然，民主的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程。就經(jīng)濟(jì)法而言，它需要考慮構(gòu)建以下幾種機(jī)制來(lái)實(shí)踐經(jīng)濟(jì)民主：
?。?、構(gòu)建代表社會(huì)弱勢(shì)群體利益的機(jī)制，使弱勢(shì)群體不能因其弱勢(shì)而喪失主張權(quán)利的社會(huì)權(quán)力，導(dǎo)致無(wú)法表達(dá)該群體的利益訴求。
?。?、構(gòu)建參與、評(píng)判社會(huì)整體利益的機(jī)制，使社會(huì)權(quán)力真正發(fā)揮其作用，做到由大眾來(lái)決定和“限政”。
?。?、構(gòu)建公益訴訟的機(jī)制，使司法機(jī)制成為社會(huì)權(quán)力功能正常發(fā)揮的保障。
就轉(zhuǎn)型期間中國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，受到公民社會(huì)的發(fā)展薄弱程度、司法秩序建構(gòu)長(zhǎng)期的狀態(tài)、憲政轉(zhuǎn)型艱難等因素的影響，公法建設(shè)想要彰顯民主化、促使民主成為一種生活的方式，也許還有很長(zhǎng)的路需要走?；谝陨险撌?，社會(huì)權(quán)力功能的釋放和發(fā)揮更應(yīng)該作為經(jīng)濟(jì)法理論研究的一個(gè)重要的關(guān)注點(diǎn)。
結(jié)語(yǔ)
中國(guó)三十多年改革開(kāi)放的歷程說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)法的法治建設(shè)確實(shí)是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程，只有根植于本土，應(yīng)對(duì)和解決本土性問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)法和中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)才能夠有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)和蓬勃的生命力。從這個(gè)意義上來(lái)講，本文對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法如何本土化實(shí)現(xiàn)方式做了一點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)，為描繪出我們的理想的經(jīng)濟(jì)社會(huì)圖景提出了一些建議，希望能夠運(yùn)用法學(xué)思維推動(dòng)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和憲政轉(zhuǎn)型，構(gòu)建出民主經(jīng)濟(jì)的社會(huì)體制。
