摘 要：建筑工程造價是進(jìn)行建筑工程項目建設(shè)所花費的全部費用，工程造價管理則是對造價所有費用的一個合理化的安排利用過程，建筑施工企業(yè)要按照工程造價管理的要求來提高質(zhì)量，減少成本，增加效益，可以說建筑工程造價管理關(guān)系著一個建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展。那么，如何面對建筑工程管理的現(xiàn)狀以及應(yīng)對策略的制定，也成為一個備受關(guān)注的問題。
關(guān)鍵詞：建筑工程造價管理 現(xiàn)狀 對策
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)支柱之一，長期以來，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。隨著社會的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，人們對建筑的要求越來越高，導(dǎo)致建筑行業(yè)競爭激烈并且向著多元化方向發(fā)展。隨著建筑工程的不斷開發(fā)和經(jīng)濟(jì)管理理念的改革，建筑工程造價體系中存在的問題也逐漸顯現(xiàn)出來，成了建筑行業(yè)發(fā)展制約因素，探究其現(xiàn)狀，研究解決的策略成為當(dāng)前建筑行業(yè)必須要解決的問題。
一、 建筑工程造價管理現(xiàn)狀分析
（一） 對造價管理觀念陳舊，沒有順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求
目前在我國的工程造價管理上，還普遍存在著掛念陳舊的問題，對工程造價沒有一個科學(xué)全面的認(rèn)識，沒有對整個造價過程進(jìn)行一個動態(tài)的分析，在造價管理與控制中沒有實行動態(tài)的整體性的管理。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，市場調(diào)節(jié)已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)上起到了重要的作用，市場材料的價格是波動的，工程造價的費用也應(yīng)該隨著市場的波動而波動，市場在工程造價管理上起著調(diào)節(jié)的作用，所以工程造價的管理也應(yīng)該是動態(tài)的管理。但是市場調(diào)節(jié)不是萬能的，它具有盲目性和滯后性等制約因素，所以不能完全依賴市場來調(diào)節(jié)。這就需要政府采用宏觀調(diào)控手段對工程造價進(jìn)行合理干預(yù)和制約以保證房產(chǎn)市場的穩(wěn)定。但是，由于受傳統(tǒng)觀念的制約，很多地方市場經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，以至于政府過多了動用了行政手段來對工程造價進(jìn)行干預(yù)，由于政府沿用陳舊的方法進(jìn)行調(diào)節(jié)，和市場脫軌，就導(dǎo)致工程造價管理失去時效。例如用行政指令代替市場規(guī)則來招標(biāo)，實質(zhì)上變成了政府定價，由于各類法定的定額測算只考慮了靜態(tài)因素，致使國家定價和實際費用之間差別太大，從而使招標(biāo)機制不完善，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，或者建設(shè)單位的不合理壓價，都使投標(biāo)招標(biāo)失去了競爭性和公正性。
（二） 缺乏健全的行業(yè)法律法規(guī)
到目前為止，我國對于規(guī)范工程造價的管理上已經(jīng)出臺了相應(yīng)的法律法規(guī)，但是出于各種原因，這些條款已經(jīng)不能滿足行業(yè)現(xiàn)實發(fā)展的需要。比如有時會出現(xiàn)法律盲區(qū)，有些現(xiàn)象無法可依，解決的時候出現(xiàn)困難，導(dǎo)致造價管理過程的混亂。而且，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，新事物新現(xiàn)象層出不窮，我們之前的很多法律條文已經(jīng)略顯陳舊，跟不上時代發(fā)展的步伐，這樣一來不僅起不到積極作用，甚至?xí)?yán)重阻礙行業(yè)的發(fā)展。
此外，面對法律不是所有人都能夠自律，發(fā)生違法事件之后在法律的執(zhí)行上，并不是所有的執(zhí)法人員都能夠嚴(yán)格執(zhí)法，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時有發(fā)生，對違法違規(guī)現(xiàn)象監(jiān)督力度不夠，懲罰不嚴(yán)，這都嚴(yán)重影響著造價工程質(zhì)量問題。
（三） 從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高
要做好工程造價管理工作，造價師發(fā)揮著極其重要的作用，但是就目前來看，我國的造價師普遍存在著專業(yè)水平不高的問題，這就無法對工程造價進(jìn)行合理的監(jiān)督和控制。造價工程是一項負(fù)責(zé)而且對技術(shù)要求很高的工作，它涉及到的專業(yè)面非常廣而且深。我國現(xiàn)有的造價師綜合素質(zhì)普遍不高，在管理機構(gòu)進(jìn)行工程預(yù)算、編制和審核的時候大都依靠工程定額來進(jìn)行，這種方式過于單一和陳舊，無法滿足市場經(jīng)濟(jì)下對造價管理的新要求，自然無法順利完成管理工作。而且，如果造價師專業(yè)素質(zhì)不足就不能處理好總項目和分項目之間的關(guān)系。例如如果不懂施工技術(shù)和過程，就不能很好的進(jìn)行施工階段的管理和監(jiān)督。
另外，如果造價師職業(yè)道德低下，那么，在造價管理中就會因受到威逼利誘而為不法分子大開方便之門，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量?；蛘咴谑┕み^程中中飽私囊，這也會直接影響到工程造價管理的真實性和有效性。
二、 解決問題的對策和途徑
（一）建筑工程造價由政府管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)管理
工程造價管理要改革就必須要適應(yīng)時代發(fā)展的新潮流，就是要在市場經(jīng)濟(jì)的大形勢下進(jìn)行改革。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府只是一個宏觀調(diào)控部門，作為政府只能負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)幫助和監(jiān)督，而不能進(jìn)行直接的干預(yù)和管理，否則必然會破壞市場經(jīng)濟(jì)下工程建造的正常進(jìn)行。因此，我們可以建立建筑工程造價行業(yè)協(xié)會，由協(xié)會對行業(yè)內(nèi)人員進(jìn)行自我規(guī)范和行業(yè)約束，讓他們自己投入到現(xiàn)代化建設(shè)的潮流中，去適應(yīng)并且找到一條順應(yīng)時代發(fā)展和適合自己發(fā)展的新道路。
此外，還有要改變對于工程建造的傳統(tǒng)理念，在造價管理中引入互利雙贏的新觀念，打破投資者和承包商之間完全對立的利益關(guān)系，讓他們達(dá)成共識，了解到互利雙贏的真正含義，能夠通過合作達(dá)到雙方的目標(biāo)。
（二）進(jìn)行法制化監(jiān)督和管理
首先，要建立完善的市場監(jiān)督體系。進(jìn)行工程造價市場改革，使工程造價完全進(jìn)入市場化法制化階段，通過一系列相關(guān)的法律法規(guī)的制定，使工程造價的每一個環(huán)節(jié)都有法可依，最終建立統(tǒng)一有序的市場工程建筑體系。在市場調(diào)節(jié)出現(xiàn)困難的時候，政府要充分利用自己的職能，制定相關(guān)法律制止市場壟斷和不正當(dāng)競爭，讓市場您能夠健康運行，保護(hù)生產(chǎn)者和消費者的合法權(quán)益，為公平的市場競爭提供后盾和力量。
目前市場上各種法律法規(guī)的實施靠的是有關(guān)部門的監(jiān)督管理和咨詢者的自律，但是任何法律都具有一定的局限性，為了彌補這一缺陷，我們可以把工程造價相關(guān)任務(wù)推到咨詢市場上，有形的市場一旦形成，政府的監(jiān)管力度就可以加大，對那些不依法自律的企業(yè)，政府便可以充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，把不法分子繩之以法，保證了咨詢市場的正常有效的運行。這種咨詢制度的建立，規(guī)范了工程造價市場的競爭環(huán)境，保證行業(yè)競爭的良好運行，提高了工程造價的有效性。
（三）提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)
工程造價的從業(yè)人員是工程造價健康發(fā)展并且立于同行之中的保證。從工程造價工作的復(fù)雜性和新時代工程造價對從業(yè)者的要求來看，從業(yè)人員應(yīng)該是既懂工程技術(shù)又懂管理和法律而且還具備良好職業(yè)道德的全面型人才。我國目前的工程造價從業(yè)人員普遍存在著知識面窄、素質(zhì)低等問題，而且專業(yè)只是水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建筑大市場的需求，這與國際水平還是有一定差距的。所以，我國必須要實行專業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)計劃，最后要進(jìn)行嚴(yán)格的考核，并且要考核應(yīng)對實際問題的處理和判斷能力。另外，還要加強職業(yè)道德觀和法制觀念的培養(yǎng)，使我國工程造價從業(yè)人員的綜合實力得到不斷提高。
